沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市有關(guān)要求，擬訂全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)中長期規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施，起草城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提出城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)問題的政策措施及建議，統(tǒng)籌推進(jìn)城建項目投資、建筑業(yè)產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實，承擔(dān)對全市城建城管系統(tǒng)工作綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

（二）參與城市總體規(guī)劃編制，組織編制各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，參與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃審核，參與重大建設(shè)項目的選址定點工作及設(shè)計方案的編制與審核。

（三）編制下達(dá)全市城鄉(xiāng)建設(shè)年度計劃并組織實施，會同有關(guān)部門籌措城市建設(shè)資金，組織研究論證儲備城建項目，對全市城市建設(shè)情況進(jìn)行綜合與統(tǒng)計分析。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城建計劃項目實施，負(fù)責(zé)城建項目建設(shè)方案的審核及初步設(shè)計批復(fù)，負(fù)責(zé)市政府交辦建設(shè)項目的組織實施。

（五）指導(dǎo)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作。

（六）負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織實施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，負(fù)責(zé)在沈鐵路、民航、郵政、通訊等單位有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的協(xié)調(diào)工作。

（七）負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)、利用和建設(shè)管理，綜合協(xié)調(diào)管理城市地下管線，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營的監(jiān)督管理，參與燃?xì)獍踩鹿实恼{(diào)查處理。

（八）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合管理和配套建設(shè)，負(fù)責(zé)在房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)用地出讓或劃撥前出具建設(shè)條件的意見，負(fù)責(zé)對全市房地產(chǎn)開發(fā)情況進(jìn)行綜合與統(tǒng)計分析。

（九）負(fù)責(zé)建設(shè)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場各方主體行為，擬訂建設(shè)市場管理政策和運行規(guī)則，建立建設(shè)市場監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)工程施工許可和工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項目進(jìn)行綜合與統(tǒng)計分析。

（十）負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和人員資格管理，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目招投標(biāo)代理、造價咨詢、施工圖審查、質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格管理，對建筑行業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)及中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合與統(tǒng)計分析。

（十一）負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防，參與組織建設(shè)工程超限審查。

（十二）負(fù)責(zé)城市建設(shè)科技管理工作，組織擬訂建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)和新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化推廣，負(fù)責(zé)城市建設(shè)節(jié)能與綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑和綠色建材，推進(jìn)建筑節(jié)能，擬訂全市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃、年度計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評審體系，組織指導(dǎo)全市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推廣太陽能等可再生能源技術(shù)利用。

（十三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、施工現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑施工、房屋拆除等過程中的揚塵污染防治和監(jiān)管，擬訂監(jiān)管辦法并組織實施，組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

（十四）貫徹落實建設(shè)工程計價依據(jù)，組織擬訂建設(shè)投資估算指標(biāo)和工程造價的管理制度，編制補(bǔ)充全市建設(shè)工程一次性單位估價表，組織發(fā)布工程造價信息。

（十五）負(fù)責(zé)城建城管系統(tǒng)的綜合宣傳工作，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)全市建設(shè)檔案工作。

（十六）擬訂建設(shè)行業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和職工隊伍繼續(xù)教育工作。

（十七）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程、房屋拆除工程以及城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩a(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。

（十八）承擔(dān)本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。

（十九）本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。加強(qiáng)軌道交通建設(shè)管理、地下空間建設(shè)管理、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作職責(zé)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。關(guān)于城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，市交通運輸局負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通的運營。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、決策咨詢、綜合調(diào)研和外事工作，負(fù)責(zé)重要文稿起草和規(guī)范性文件編制指導(dǎo)等工作，負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

（二）綜合處（信訪處）。負(fù)責(zé)營商環(huán)境、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作，組織協(xié)調(diào)市民訴求處理工作，承接相關(guān)綜合性工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)全市建設(shè)檔案工作。

