紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準(zhǔn)的《紹興市上虞區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛紹興市上虞區(qū)人民防空辦公室（紹興市上虞區(qū)民防局）牌子。

第三條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）擬訂城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。牽頭監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)保障性安居工程建設(shè)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關(guān)部門承擔(dān)保障性安居工程資金安排等相關(guān)工作。

（二）擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃、住房政策并組織實(shí)施。組織起草全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)或組織實(shí)施住房建設(shè)和住房制度改革，研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題。

    （三）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格管理。指導(dǎo)或組織對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。落實(shí)建筑活動監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，按照職責(zé)分工指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市建筑工地等涉及的污染防治工作。負(fù)責(zé)建筑、房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)或組織城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施和工程造價計(jì)價。

（四）牽頭擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)住房公積金行業(yè)管理。

（五）擬訂全區(qū)城市建設(shè)的政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，參與推進(jìn)城市化工作。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)具體工作的牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)。指導(dǎo)城市軌道交通、城市地鐵、城市雕塑等重大城市基礎(chǔ)建設(shè)。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。

（六）擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施，參與全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升相關(guān)工作。參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)房設(shè)計(jì)、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造。

（七）擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、監(jiān)理造價咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)等行業(yè)管理。擬訂房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度并監(jiān)督實(shí)施。擬訂建筑市場制度和信用標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。組織推進(jìn)建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導(dǎo)建筑企業(yè)對外承包工程。

（八）擬訂建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與工程較大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施，組織推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。

（九）擬訂人民防空工作的政策、措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程管理、人民防空備戰(zhàn)工作、人民防空科技和信息化建設(shè)，開展人民防空行政執(zhí)法、宣傳教育。承辦上級人民防空主管部門、區(qū)國防動員委員會交辦的工作任務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)房屋征遷計(jì)劃任務(wù)下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核工作，擬訂全區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策、操作辦法、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十一）擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)減排工作。

（十二）組織實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面的國際金融組織貸款項(xiàng)目和對外交流合作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，實(shí)施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，提升保障性住房建設(shè)管理水平。深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化審批流程。精簡、取消、下放建設(shè)行業(yè)的辦事事項(xiàng)，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、宣傳、政務(wù)公開、信訪、人事、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全、后勤等工作。負(fù)責(zé)重要文件、綜合性文稿的起草及文件審核。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)工作，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的研究。承擔(dān)城市化推進(jìn)有關(guān)工作，牽頭行業(yè)的信息化建設(shè)管理。

         （二）住房保障科。指導(dǎo)全區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和使用監(jiān)管工作，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，擬訂全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障政策并指導(dǎo)實(shí)施。牽頭全區(qū)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、計(jì)劃執(zhí)行、政策制定、建設(shè)管理和監(jiān)督審計(jì)工作，參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金籌措。負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)管理工作。擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，組織實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控。指導(dǎo)城鎮(zhèn)危房改造。指導(dǎo)城市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理工作。擬訂房屋交易政策并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)公積金行業(yè)管理相關(guān)工作。指導(dǎo)做好人才公寓建設(shè)和日常維養(yǎng)管理工作。

（三）城市建設(shè)科（掛村鎮(zhèn)建設(shè)科牌子）。擬訂全區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市供排水、節(jié)水、燃?xì)?、道路橋梁、園林綠化、市容、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防等工作。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)。指導(dǎo)城市軌道交通、地下空間開發(fā)利用建設(shè)管理、城市雕塑建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市政質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織或參與工程較大質(zhì)量、安全事故的救援和調(diào)查處理，牽頭做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理和各類創(chuàng)建活動。負(fù)責(zé)全區(qū)市政、城市道路照明企業(yè)資質(zhì)管理、招標(biāo)審批、竣工備案等工作。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施。參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，承擔(dān)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)工作。參與歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，組織實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)房設(shè)計(jì)、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及農(nóng)村危房改造。

（四）建筑業(yè)管理科。承擔(dān)全區(qū)建筑行業(yè)管理工作。擬訂建筑業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂建筑工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收備案等政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑、建設(shè)科技、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)建筑業(yè)資質(zhì)資格管理。負(fù)責(zé)推進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能工作，負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管和建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)和管理，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施和工程造價計(jì)價。指導(dǎo)全區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動,負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)做好全區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管信息化建設(shè)工作。組織推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。指導(dǎo)和監(jiān)督管理全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報建審批工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市建筑工地等涉及的污染防治工作。

（五）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范性文件審核工作。承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等依法行政工作。承擔(dān)全區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策的調(diào)研、擬訂、宣傳、指導(dǎo)以及政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。參與集體土地上拆遷改造政策的調(diào)研、擬訂工作。

（六）行政許可科。負(fù)責(zé)全局行政審批服務(wù)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批制度改革。負(fù)責(zé)行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一送達(dá)和協(xié)調(diào)、咨詢等工作。制定審批管理辦法和流程。

（七）人防管理科。負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程管理、人民防空備戰(zhàn)工作、人民防空科技和信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)人民防空工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及日常事務(wù)管理。參與城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃編制和建設(shè)管理。負(fù)責(zé)開展人民防空宣傳教育，組織人民防空演練等工作。

（八）資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)各單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理，承擔(dān)部門預(yù)決算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)歸口統(tǒng)計(jì)管理。負(fù)責(zé)局屬事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)合同鑒證、財(cái)務(wù)考核工作。協(xié)助有關(guān)部門做好階段性財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查工作。會同有關(guān)部門做好保障性住房資金監(jiān)管工作。

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)、群團(tuán)工作，日常工作由辦公室承擔(dān)。