新賓縣人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

新賓滿族自治縣位于撫順市(地級(jí))東南部，居北緯41°14′10″—41°58′50″、東經(jīng)124°15′56″—125°27′46″之間。東與吉林省通化縣、柳河縣搭界，西與撫順縣相接，南與本溪、桓仁滿族自治縣相鄰；北與清原滿族自治縣毗連。2022年，轄6個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)社區(qū)， 181個(gè)行政村。1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立全國(guó)第一批滿族自治縣。

2022年，全縣總面積4284.5平方千米，年末戶籍總?cè)丝?1.74萬(wàn)人。全年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值53.55億元，比上年增長(zhǎng)1.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18.51億元，比上年增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.73億元，比上年增長(zhǎng)-13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27.32億元，比上年增長(zhǎng)3.7%；地方一般公共預(yù)算收入4.68億元，比上年增長(zhǎng)-31%；地方一般公共預(yù)算支出22.57億元，比上年增長(zhǎng)-7.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.69億元，比上年增長(zhǎng)-7.0%。進(jìn)出口總額1.6億元，比上年增長(zhǎng)11.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.36億元，比上年增長(zhǎng)-16.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入18067元，比上年增長(zhǎng)4.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.1億元，同比下降15.1%；招商引資完成14.18億元，同比增長(zhǎng)13.4%。

2022年，新賓滿族自治縣榮獲“全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”稱號(hào)；新賓滿族自治縣入選“2022中國(guó)最美縣域榜單”。新賓滿族自治縣永陵鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”。

【產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)】  認(rèn)真落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃編制工作。成功申報(bào)省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取資金912萬(wàn)元。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。撫順捷通年產(chǎn)9萬(wàn)噸電工圓桿鋁線項(xiàng)目、年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋁熱軋板項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效；東工冶金、添瀧耐火完成自動(dòng)化升級(jí)改造；合興萬(wàn)家木業(yè)新上生物質(zhì)顆粒、膠合板生產(chǎn)線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；遼寧國(guó)瑞獲得遼寧省“專精特新”企業(yè)認(rèn)定；重華混凝土有限公司實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，20戶個(gè)體工商戶完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”。招商引資成效顯著。新簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約額75億元。投資7600萬(wàn)元的廢鋼再利用項(xiàng)目完成場(chǎng)地平整；投資2億元的褐菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行選址；投資68億元的旺清門(mén)抽水蓄能電站項(xiàng)目簽署框架協(xié)議；投資70億元的下夾河抽水蓄能電站項(xiàng)目完成實(shí)地踏勘。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)樂(lè)成省長(zhǎng)專題會(huì)議要求，強(qiáng)力推進(jìn)龍崗山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目林地上圖落界和招商宣傳片制作。猴石抗聯(lián)紀(jì)念館項(xiàng)目完成建筑外觀改造和展陳設(shè)計(jì)，《東北抗聯(lián)在新賓》系列宣傳片順利拍攝完成。參仙谷景區(qū)投入2200萬(wàn)元，建成民俗博物館等體驗(yàn)項(xiàng)目5處。成功舉辦猴石開(kāi)山節(jié)、滿族風(fēng)情節(jié)等文旅節(jié)慶活動(dòng)，旅游宣傳作品網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)300萬(wàn)次。積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，啟動(dòng)《新賓滿族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。永陵鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，后堡村獲評(píng)省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心整合圓通、天貓、郵政三家快遞企業(yè)；改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站96個(gè)，電商普及培訓(xùn)3574人次。143戶貧困戶入駐電商項(xiàng)目，開(kāi)展各類助農(nóng)幫銷活動(dòng)38場(chǎng)。

【鄉(xiāng)村振興】  建立防返貧致貧監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，新增監(jiān)測(cè)對(duì)象562人。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)助金147萬(wàn)元。落實(shí)先診療后付費(fèi)政策，發(fā)放貧困戶就醫(yī)卡261張。改造農(nóng)村危房234戶。投資2266萬(wàn)元，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。積極推廣防貧保險(xiǎn)，完成理賠283萬(wàn)元。發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1.1億元，惠及農(nóng)民近6萬(wàn)戶?？h人民銀行、縣農(nóng)商行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)發(fā)行、縣建行充分發(fā)揮金融助推作用，拓寬農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保渠道，為種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)放擔(dān)保貸款3.6億元，累計(jì)在保金額超5億元。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5533.33公頃，黑土地保護(hù)性耕作2800公頃。新增大豆種植面積333.33公頃，超額完成大豆擴(kuò)種任務(wù)。全年糧食作物播種面積48200公頃，產(chǎn)量超過(guò)27萬(wàn)噸。新增設(shè)施大棚20公頃、食用菌320萬(wàn)段、中藥材和山野菜各200公頃。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新認(rèn)定市、縣兩級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)53家，參評(píng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)4家。積極推進(jìn)“二品一標(biāo)”認(rèn)證。新申報(bào)綠色食品企業(yè)1家，利核山核桃油、鑫溪友大米榮獲“遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)，新賓蜂蜜、大米、遼細(xì)辛榮獲“遼寧省區(qū)域公共品牌”稱號(hào)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造1500余座。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村16個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村”4個(gè)。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革】  全面落實(shí)中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。制定實(shí)施《新賓縣助企紓困確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展實(shí)施方案》。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放助企貸款34億元。累計(jì)辦理退、緩、減稅1.4億元。認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類困難24個(gè)。深入推進(jìn)“放管服”改革。梳理“免申即享”事項(xiàng)470項(xiàng)。積極開(kāi)展遼事通裕農(nóng)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，梳理涉農(nóng)事項(xiàng)76項(xiàng)。推廣全程電子化辦照，簡(jiǎn)化審批流程，全年新增各類市場(chǎng)主體3764戶。扎實(shí)做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。設(shè)置政府系統(tǒng)事業(yè)單位37個(gè)。農(nóng)、林、水等6個(gè)站辦劃歸屬地管理。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)100項(xiàng)。持續(xù)深化農(nóng)村改革。排查清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雙重身份人員522人。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。園區(qū)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式。爭(zhēng)取新建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)。承接省水稻研究所、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等4個(gè)省級(jí)科技特派團(tuán)專項(xiàng)幫扶。全年，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家，新增注冊(cè)入庫(kù)科技型中小企業(yè)24家，成功認(rèn)定瞪羚企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家，申報(bào)省級(jí)中試基地1家。