（三）政策法規(guī)處。擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)立法規(guī)劃和年度計劃并組織實施，組織指導(dǎo)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作，負(fù)責(zé)建設(shè)法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和法制培訓(xùn)、普法教育工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、法律訴訟和法律咨詢服務(wù)工作，負(fù)責(zé)涉及經(jīng)濟(jì)合同的預(yù)審、審核和備案工作，負(fù)責(zé)重大行政決策和有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。

（四）行政審批處。負(fù)責(zé)行政審批工作。

（五）計劃處。統(tǒng)籌推進(jìn)城建項目投資指標(biāo)落實，編制下達(dá)城建維護(hù)及事業(yè)費計劃、城建還款計劃和城建項目計劃，組織論證儲備城建項目，會同有關(guān)部門研究城建資金的來源渠道，負(fù)責(zé)城市建設(shè)情況的綜合與統(tǒng)計分析。

（六）建設(shè)規(guī)劃處。參與城市總體規(guī)劃編制，擬訂城市建設(shè)中長期建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，參與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃審核，組織編制城建項目庫和擬建項目計劃，參與重大建設(shè)項目選址定點工作及設(shè)計方案的編制與審核。

（七）建筑行業(yè)管理處（供給側(cè)改革處）。擬訂全市建筑行業(yè)改革發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃及相關(guān)政策措施并組織實施，負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)管理，組織建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價，指導(dǎo)建筑業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和組織建筑企業(yè)開拓市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)情況的綜合統(tǒng)計分析，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實，擬訂我市建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策、規(guī)劃、計劃，指導(dǎo)全市裝配式建筑項目建設(shè)，構(gòu)建全市裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)評價體系及人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定體系。

（八）城市建設(shè)處。負(fù)責(zé)市政府交辦的重點工程項目的組織實施，負(fù)責(zé)城建計劃中道路、橋隧等相關(guān)項目的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)管理城市地下管線建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全市重點城建工程設(shè)計方案的審核工作，協(xié)調(diào)與建設(shè)項目相關(guān)的電力、通訊和交通管理設(shè)施建設(shè)工作，參與市政專項規(guī)劃研究、城建項目儲備和城建計劃編制工作。

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)處。貫徹落實國家、省、市關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，研究編制實施村鎮(zhèn)建設(shè)的中長期建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)，負(fù)責(zé)重點項目管理和驗收，指導(dǎo)集體土地上的公用設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)和檔案管理工作，負(fù)責(zé)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建設(shè)等重點工作，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落的申報和保護(hù)管理工作等。

（十）房地產(chǎn)開發(fā)管理處。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)投資指標(biāo)落實，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)和人員資格的審批后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合管理和配套建設(shè)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)（電子）項目手冊管理，指導(dǎo)商品住房交付使用監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)情況的綜合與統(tǒng)計分析。

（十一）地下空間建設(shè)管理處。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)、利用和建設(shè)管理，協(xié)調(diào)管理城市地下管線建設(shè)管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合管廊建設(shè)管理，負(fù)責(zé)全市地下空間開發(fā)情況的綜合統(tǒng)計分析，參與城建項目儲備和城建計劃編制工作。

（十二）建設(shè)市場監(jiān)管處。負(fù)責(zé)建設(shè)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場各方主體行為，擬訂建設(shè)市場管理政策和運行規(guī)則，建立建設(shè)市場監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)工程施工許可和工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工分包管理，會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)預(yù)防和清理建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資，負(fù)責(zé)全市建筑工程的綜合統(tǒng)計分析工作。

（十三）交通建設(shè)管理處。組織編制全市綜合交通建設(shè)規(guī)劃，參與城建項目儲備和城建計劃編制工作，擬訂城市交通管理方案、城區(qū)道路交通綜合整治計劃并組織實施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市智慧交通、停車設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在沈鐵路、民航、郵政、通訊等單位相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作，負(fù)責(zé)全市綜合交通建設(shè)情況的綜合統(tǒng)計分析。

