調(diào)兵山市發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等規(guī)范性文件。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易活動(dòng)，負(fù)責(zé)公共資源交易過程中的監(jiān)督管理。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市政府委托向市人大常委會(huì)提交全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負(fù)責(zé)匯總分析全市財(cái)政、金融等方面情況，參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

（七）承擔(dān)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排市基建基金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目。審批、審核、核準(zhǔn)、備案外商投資項(xiàng)目和組織申報(bào)境外投資項(xiàng)目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國際合作。牽頭組織特別重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十）研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

（十一）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負(fù)責(zé)提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

（十三）研究全市國民經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，提出促進(jìn)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)，起草相關(guān)規(guī)范性文件。擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。

（十五）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十六）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

（十七）擬訂全市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展體系建設(shè)，執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，擬訂全市進(jìn)出口年度計(jì)劃并組織實(shí)施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，組織指導(dǎo)全市開拓國際市場貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，擬訂全市外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品進(jìn)出口。

（十八）執(zhí)行國家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十九）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，擬訂促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（二十）貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和法律法規(guī)，擬定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策措施，組織協(xié)調(diào)參加國家及省、市際展會(huì)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，利用展會(huì)開展招商，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流工作。

（二十一）處理全市在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。對(duì)全市派駐國外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。按權(quán)限負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)因公出國（境）團(tuán)組的審批和商貿(mào)來訪團(tuán)組接待工作。

（二十二）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，配合實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國外對(duì)調(diào)兵山市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴工作。開展多雙邊競爭政策交流和合作。

（二十三）宏觀指導(dǎo)全市外商投資工作，按規(guī)定審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，依法審核縣級(jí)權(quán)限的外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況，指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)設(shè)立國外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐調(diào)兵山市代表機(jī)構(gòu)。

（二十四）負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施，依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法核準(zhǔn)或備案市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負(fù)責(zé)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行國家的對(duì)外方針政策、涉外法規(guī)以及市委和市政府關(guān)于外事、港澳工作的決定。

（二十六）擬訂并組織實(shí)施外事工作管理制度，檢查有關(guān)部門和單位貫徹對(duì)外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)處理或協(xié)助處理重要的涉外事務(wù)。管理調(diào)兵山市與外國友好城市、友好區(qū)（縣）以及其他結(jié)好單位的交往活動(dòng)，辦理對(duì)外結(jié)好的報(bào)批手續(xù)，指導(dǎo)我市民間對(duì)外交往工作。

（二十七）負(fù)責(zé)在調(diào)兵山市舉辦的國際會(huì)議的審批、審核工作，負(fù)責(zé)以市政府名義舉辦的大型國際活動(dòng)的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作，組織接待來調(diào)兵山市進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統(tǒng)籌安排市委、市人大常委會(huì)、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)。

（二十八）負(fù)責(zé)調(diào)兵山市對(duì)外政策、重大國際問題的宣傳材料和對(duì)外表態(tài)口徑，負(fù)責(zé)來調(diào)兵山市采訪的外國記者和外國駐調(diào)兵山市的新聞機(jī)構(gòu)和常駐記者的有關(guān)事務(wù)。指導(dǎo)有關(guān)部門或單位做好外國記者采訪活動(dòng)的安排。

（二十九）擬訂調(diào)兵山市有關(guān)因公出國及赴香港、澳門團(tuán)組管理方面的規(guī)章制度和工作規(guī)劃，歸口管理全市因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項(xiàng)，協(xié)助辦理需省、市審批的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組及赴未建交國家、熱點(diǎn)或敏感國家、地區(qū)訪問團(tuán)組的報(bào)批手續(xù)。

（三十）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，落實(shí)糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

（三十一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的方針政策和法律法規(guī)。根據(jù)國家物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備品種目錄，組織實(shí)施全市重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令，管理全市糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧棉行政管理。

（三十二）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)置國家投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

（三十三）負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全市糧食庫存檢查工作。

（三十四）完成市委、市政府和市委外事工作委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（三十五）職能轉(zhuǎn)變

1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項(xiàng)。（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。（2）根據(jù)國家核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，及時(shí)修訂調(diào)整我市核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，對(duì)市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案，完善備案制度，防止變相審批。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，依法及時(shí)公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息。

2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。（1）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。（2）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特別重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國際合作等職責(zé)。

4.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

5.改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營方式，完善地方儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

6.加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。

7.加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，根據(jù)儲(chǔ)備規(guī)劃和品種目錄及運(yùn)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

8.加強(qiáng)境外洽談項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。加強(qiáng)與國（境）外建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化等方面的合作交流。

（三十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。（1）市發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。（2）市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)履行國家確定的市級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)，并會(huì)同行業(yè)管理部門共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。（3）市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)市本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)市政府同意后下達(dá)的市本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)市發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求市發(fā)展和改革局意見。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求市發(fā)展和改革局的意見或與市發(fā)展和改革局聯(lián)合上報(bào)。

3.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)國務(wù)院或國家、省發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化委審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。（2）企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局（市科技局）會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作，市發(fā)展和改革局會(huì)同市工業(yè)和信息化局（市科技局）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)上報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

4.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂全市計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家及省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

5.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市交通運(yùn)輸局）的有關(guān)職責(zé)分工。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市交通運(yùn)輸局）牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市交通運(yùn)輸局）會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。

6.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。市發(fā)展和改革局（市商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

7.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。