【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】  統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)?？茖W(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，完成“三區(qū)三線”劃定。投資8512萬(wàn)元，完成濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、林業(yè)有害生物綜合防治等4個(gè)項(xiàng)目，群眾關(guān)切的紅升水源地生態(tài)安全問(wèn)題得到明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制。造林1066.67公頃，森林撫育2200公頃，清理雪壓木8533.33公頃。實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治54萬(wàn)畝次，清理疫木4.3萬(wàn)株。完成東瓜嶺石場(chǎng)等3家企業(yè)綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過(guò)省市驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河7579次，清理河道管理范圍內(nèi)圍墾耕地2公頃，清除河道垃圾7410立方米，完成河道封育127公頃。投資892萬(wàn)元，實(shí)施小流域綜合治理，治理水土流失20平方千米。新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)3座新建污水處理廠正式投入使用，上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)污水處理廠完成原址重建，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。投資7750萬(wàn)元，對(duì)縣城八條主要道路進(jìn)行雨污分流改造，新建雨水、污水管線19公頃。投資1275萬(wàn)元，完成垃圾填埋場(chǎng)壩體加固及滲濾液全量化處理工程。投資328萬(wàn)元，完成域內(nèi)大伙房飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)信息化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。域內(nèi)4個(gè)省考斷面和4個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展大氣污染綜合治理。加強(qiáng)秸稈禁燒和春節(jié)期間煙花爆竹管控，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，圓滿完成北京冬奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障工作。全年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97%。第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦的44個(gè)信訪案件全部辦結(jié)銷號(hào)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  “高鐵效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。沈白高鐵新賓段全線開(kāi)工，工程進(jìn)度已達(dá)35%，2022年度實(shí)現(xiàn)本地納稅3100余萬(wàn)元。累計(jì)投入3.9億元，完成高鐵紅線內(nèi)土地及地上物征收。三電及自來(lái)水管線遷改完成80%?？偼顿Y6.6億元的新賓、永陵?duì)恳?20千伏外部供電工程已開(kāi)工建設(shè)。高鐵新賓站站前廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)、管網(wǎng)啟動(dòng)前期規(guī)劃。投資1.3億元的縣城第二水廠及應(yīng)急水源項(xiàng)目完成可行性研究論證。投資4094萬(wàn)元，改造老舊小區(qū)7個(gè)、住宅樓120棟，惠及居民5627戶。農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善。投資5100余萬(wàn)元，新建和改造縣鄉(xiāng)兩級(jí)公路84.6千米，建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路100千米，完成公路石籠防護(hù)6730立方米，改造危橋1座，建設(shè)乘降亭21個(gè)。2022年，新賓縣被確定為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。水利建設(shè)全面提速。投資9304萬(wàn)元，完成蘇子河水利提升工程建設(shè)。投資8000余萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村飲水設(shè)施進(jìn)行改造提升，解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資3051萬(wàn)元，建設(shè)移民工程65項(xiàng)。投資1734萬(wàn)元，完成小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)及隱患消除工程。

【民生保障】  2022年，縣財(cái)政民生支出22億元，占比達(dá)到87%，同比增長(zhǎng)3.5%。著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。全年，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)1776人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1100人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。仲裁、協(xié)調(diào)勞動(dòng)糾紛81起，幫助農(nóng)民工追討薪資1200余萬(wàn)元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投資680余萬(wàn)元，完成特教學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)以及12所中小學(xué)教育設(shè)施維修改造。投資1000萬(wàn)元，為1.4萬(wàn)名學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。資助困難學(xué)生4404人次，累計(jì)發(fā)放209萬(wàn)元。暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道，職專290人全部升入上一級(jí)學(xué)校。南雜木中心小學(xué)獲得“省級(jí)首批勞動(dòng)教育示范校”稱號(hào)。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。完成縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓主體工程建設(shè)。投資207萬(wàn)元，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、一體化村衛(wèi)生室52家。門(mén)診慢特病費(fèi)用實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，高血壓糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷比例由65%提升至75%。全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金及其他各項(xiàng)困難補(bǔ)貼6100余萬(wàn)元，惠及困難群眾2.2萬(wàn)人。投資280萬(wàn)元，完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心以及平頂山、上夾河兩所敬老院升級(jí)改造。投資282萬(wàn)元，對(duì)全縣12處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行全面整修。辦理退役軍人優(yōu)待證8654人，建檔立卡9258人，發(fā)放優(yōu)撫金1530萬(wàn)元。文體設(shè)施逐步完善。投資1062萬(wàn)元，完成縣綜合檔案館建設(shè)并投入使用。投資180萬(wàn)元，新增和改造健身場(chǎng)地、文化場(chǎng)館24處。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目17件。投資910萬(wàn)元，恢復(fù)鎮(zhèn)內(nèi)公交車(chē)正常運(yùn)營(yíng)。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)608件。千方百計(jì)保障供暖，連續(xù)三年延長(zhǎng)供暖時(shí)間20天。