沈陽市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會保障的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及省有關(guān)要求，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）地方性法規(guī)草案、規(guī)章、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策并組織實施，指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范人才、勞動力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)市場。

（三）負責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作；會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；貫徹落實國家、省、市關(guān)于國（境）外人員（不含專家）就業(yè)管理政策，做好組織實施工作。

（四）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企事業(yè)單位人員福利政策和離退休政策。代市政府承辦有關(guān)人事任免事項。組織實施國家功勛榮譽制度；擬訂表彰獎勵制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)表彰獎勵工作。

（五）會同有關(guān)部門負責(zé)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策。參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，健全博士后管理辦法，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。

（六）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)民工工作的決策部署及省、市有關(guān)要求，組織制定和審議全市農(nóng)民工工作的有關(guān)規(guī)定，組織推動全市農(nóng)民工工作，督促檢查各地區(qū)、各部門相關(guān)政策落實情況和任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決政策落實中的重點難點問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實國家關(guān)于家庭服務(wù)業(yè)工作重大決策和部署及省、市有關(guān)要求。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度。擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，擬訂和監(jiān)督落實非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件；完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織擬訂全市統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關(guān)部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，擬訂全市社會保險基金投資運營政策。

（九）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（十）承擔(dān)本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。

（十一）指導(dǎo)全市技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。

（十二）將環(huán)境保護法律法規(guī)納入有關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

（十三）按分工負責(zé)企業(yè)幫扶工作。

（十四）本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市人力資源和社會保障局應(yīng)加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革，做好治欠保支工作、保障農(nóng)民工權(quán)益。適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力等職責(zé)。

（十七）與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負責(zé)，畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負責(zé)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。 　辦公電話：22723229

負責(zé)文電、督查、督辦、會務(wù)、安全、機要、保密、檔案及其他后勤等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)局政務(wù)公開工作。牽頭辦理建議提案、綜合治理、社會責(zé)任審查等工作。

（二）行政審批處（法規(guī)處）。 　辦公電話：22862601

負責(zé)行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認(rèn)事項的實施工作，統(tǒng)籌推進全市人力資源和社會保障系統(tǒng)依法行政工作。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，負責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，組織實施普法宣傳教育工作。

（三）財務(wù)審計處。 　辦公電話：22731417

會同有關(guān)部門編制全市人力資源和社會保障資金（基金）預(yù)決算。參與擬訂全市人力資源和社會保障資金（基金）財務(wù)管理辦法。負責(zé)擬訂全局財務(wù)資金管理辦法并監(jiān)督實施。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全局財務(wù)、國有資產(chǎn)和資金管理。歸口管理有關(guān)財務(wù)資金（基金）信息統(tǒng)計工作。負責(zé)內(nèi)部審計工作。負責(zé)機關(guān)會計核算工作。

（四）工資福利處（獎懲任免處）。 　辦公電話：22539030

擬訂全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策并組織實施。負責(zé)全市事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計調(diào)查。負責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級和崗位管理。擬訂事業(yè)單位公開招聘工勤人員政策并組織實施。指導(dǎo)全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)工作。代市政府承辦有關(guān)人事任免事項。實施國家功勛榮譽制度，擬訂全市表彰獎勵制度，承擔(dān)全市評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

（五）政策研究處。? 辦公電話：22539005

擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。負責(zé)全市人力資源和社會保障政策的綜合研究，承擔(dān)重要文稿的組織起草工作。牽頭組織重要政策和綜合性問題的調(diào)研工作。組織開展全市人力資源和社會保障政策的綜合研究工作，承擔(dān)新聞宣傳、輿情應(yīng)對和政務(wù)信息管理工作。

（六）人力資源開發(fā)與市場處。? 辦公電話：22539010

負責(zé)全市人才工作的綜合協(xié)調(diào)。組織實施重大人才計劃、人才項目、人才政府榮譽制度。擬訂全市高層次人才引進培養(yǎng)規(guī)劃、政策并組織實施。承擔(dān)國家、省、市高層次人才的選拔培養(yǎng)、申報工作。負責(zé)開展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、專家服務(wù)基層工作。負責(zé)全市博士后管理和服務(wù)工作。負責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員延遲退休管理。擬訂人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施，推行市場準(zhǔn)入制度，規(guī)劃和指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督人力資源服務(wù)機構(gòu)(職業(yè)中介機構(gòu))的管理。擬訂留學(xué)人員來沈工作的政策并組織實施，負責(zé)全市歸國留學(xué)人員服務(wù)工作。

（七）人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革處。? 辦公電話：22539021

負責(zé)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作，負責(zé)推進全市專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作，執(zhí)行國家、省專業(yè)技術(shù)資格評價標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)對全市各級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會綜合管理，指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)技術(shù)資格評審。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，擬訂全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額，負責(zé)市本級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。負責(zé)全市專業(yè)技術(shù)資格考試的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。

（八）事業(yè)單位人事管理處。? 辦公電話：22539025

組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作。組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核、獎勵處分等工作。協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例。組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)我市事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實施工作。按管理權(quán)限負責(zé)事業(yè)單位人員交流工作。負責(zé)事業(yè)單位引進高層次人才計劃備案工作。

（九）就業(yè)促進處。? 辦公電話：22899368

擬訂我市就業(yè)工作政策、規(guī)定、意見和辦法。擬訂全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。根據(jù)國家、省就業(yè)政策，擬訂勞動者平等就業(yè)、勞動力流動就業(yè)政策和措施。配合有關(guān)部門擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂就業(yè)援助和特殊群眾就業(yè)政策。負責(zé)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作。

