遼陽市太子河區(qū)發(fā)展和改革局

遼陽市太子河區(qū)發(fā)展和改革局主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

（二）起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等地方規(guī)范性文件，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易平臺建設(shè)的監(jiān)督協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點工作。

（七）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。負(fù)責(zé)篩選政府投資項目、編制下達政府投資框架計劃、編制下達政府年度投資計劃、項目實施管理和項目竣工綜合驗收；負(fù)責(zé)政府投資項目儲備庫建立和管理；負(fù)責(zé)外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)解決全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全區(qū)“一帶一路”建設(shè)工作。

（十）研究分析國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負(fù)責(zé)提出全區(qū)能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

（十三）推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十四）研究全區(qū)國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十五）做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負(fù)責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十六）研究分析宏觀金融形勢、金融政策和全區(qū)金融運行情況，擬訂我區(qū)金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，組織實施改善我區(qū)金融發(fā)展環(huán)境、促進全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。

（十七）推動建立完善的金融服務(wù)體系，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，加快我區(qū)金融集聚區(qū)建設(shè)，推進我區(qū)金融機構(gòu)的設(shè)立和引進，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對我區(qū)的資金投入，擴大企業(yè)融資，支持遼陽經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)。

（十八）承擔(dān)與國家、省市金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，推動我區(qū)金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。擬訂我區(qū)推進普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施。

（十九）擬訂我區(qū)開拓多層次資本市場的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實施，擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施，承擔(dān)對金融權(quán)益類交易場所的監(jiān)管。

（二十）組織實施全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施。組織實施我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防治工作，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管。

（二十一）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助相關(guān)金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風(fēng)險，組織實施地方金融風(fēng)險防范、化解工作和區(qū)委、區(qū)政府打擊非法集資各項工作部署。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規(guī)，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令，管理我區(qū)糧食、棉花和食糖儲備，負(fù)責(zé)儲備糧棉糖行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。監(jiān)測我區(qū)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核日常工作。

（二十三）負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項目。組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。

（二十四）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行。

（二十五）商務(wù)有關(guān)職責(zé)。

1．貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的方針政策和法律法規(guī)，研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

2．負(fù)責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

3．?dāng)M訂全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)商品現(xiàn)貨市場規(guī)范發(fā)展和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

4．承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。

5．承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

6．?dāng)M訂全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展體系和新業(yè)態(tài)建設(shè)。執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，擬訂全區(qū)進出口年度計劃并組織實施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，組織指導(dǎo)全區(qū)開拓國際市場貿(mào)易促進活動，擬訂全區(qū)外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品進出口。

7．執(zhí)行國家、省市對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

8．牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

9．?dāng)M訂全區(qū)國（境）外招商引資工作規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)以區(qū)政府名義舉辦的國（境）外經(jīng)貿(mào)活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作及項目跟蹤落實，負(fù)責(zé)全區(qū)國（境）外招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)以及統(tǒng)計、監(jiān)督和績效考評等招商引資綜合管理工作，負(fù)責(zé)落實重大招商引資活動平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)聯(lián)系遼陽異地商會和異地遼陽商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會。

10．貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的方針政策和法律法規(guī)，擬定區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施，推進區(qū)域經(jīng)濟合作和經(jīng)濟技術(shù)交流工作。

11．處理全區(qū)在國際（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)因公出國（境）團組的審批和商貿(mào)來訪團組接待工作。

12．承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴工作。

13．宏觀指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況，指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作。

14．負(fù)責(zé)全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施。依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，擬訂對外投資的管理辦法和具體政策，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）初審和申報工作。負(fù)責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。圍繞經(jīng)濟建設(shè)和對外開放工作開展調(diào)查研究，提出我區(qū)對外工作的意見和建議。

15．起草我區(qū)外事工作規(guī)劃和重要外事規(guī)定,擬訂并組織實施外事工作管理制度,檢查有關(guān)部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)我區(qū)重大外事、涉外活動及翻譯相關(guān)工作,負(fù)責(zé)處理或協(xié)助處理重要的涉外事務(wù)。利用對外交往渠道,為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

16．負(fù)責(zé)在我區(qū)舉辦國際會議的申報工作,負(fù)責(zé)以區(qū)政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作。組織接待來遼陽進行公務(wù)活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓。統(tǒng)籌安排區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動。

17．負(fù)責(zé)太子河區(qū)對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑,負(fù)責(zé)來我區(qū)采訪的外國記者和外國駐遼陽的新聞機構(gòu)和常駐記者的有關(guān)事務(wù),指導(dǎo)我區(qū)有關(guān)部門或單位做好外國記者采訪活動的安排。

18．?dāng)M訂太子河區(qū)有關(guān)因公出國及赴香港、澳門團組管理方面的工作規(guī)劃,歸口管理全區(qū)因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作,并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項,協(xié)助辦理需國家審批的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區(qū)訪問團組的報批手續(xù)。

