本溪市南芬區(qū)工業(yè)和信息化局

  本溪市南芬區(qū)工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、區(qū)委關于工業(yè)和信息化工作的重要決定，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織貫徹國家新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的有關問題，組織實施工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作，組織實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（三）分析工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出調(diào)控目標和調(diào)節(jié)政策建議，負責日常工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)控，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行發(fā)展中的有關問題，負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和參與國防動員有關工作，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)駐區(qū)中省市直企業(yè)。

（四）負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、區(qū)級財政性建設資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限，管理國家、省、市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。

（五）組織實施高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，組織實施科技重大項目，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化，推進信息技術應用，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）負責《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，提出推進制造強區(qū)的工作措施和政策建議。

（七）承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任，組織實施先進裝備、重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托重點工程建設協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進先進裝備、重大技術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。

（八）組織實施工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，組織實施能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進相關重大示范工程。

（九）依法行使全區(qū)電力管理職責，協(xié)調(diào)電力運營中的有關問題，培育電力市場，落實交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（十）統(tǒng)籌推進全區(qū)工業(yè)和信息化融合發(fā)展，推進工業(yè)領域信息安全保障，指導協(xié)調(diào)通信運營業(yè)的發(fā)展，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合。

（十一）統(tǒng)一管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺(站)，協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關事宜，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十二）組織實施軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責軍隊與地方武器裝備科研生產(chǎn)重大項目的組織協(xié)調(diào)和軍工單位與地方之間的服務協(xié)調(diào)工作，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進軍轉(zhuǎn)民、民參軍有關協(xié)調(diào)工作，負責民爆器材行業(yè)管理和核事故應急相關工作。

（十三）負責中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和綜合協(xié)調(diào)，組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施，監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài)，推動建立完善服務體系，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。

（十四）配合有關部門做好工業(yè)招商引資工作，參與工業(yè)重大招商引資活動，協(xié)調(diào)工業(yè)招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調(diào)、服務工作。

（十五）指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督全區(qū)軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，負責民用爆破器材生產(chǎn)和流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十六）開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流，按分工承擔企業(yè)幫扶工作。

（十七）承擔區(qū)委南芬區(qū)軍民融合發(fā)展委員會的日常工作。

（十八）落實全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施和監(jiān)督檢查；統(tǒng)籌區(qū)創(chuàng)新體系建設，指導全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設。

（十九）監(jiān)督實施區(qū)級科技項目規(guī)劃，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范；組織實施科技體制改革的政策和總體規(guī)劃，會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理區(qū)財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（二十）組織實施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃和政策；組織落實高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（二十一）組織落實全區(qū)實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中長期科技發(fā)展規(guī)劃和促進科技型企業(yè)發(fā)展的配套政策與措施；會同有關部門落實重大創(chuàng)新基地建設規(guī)劃，提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推進各類科技創(chuàng)新平臺建設和科技資源共享。

（二十二）負責引進國外智力工作。組織實施全區(qū)引進國外智力規(guī)劃、政策和管理辦法；建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。監(jiān)督實施出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃。

（二十三）牽頭技術轉(zhuǎn)移體系建設，監(jiān)督實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學結(jié)合的相關政策措施；指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展；落實科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流；負責國家、省、市科學技術獎的組織推薦以及科技成果管理工作。

（二十四）會同有關部門落實科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，落實促進科技人才成長的相關政策，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設；落實科學技術普及工作規(guī)劃、政策，負責相關科技宣傳、信息、報告、評估、統(tǒng)計管理等工作；指導全區(qū)科技保密工作。

（二十五）承擔區(qū)科技創(chuàng)新工作領導小組日常工作。

（二十六）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟技術合作的方針政策和法律法規(guī)。研究開放體制改革、流通體制改革和對外經(jīng)濟技術合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議，協(xié)調(diào)推進實施相關政策措施；貫徹執(zhí)行國家的對外方針政策、涉外法規(guī)以及區(qū)委和區(qū)政府關于外事、港澳工作的決定。組織實施外事工作管理制度，檢查有關部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)我區(qū)重大外事、涉外活動，負責處理或協(xié)助處理重要的涉外事務，圍繞經(jīng)濟建設和對外開放工作開展調(diào)查研究，提出我區(qū)對外工作的意見和建議，利用對外交往渠道，為全區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

