遼寧省生態(tài)環(huán)境廳(網(wǎng)上辦事大廳)

第二條遼寧省生態(tài)環(huán)境廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條遼寧省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門擬定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草相關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織擬訂地方生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)地方政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂陸地和海洋各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，承擔排污許可證相關(guān)工作，確定大氣、水、海洋等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查地方污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財政專項資金安排意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作，參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負責應(yīng)對氣候變化工作。

（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應(yīng)急處理，負責核輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃提出環(huán)境保護意見。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，組織建設(shè)和管理地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)授權(quán)對各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署及省委具體要求情況進行督察問責。

（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題，查處跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十二）組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流。

（十三）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。省生態(tài)環(huán)境廳要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國。

（十五）關(guān)于污水處理方面的職責分工。省生態(tài)環(huán)境廳負責組織指導農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管。

第四條遼寧省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（宣傳教育處）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、文電、會務(wù)、文字綜合、機要、安全、保密、檔案、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、輿情應(yīng)對等工作，承擔省生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作，擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃。承擔生態(tài)文明體制改革、營商環(huán)境建設(shè)等工作。

（二）省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施，承擔生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)工作。承擔省環(huán)境保護督察和整改工作領(lǐng)導小組日常工作。

（三）綜合處（政策法規(guī)處）。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。起草相關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔機關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴等工作，承擔地方生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范管理工作。承擔主要污染物總量控制指標任務(wù)。

（四）科技與財務(wù)處（國際合作處）。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，組織環(huán)境保護重大科技攻關(guān)、科學研究和技術(shù)工程示范，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政專項資金安排意見，承擔項目管理相關(guān)工作，承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。負責生態(tài)環(huán)境國際合作與交流的管理工作，承辦有關(guān)環(huán)境保護國際條約在我省的履約工作，協(xié)助管理環(huán)境保護國際合作項目。參與生態(tài)保護補償工作。

（五）行政審批處（環(huán)境影響評價與排放管理處）。負責有關(guān)生態(tài)環(huán)境行政審批事項的受理、審批工作，組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項，負責法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省級環(huán)保主管部門承擔的其他行政審批工作，指導環(huán)保行業(yè)行政審批工作。對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃提出環(huán)境保護意見，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（六）水生態(tài)環(huán)境處。擬訂和監(jiān)督實施水功能區(qū)劃，負責全省地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，組織監(jiān)測并確定水環(huán)境容量，擬訂和監(jiān)督實施國家重點流域、重點海域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，建立和組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，指導入河排污口設(shè)置。

（七）水源監(jiān)管處。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整工作，負責督查督辦、協(xié)調(diào)解決飲用水水源保護區(qū)內(nèi)國家及省重點項目環(huán)境問題，負責飲用水水源保護污染防治、生態(tài)修復的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負責組織飲用水水源保護資金的籌措及管理。

（八）海洋生態(tài)環(huán)境處。負責全省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督陸源污染物排海，負責防治海岸和海洋工程建設(shè)項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作，組織劃定海洋傾倒區(qū)。

行政編制5名，處長職數(shù)1名、副處長職數(shù)1名。

（九）大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化處。負責全省大氣、噪聲、光、化石能源、機動車等污染防治的監(jiān)督管理，建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。負責應(yīng)對氣候變化工作。綜合協(xié)調(diào)黃標車和老舊車淘汰工作，承擔淘汰黃標車和老舊車的指標任務(wù)。

（十）土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全省土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，擬訂土壤環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂和監(jiān)督實施地下水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，承擔土壤污染狀況調(diào)查工作，組織指導污染地塊污染防治，統(tǒng)一監(jiān)督管理農(nóng)膜污染防治工作。

（十一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護處。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)污染防治工作，負責農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)工作，組織指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治，監(jiān)督、指導養(yǎng)殖污染綜合防治、農(nóng)村面源污染防治等工作，指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)有機食品發(fā)展工作，擬訂農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并指導建設(shè)。

（十二）工業(yè)生態(tài)環(huán)境保護處（固體廢物與化學品處）。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工業(yè)污染防治工作，負責全省固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織開展危險廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報登記，負責廢棄危險化學品處置的安全監(jiān)督管理工作。

（十三）服務(wù)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護處（自然生態(tài)保護處）。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)業(yè)污染防治和生態(tài)保護工作，協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門開展生態(tài)保護工作。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，組織開展全省生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

（十四）核與輻射安全管理處。負責全省核與輻射生態(tài)環(huán)境安全的監(jiān)督管理，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔輻射事故應(yīng)急工作，參與核事故應(yīng)急工作，負責核電廠等核設(shè)施、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、核技術(shù)利用等項目、放射性物質(zhì)運輸、電磁輻射安全、核材料管制以及民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動等監(jiān)督檢查工作。

（十五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預(yù)測預(yù)警，承擔省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作，負責環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等環(huán)境信息發(fā)布，規(guī)范管理社會環(huán)境監(jiān)測資源。編制、修訂地方環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，負責環(huán)境應(yīng)急信息通報和應(yīng)急預(yù)警工作，指導協(xié)調(diào)地方政府突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織重特大突發(fā)環(huán)境事件損失評估等工作，負責信訪工作。

（十六）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行，負責省重特大生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛，監(jiān)督實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。指導地方生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十七）機關(guān)黨委辦公室（人事處）。負責機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的黨群、干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作，指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，承擔生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導干部雙重管理有關(guān)工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導派出機構(gòu)、直屬單位的離退休干部工作。

     機關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。

第五條 （略）

第六條   遼寧省生態(tài)環(huán)境廳所屬遼南區(qū)域監(jiān)察局、遼東區(qū)域監(jiān)察局、遼西北區(qū)域監(jiān)察局、遼中區(qū)域監(jiān)察局，承擔所轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察工作。

   第七條   遼寧省生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條   本規(guī)定由中共遼寧省委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共遼寧省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

   第九條  本規(guī)定自2018年11月4日起實施。