（十四）軌道交通處。組織編制全市軌道交通建設(shè)專項規(guī)劃、城市有軌電車建設(shè)規(guī)劃及地鐵沿線交通樞紐建設(shè)規(guī)劃，參與城建項目儲備和城建計劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通建設(shè)，負(fù)責(zé)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)項目建設(shè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)城市軌道交通和其他交通方式銜接，負(fù)責(zé)全市軌道交通建設(shè)情況的綜合統(tǒng)計分析。

（十五）工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。擬訂全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法并組織實施，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程（房屋建筑工程，房屋附屬線路管道及其設(shè)備安裝工程，裝飾裝修工程，供水、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程、市政工程、地鐵建設(shè)工程及其拆除工程；鐵路、交通、水利、人防、電力、礦山等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程除外）質(zhì)量安全監(jiān)管和揚塵防治工作，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、考核及管理工作，負(fù)責(zé)建筑施工、房屋拆除職業(yè)健康監(jiān)管工作，組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合統(tǒng)計分析。

（十六）建設(shè)工程消防設(shè)計審查處。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防的法律法規(guī)及有關(guān)消防設(shè)計審查的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，研究制定符合我市實際的建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作規(guī)則、辦法；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作；組織開展建設(shè)工程消防現(xiàn)場踏勘檢查工作；參與建設(shè)工程消防竣工驗收工作；參與組織建設(shè)工程消防超限審查；依法查處建設(shè)工程消防設(shè)計階段建設(shè)單位、設(shè)計單位的消防違法行為；消防有關(guān)法律法規(guī)宣貫及培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）對備案類建設(shè)工程開展消防設(shè)計抽查工作和依法查處消防設(shè)計階段建設(shè)單位、設(shè)計單位的消防違法行為。

（十七）建設(shè)工程消防驗收處。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防的法律法規(guī)及有關(guān)消防竣工驗收的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，研究制定符合我市實際的建設(shè)工程消防驗收工作規(guī)則、辦法；負(fù)責(zé)對建設(shè)工程消防設(shè)計審查執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗收工作；依法查處建設(shè)工程驗收階段相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測等單位的消防違法行為；對建設(shè)工程安裝、使用的構(gòu)件、材料的消防性能進(jìn)行監(jiān)督、檢查；參與建設(shè)工程消防事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）對備案類項目開展建設(shè)工程消防驗收工作和依法查處消防驗收階段相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測等單位的消防違法行為。

（十八）科技設(shè)計處（標(biāo)準(zhǔn)定額處）。負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)及注冊執(zhí)業(yè)人員管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)和人員資格的審批后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，參與組織建設(shè)工程超限審查，負(fù)責(zé)城市建設(shè)科技管理工作，組織擬訂建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)和新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化推廣，負(fù)責(zé)城市建設(shè)節(jié)能與綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)綠色建筑管理工作，推廣太陽能等可再生能源技術(shù)利用。

（十九）城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)管理處。負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾谋O(jiān)管工作，擬訂燃?xì)獍l(fā)展與管理的政策措施和中長期規(guī)劃，組織編制燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施，綜合協(xié)調(diào)燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)工作，組織燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營制度的實施及監(jiān)督管理，參與燃?xì)庠O(shè)施運行安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩a(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管及應(yīng)急管理工作。

（二十）城市管理處。參與城建項目儲備和城建計劃編制工作，負(fù)責(zé)城建計劃中園林綠化、垃圾收集處理、環(huán)境保護(hù)工程等城建計劃項目統(tǒng)籌推進(jìn)及建設(shè)方案審核，組織編制海綿城市專項規(guī)劃，擬訂海綿城市建設(shè)地方政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，統(tǒng)籌推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)，負(fù)責(zé)全市園林綠化、垃圾收集處理、環(huán)境保護(hù)、海綿城市等建設(shè)情況的綜合統(tǒng)計分析。

（二十一）資金管理處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)管理、內(nèi)部審計和會計集中核算管理，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)各項行政性收費的管理工作，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計及管理工作，負(fù)責(zé)重點項目建設(shè)資金撥付和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

（二十二）機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、離退休干部、績效考評工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革工作，統(tǒng)籌管理建設(shè)行業(yè)職工培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。