（二十七）負責研究全區(qū)內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資等重大問題，負責匯總?cè)珔^(qū)內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資的總體情況，分析全區(qū)內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資動態(tài)和運行趨勢，提出解決相關問題的意見和建議；負責全區(qū)商務系統(tǒng)的新聞發(fā)布聯(lián)絡工作，按權(quán)限負責全區(qū)商務系統(tǒng)因公出國（境）團組的審批工作，組織協(xié)調(diào)做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作。督促指導商貿(mào)領域安全生產(chǎn)管理工作。

（二十八）負責推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導商貿(mào)流通業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務（含跨境）等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。強化服務貿(mào)易行業(yè)管理，提升服務貿(mào)易發(fā)展水平，負責實施全區(qū)電子商務和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并做好相關推進管理工作。推動電子商務平臺建設，建立電子商務監(jiān)測、分析、評價體系。

（二十九）實施全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進現(xiàn)代商品流通體系建設，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策措施建議，參與對全區(qū)重點商業(yè)設施建設項目的論證，指導商品現(xiàn)貨市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（三十）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，落實規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導商業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理職責，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（三十一）宏觀指導全區(qū)招商引資工作，落實全區(qū)有關招商引資工作的規(guī)劃計劃、政策措施，組織、管理和協(xié)調(diào)全區(qū)的招商引資工作。負責收集、整理、統(tǒng)計招商引資項目，策劃、組織和實施全區(qū)國（境）內(nèi)、外經(jīng)貿(mào)招商活動。

（三十二）貫徹落實國家對外貿(mào)易政策，落實全區(qū)對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，推進全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展體系建設，組織實施全區(qū)年度進出口貿(mào)易年度計劃，負責全區(qū)機電產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易管理工作，研究、推廣新型貿(mào)易方式，組織指導企業(yè)開拓國際市場等貿(mào)易促進活動，組織實施全區(qū)外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關政策，負責全區(qū)進出口基地建設和管理工作。

（三十三）執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口貿(mào)易政策，執(zhí)行國家、省、市進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口和國家限制出口設備、技術等工作。組織實施全區(qū)服務貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，組織實施促進服務出口和服務外包發(fā)展計劃、政策，推動服務外包平臺建設。

（三十四）負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作，參與區(qū)域間自由貿(mào)易試驗區(qū)合作建設，參與開展政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作，處理我區(qū)在國（境）外經(jīng)貿(mào)關系相關事務，聯(lián)系我駐外使領館商務處和國外駐華商務代表機構(gòu)。承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)損害預警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應訴工作。

（三十五）宏觀指導協(xié)調(diào)全區(qū)外商投資工作，按規(guī)定審核外商投資企業(yè)設立及變更事項，依法審核區(qū)級權(quán)限的外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章及合同章程的情況，指導外商投資企業(yè)審批工作，指導全區(qū)利用外資的投資促進工作，研究全區(qū)外商投資企業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決運行過程中的問題，受理外商投資企業(yè)的投訴。

（三十六）負責全區(qū)對外投資與經(jīng)濟合作工作，執(zhí)行促進對外經(jīng)濟技術合作的政策措施。積極參與國家“一帶一路”倡議合作與建設，引導鼓勵支持本地企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。促進與境外貿(mào)易機構(gòu)和有關組織開展交流合作，研究落實我區(qū)境外投資的管理辦法和具體政策，協(xié)調(diào)處理對外經(jīng)濟貿(mào)易關系中的相關事務。依法管理和監(jiān)督全區(qū)對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務工作，負責協(xié)調(diào)處理外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)政策，依法核準或備案區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)等工作。