（十）職業(yè)能力建設(shè)處。? 辦公電話：22511640

擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)政策措施和發(fā)展規(guī)劃。擬訂就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策及勞動預(yù)備制度實施辦法。完善職業(yè)技能資格制度，擬訂職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，指導(dǎo)安全管理工作、師資隊伍建設(shè)和技工學(xué)校招生工作。負責(zé)技工院校招生注冊、學(xué)籍管理等工作。

（十一）勞動關(guān)系處。? 辦公電話：22512039

擬訂全市勞動關(guān)系相關(guān)政策并組織落實。擬訂勞動合同、集體合同、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制等相關(guān)政策并組織落實。擬訂女工、未成年工特殊保護政策，并指導(dǎo)監(jiān)督政策的貫徹落實。擬訂并組織落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策。會同有關(guān)部門擬訂和適時調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。配合有關(guān)部門依法查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)關(guān)于工作時間、工資津貼等規(guī)定，侵害勞動者權(quán)益的行為。指導(dǎo)國有企業(yè)改革職工安置、企業(yè)依法裁員及勞動標(biāo)準(zhǔn)擬訂工作。指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和市屬國有企業(yè)負責(zé)人收入分配工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)用人單位擬訂、修改、完善有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害等事項的專項集體合同。貫徹落實企業(yè)職工工作時間、休息休假制度及相關(guān)福利待遇。負責(zé)勞務(wù)派遣企業(yè)監(jiān)督管理工作。

（十二）調(diào)解仲裁管理處。? 辦公電話：22894660

擬訂我市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的政策、規(guī)劃、實施規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作。指導(dǎo)并開展勞動、人事爭議預(yù)防工作。依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議案件及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負責(zé)全市專、兼職仲裁員考核、聘用和仲裁員資格登記、審驗、發(fā)證的管理工作。

（十三）勞動監(jiān)察處。? 辦公電話：22899235

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施，宣傳勞動法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行，依法查處和督辦重大案件，指導(dǎo)和監(jiān)督全市開展勞動保障監(jiān)察工作，擬訂我市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，承擔(dān)市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實國家關(guān)于家庭服務(wù)業(yè)工作重大決策和部署及省、市有關(guān)要求。組織擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處。? 辦公電話：22824906

組織全市企業(yè)落實職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金政策。實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌、分級負責(zé)政策。落實參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休（職）人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實因病或非因工（公）死亡的城鎮(zhèn)企業(yè)職工和離退休（職）人員的遺屬待遇政策。負責(zé)參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工工齡認(rèn)定及供養(yǎng)直系親屬身份認(rèn)定工作。指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險政策工作。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險基金的籌集工作。統(tǒng)籌擬訂市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實施。落實參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。配合有關(guān)部門擬定市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法。

（十五）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處。? 辦公電話：22899373

組織落實全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策、基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌，分級負責(zé)制度。落實全市機關(guān)事業(yè)單位退休（職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，落實全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策。負責(zé)參加基本養(yǎng)老保險的市直機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休條件審核確認(rèn)和基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障部門對參加基本養(yǎng)老保險的本級機關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)工作。指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

（十六）工傷保險處。? 辦公電話：22522810

擬訂全市工傷保險政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)，擬訂工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷康復(fù)等工傷保險管理辦法，擬訂工傷保險基金收繳、調(diào)節(jié)、管理以及待遇項目、結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策，擬訂工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定實施辦法，擬訂勞動鑒定機構(gòu)管理辦法。組織開展工傷認(rèn)定工作并指導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)與工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)和輔助器具安裝機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。負責(zé)市直機關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定及相關(guān)工傷待遇政策的擬訂。組織實施全市工傷預(yù)防工作。配合相關(guān)部門，通過工傷保險費率浮動政策，促進安全生產(chǎn)工作。

（十七）失業(yè)保險處。? 辦公電話：22539109

擬訂全市失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，組織建立全市失業(yè)預(yù)警制度，擬訂使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定和促進就業(yè)的相關(guān)政策。擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。參與擬訂我市失業(yè)保險基金管理辦法。指導(dǎo)和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理，指導(dǎo)全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十八）社會保險基金監(jiān)督處。? 辦公電話：22877273

擬訂全市社會保險及其補充保險基金監(jiān)督辦法。依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金支付管理。受理相關(guān)投訴舉報，組織查處重大案件，負責(zé)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計的監(jiān)督檢查。

（十九）事業(yè)單位培訓(xùn)教育處。? 辦公電話：22539189

指導(dǎo)全市事業(yè)單位人員的教育培訓(xùn)工作。擬訂全市事業(yè)單位人員培訓(xùn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。擬訂全市事業(yè)單位人員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策。指導(dǎo)事業(yè)單位人員培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作，負責(zé)事業(yè)單位人員的培訓(xùn)師資、教材審定管理工作。負責(zé)事業(yè)單位人員工作政策宣傳、文字綜合。將安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治和環(huán)境保護法律法規(guī)、知識納入事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)計劃、組織實施。

（二十）群眾權(quán)益工作處。? 辦公電話：22899286

擬訂全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度并組織實施，指導(dǎo)全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作。負責(zé)全局信訪群體性突發(fā)事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理，負責(zé)信訪事項受理和處理、復(fù)查工作，負責(zé)信訪事項統(tǒng)計和分析研判工作，負責(zé)局機關(guān)來信、網(wǎng)上信訪等處理工作，承辦局機關(guān)來訪接待工作。承擔(dān)省廳及市委、市政府交辦的相關(guān)信訪任務(wù)。

（二十一）機關(guān)黨委辦公室（人事處）。

負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、人事和機構(gòu)編制管理工作。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。 機關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。