19．配合紀(jì)檢監(jiān)察和保密部門檢查外事紀(jì)律及保密制度的執(zhí)行情況,協(xié)同有關(guān)部門查處出國(境)工作中出現(xiàn)的重大違紀(jì)事件。

20．貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門工作的方針、政策, 負(fù)責(zé)我區(qū)涉及香港、澳門有關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)來我區(qū)采訪的港澳記者的有關(guān)事務(wù),指導(dǎo)我區(qū)有關(guān)部門或單位做好港澳記者采訪活動的安排。

21．完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委外事工作委員會交辦的其他任務(wù)。

22．督促指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十六）科學(xué)技術(shù)有關(guān)職責(zé)。

1．?dāng)M訂區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

2．統(tǒng)籌推進區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，培育壯大發(fā)展科技型企業(yè)，承擔(dān)推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

3．牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理區(qū)財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

4．?dāng)M訂全區(qū)基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織區(qū)級各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

5．編制區(qū)重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

6．組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

7．牽頭區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

8．統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)。

9．負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施區(qū)創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。

10．?dāng)M訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門對外科技合作與科技人才交流工作。

11．負(fù)責(zé)引進國外智力工作。擬訂區(qū)重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。歸口管理全區(qū)因公出國（境）培訓(xùn)工作。

12．會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

13．負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎、市政府友誼獎的審核上報工作。

14．負(fù)責(zé)聯(lián)系省市自然科學(xué)基金委員會，協(xié)調(diào)管理相關(guān)自然基金計劃項目。

15．承擔(dān)區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)。根據(jù)國家投資項目核準(zhǔn)目錄，及時修訂調(diào)整我區(qū)投資項目核準(zhǔn)目錄，對市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、有利于防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能的項目，由核準(zhǔn)改為備案，完善備案制度，防止變相審批。對確需審批、核準(zhǔn)的項目，明確范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善和加強宏觀調(diào)控，強化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。

（1）加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（2）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)。

3.強化統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補償機制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作等職責(zé)。

4．要加強全區(qū)招商引資綜合管理、外貿(mào)出口工作。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 區(qū)發(fā)展和改革局與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門規(guī)范政府投資項目審批目錄，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄和投資審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)履行區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)。區(qū)發(fā)展和改革局會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管。

（3）區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級政府投資綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達的區(qū)本級基建投資計劃，加強項目實施和監(jiān)管。

2. 區(qū)發(fā)展和改革局與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)級專項規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級專項規(guī)劃與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報區(qū)政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求區(qū)發(fā)展和改革局的意見或與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合上報。

3. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。

（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)分工。需報市政府或市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報和管理。需報市工業(yè)和信息化局審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報和管理。

（2）企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工。區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)省市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)上報國家級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

4. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，實施生育政策，研究提出于生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

5. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)交通運輸局的有關(guān)職責(zé)分工。由區(qū)交通運輸局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，區(qū)交通運輸局會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運。

6. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

區(qū)發(fā)展和改革局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

7.關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）工作的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，負(fù)責(zé)市政府對區(qū)政府PPP工作情況進行績效考核等。區(qū)財政局負(fù)責(zé)與市財政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實省市區(qū)財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。

8.區(qū)糧食和物資儲備局與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出我區(qū)救災(zāi)的儲備需求和動用決策，組織編制我區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)糧食和物資儲備局根據(jù)我區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

9.區(qū)糧食和物資儲備局與區(qū)儲備糧承儲企業(yè)的職責(zé)分工。區(qū)儲備糧承儲企業(yè)負(fù)責(zé)承儲的區(qū)級儲備糧的經(jīng)營管理，對其數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。區(qū)糧食和物資儲備局依法對區(qū)儲備糧承儲企業(yè)承儲的區(qū)級儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施監(jiān)督檢查和年度考核。

（二十九）安全職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，安排區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需區(qū)級預(yù)算內(nèi)投資，并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

3.負(fù)責(zé)依法整頓全區(qū)煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營秩序，依法對違法違規(guī)行為實施行政處罰。

4.監(jiān)督管理所屬糧庫、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

5.負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗浴業(yè)、洗染業(yè)、人像攝影業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管工作。

6.按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、洗車流通、舊貨流通等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所（加油站、油庫）的網(wǎng)點布局規(guī)劃，依法組織查處成品油市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（三十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

區(qū)發(fā)展改革事務(wù)服務(wù)中心主要職責(zé)：

（一）圍繞區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)工作職責(zé)，做好發(fā)改、商務(wù)、科技、金融、糧食和物資儲備等項業(yè)務(wù)的協(xié)助服務(wù)工作。

（二）承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)助研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。

（三）貫徹國家、省市關(guān)于《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，配合區(qū)發(fā)展和改革局開展相關(guān)的行政執(zhí)法活動。

（四）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的方針政策和法律法規(guī)，協(xié)助擬定區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施，推進區(qū)域經(jīng)濟合作和經(jīng)濟技術(shù)交流工作。

（五）完成區(qū)發(fā)展和改革局交辦的臨時性工作。