嵊州市財(cái)政局

  嵊州市財(cái)政局貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)政局下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)算編制服務(wù)中心、國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心、數(shù)字財(cái)政管理中心、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心。主要職責(zé)是:

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹落實(shí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人大報(bào)告全市預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財(cái)政出資的預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市預(yù)決算公開(kāi)。研究提出財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。組織制定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、預(yù)算單位帳戶(hù)及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)全市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全市財(cái)政總決算、部門(mén)決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及政府采購(gòu)對(duì)外事務(wù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一電子化政府采購(gòu)管理和交易平臺(tái)的應(yīng)用推廣。

（七）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理全市地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。歸口管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。負(fù)責(zé)組織制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。監(jiān)管經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組；指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。依照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲；完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

（九）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和執(zhí)行等工作。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)黨建工作。

（十）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，管理社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、投資運(yùn)營(yíng)和保值增值工作。參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制全市政府投資預(yù)算和全市政府重大投資項(xiàng)目資金安排表。制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十三）管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和管理代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨的建設(shè)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善市財(cái)政體制。配置政府資源，統(tǒng)籌全市財(cái)力，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資源封閉運(yùn)行和“三資”統(tǒng)籌管理，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。提出深化稅收制度改革建議，健全地方稅體系。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。