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?大連市水務局貫徹落實黨中央、省委關于水利工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。
主要職責是:
(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水務發(fā)展規(guī)劃和政策,貫徹執(zhí)行國家水利法律、法規(guī)及有關方針政策,起草有關地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案,組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、重要河流流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、供水規(guī)劃等重大水務規(guī)劃。
(二)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市和跨區(qū)市縣(開放先導區(qū))水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水務行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)組織實施國家和省、市水務工程建設有關制度,負責提出市水務固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施,按市政府規(guī)定權限審批、核準中央和省、市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出中央和省、市水務資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
(四)指導水資源保護工作。組織編制并監(jiān)督實施全市水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作,指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負責節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策,組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織擬訂有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導非常規(guī)水資源開發(fā)利用工作。
(六)負責城市供水行業(yè)監(jiān)督管理。組織有關部門編制城市供水、用水規(guī)劃,提出有關水務價格和收費的建議,協(xié)調(diào)城市建設中涉及水務設施的配套工作,指導供水設施的建設管理和保護工作,負責城市供水服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查考核工作。
(七)指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全市水務基礎設施網(wǎng)絡建設。指導全市重要河流、河口的治理、開發(fā)和保護。指導河庫水生態(tài)保護與修復、河庫生態(tài)流量水量管理以及河庫水系連通工作。負責全市河道采砂管理工作。指導全市水庫工程管理工作。
(八)指導監(jiān)督水務工程建設與運行管理。指導具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設與運行管理,組織提出、協(xié)調(diào)落實有關政策措施,指導監(jiān)督工程安全運行,參與組織工程驗收有關工作。
(九)負責水土保持工作。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,負責實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導國家和省、市重點水土保持建設項目的實施。
(十)指導農(nóng)村水利工作。指導開展大中型灌排工程建設與改造。指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作,指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。
(十一)組織、指導水利水電工程移民管理工作。擬訂全市水利水電工程移民有關政策并監(jiān)督實施,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施,協(xié)調(diào)推動對口支援等工作。
(十二)負責重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁跨區(qū)市縣(開放先導區(qū))水事糾紛,組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導水務工程的安全監(jiān)管,負責水務工程質(zhì)量監(jiān)督。指導全市水務建設市場的監(jiān)督管理,組織實施水務工程建設的監(jiān)督。
(十三)開展水務科技和外事工作。組織開展水務行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,擬訂全市水務行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。
(十四)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制全市洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全市重要河流、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十五)市河(庫)長制辦公室設在市水務局,承擔全市河(庫)長制的組織實施工作。負責全面推行河(庫)長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核,落實市總河(庫)長、副總河(庫)長及河(庫)長確定的事項,協(xié)調(diào)市直有關部門開展河(庫)長制相關工作。
(十六)對大連市建設工程質(zhì)量與安全監(jiān)督服務中心承擔的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關技術支持和服務保障工作進行業(yè)務指導。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。市水務局應加強水資源綜合利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河庫健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(十九)有關職責分工。
1.與市自然資源局、市應急管理局等部門在自然災事防救方面的職責分工。
(1)市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,承擔水情旱情監(jiān)測預警工作,組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施,承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作,承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援,組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定,承擔市突發(fā)事件應急管理委員會工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,會同市自然資源局、市水務局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
(4)必要時,市自然資源局、市水務局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
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