（三十七）負責對全區(qū)各級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導、工作協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，會同有關部門研究落實我區(qū)市級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理辦法，協(xié)調(diào)指導我區(qū)市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設管理。

（三十八）管理我區(qū)與外國友好區(qū)（縣）以及其他結(jié)好單位的交往活動，辦理對外結(jié)好的報批手續(xù)，指導我區(qū)民間對外交往工作。負責我區(qū)對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑，負責來我區(qū)采訪的外國記者的有關事務，指導我區(qū)有關部門或單位做好外國記者采訪活動的安排。會同有關部門處置境外涉及南芬的突發(fā)事件，保護境外我區(qū)公民和機構(gòu)的合法權(quán)益，參與處置區(qū)內(nèi)涉外突發(fā)事件。配合紀檢監(jiān)察和保密部門檢查外事紀律及保密制度的執(zhí)行情況，協(xié)同有關部門查處出國（境）工作中出現(xiàn)的重大違紀事件。貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門工作的方針、政策，負責我區(qū)涉及香港、澳門有關事務，負責來我區(qū)采訪的港澳記者的有關事務，指導我區(qū)有關部門或單位做好港澳記者采訪活動的安排。

（三十九）負責在我區(qū)舉辦的國際會議的審批、審核工作，負責以區(qū)政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯(lián)絡工作，組織接待來我區(qū)進行公務活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統(tǒng)籌安排區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)領導的外事活動。

（四十）落實我區(qū)有關因公出國及赴香港、澳門團組管理方面的規(guī)章制度和工作規(guī)劃，歸口管理全區(qū)因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項，協(xié)助辦理需國家審批的區(qū)級領導出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區(qū)訪問團組的報批手續(xù)。

（四十一）承擔區(qū)對外開放領導小組的日常工作。

（四十二）受區(qū)政府委托，協(xié)調(diào)大連海關派駐本溪市辦事機構(gòu)的有關工作。

（四十三）完成區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委外事工作委員會、區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會交辦的其他任務。

（四十四）職能轉(zhuǎn)變。

1. 組織實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進工業(yè)領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備基地和國家新型原材料基地建設。

2. 貫徹《中國制造2025》，協(xié)調(diào)推進《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的實施工作，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 加快推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動能。

4. 本溪市南芬區(qū)科技局要圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。加強對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，做深做細重點行業(yè)和重點領域科技創(chuàng)新工作，推動科技創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設。加強推進科技成果轉(zhuǎn)化和先進技術轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

5. 本溪市南芬區(qū)商務局要加強全區(qū)招商引資綜合管理、外貿(mào)出口工作。加強境外洽談項目的協(xié)調(diào)工作，推進項目順利落地實施。加強我區(qū)與國（境）外建立和發(fā)展友好城市關系工作，促進經(jīng)濟文化等方面的合作交流。

（四十五）有關職責分工。

1. 區(qū)工業(yè)和信息化局與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責分工。需報上級工業(yè)和信息化部門審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目，由區(qū)工業(yè)和信息化局負責申報和管理。需報市政府或市發(fā)展和改革局審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目，由區(qū)發(fā)展和改革局負責申報和管理。（2）企業(yè)技術中心管理職責分工。區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局等有關部門負責區(qū)級企業(yè)技術中心的認定工作，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)工業(yè)和信息化局等有關部門負責上報國家級、省級、市級企業(yè)技術中心相關工作。

2. 區(qū)工業(yè)和信息化局與區(qū)委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室的有關職責分工。區(qū)委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室負責統(tǒng)籌指導推進全區(qū)信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題。區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織實施信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策、技術標準和重大工程，協(xié)調(diào)通信運營業(yè)的發(fā)展，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享等。

3. 區(qū)商務局與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責編制全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，區(qū)商務局負責在區(qū)發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)商務局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關政策。區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導目錄由市發(fā)展和改革局會同區(qū)商務局擬訂并聯(lián)合發(fā)布。

4. 區(qū)商務局與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)商務局負責落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。