紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準的《紹興市上虞區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛紹興市上虞區(qū)人民防空辦公室（紹興市上虞區(qū)民防局）牌子。

第三條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設及人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設和人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）擬訂城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策并組織實施。牽頭監(jiān)督指導全區(qū)保障性安居工程建設，負責城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關(guān)部門承擔保障性安居工程資金安排等相關(guān)工作。

（二）擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃、住房政策并組織實施。組織起草全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件。負責或組織實施住房建設和住房制度改革，研究住房和城鄉(xiāng)建設的重大問題。

    （三）負責住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域資質(zhì)資格管理。指導或組織對住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域違法違規(guī)行為進行查處。落實建筑活動監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境保護要求，按照職責分工指導協(xié)調(diào)城市建筑工地等涉及的污染防治工作。負責建筑、房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導或組織城市建設安全生產(chǎn)管理工作。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價。

（四）牽頭擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀、物業(yè)管理、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責住房公積金行業(yè)管理。

（五）擬訂全區(qū)城市建設的政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，參與推進城市化工作。負責并指導全區(qū)城市市政公用基礎設施規(guī)劃建設等工作。負責海綿城市建設具體工作的牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進、督促指導。指導城市軌道交通、城市地鐵、城市雕塑等重大城市基礎建設。負責城市建設檔案管理工作。

（六）擬訂村鎮(zhèn)建設管理政策并指導實施，參與全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升相關(guān)工作。參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設。指導農(nóng)房設計、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造。

（七）擬訂建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、監(jiān)理造價咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計業(yè)等行業(yè)管理。擬訂房屋建筑和市政公用基礎設施工程項目招投標制度并監(jiān)督實施。擬訂建筑市場制度和信用標準并監(jiān)督執(zhí)行。組織推進建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導建筑企業(yè)對外承包工程。

（八）擬訂建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與工程較大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導實施，組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。

（九）擬訂人民防空工作的政策、措施并組織實施。負責全區(qū)人民防空工程管理、人民防空備戰(zhàn)工作、人民防空科技和信息化建設，開展人民防空行政執(zhí)法、宣傳教育。承辦上級人民防空主管部門、區(qū)國防動員委員會交辦的工作任務。

（十）負責全區(qū)房屋征遷計劃任務下達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核工作，擬訂全區(qū)房屋征收補償政策、操作辦法、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十一）擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。推進住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域城鎮(zhèn)減排工作。

（十二）組織實施住房和城鄉(xiāng)建設管理方面的國際金融組織貸款項目和對外交流合作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照“兩個高水平”建設目標，全面推進基礎設施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，加強城市基礎設施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力。加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)步擴大住房保障覆蓋面，提升保障性住房建設管理水平。深入推進住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域“最多跑一次”改革，深化工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化審批流程。精簡、取消、下放建設行業(yè)的辦事事項，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、信訪、人事、會務、機要、保密、檔案、安全、后勤等工作。負責重要文件、綜合性文稿的起草及文件審核。負責人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導重要批示件督辦工作。指導全區(qū)城市建設檔案管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度重點工作目標責任制相關(guān)工作，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的研究。承擔城市化推進有關(guān)工作，牽頭行業(yè)的信息化建設管理。

         （二）住房保障科。指導全區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房建設和使用監(jiān)管工作，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃與年度計劃并監(jiān)督實施，擬訂全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障政策并指導實施。牽頭全區(qū)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、計劃執(zhí)行、政策制定、建設管理和監(jiān)督審計工作，參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金籌措。負責全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)管理工作。擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，負責房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，組織實施房地產(chǎn)調(diào)控。指導城鎮(zhèn)危房改造。指導城市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀、物業(yè)管理、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理工作。擬訂房屋交易政策并監(jiān)督執(zhí)行。承擔公積金行業(yè)管理相關(guān)工作。指導做好人才公寓建設和日常維養(yǎng)管理工作。

（三）城市建設科（掛村鎮(zhèn)建設科牌子）。擬訂全區(qū)城市建設的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責并指導城市供排水、節(jié)水、燃氣、道路橋梁、園林綠化、市容、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎設施建設及抗災設防等工作。負責并指導海綿城市建設、地下綜合管廊建設。指導城市軌道交通、地下空間開發(fā)利用建設管理、城市雕塑建設等工作。負責全區(qū)市政質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織或參與工程較大質(zhì)量、安全事故的救援和調(diào)查處理，牽頭做好建設系統(tǒng)應急管理和各類創(chuàng)建活動。負責全區(qū)市政、城市道路照明企業(yè)資質(zhì)管理、招標審批、竣工備案等工作。擬訂村鎮(zhèn)建設管理政策并指導實施。參與美麗鄉(xiāng)村建設，承擔鄉(xiāng)村建筑風貌引導工作。參與歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，組織實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。指導農(nóng)房設計、農(nóng)村住房建設和安全及農(nóng)村危房改造。

（四）建筑業(yè)管理科。承擔全區(qū)建筑行業(yè)管理工作。擬訂建筑業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂建筑工程質(zhì)量、施工安全、建設監(jiān)理、質(zhì)量檢測、竣工驗收備案等政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢政策并指導實施。擬訂全區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑、建設科技、勘察設計行業(yè)的政策并監(jiān)督實施。負責建筑業(yè)資質(zhì)資格管理。負責推進綠色建筑和建筑節(jié)能工作，負責全區(qū)勘察設計行業(yè)監(jiān)管和建設工程施工圖設計文件審查的指導、監(jiān)督工作。負責建筑市場信用體系建設和管理，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價。指導全區(qū)建筑工程招標投標活動,負責房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督工作。負責做好全區(qū)建設工程監(jiān)管信息化建設工作。組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。指導和監(jiān)督管理全區(qū)建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。指導協(xié)調(diào)城市建筑工地等涉及的污染防治工作。

（五）政策法規(guī)科。負責住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件審核工作。承擔行政復議和行政應訴等依法行政工作。承擔全區(qū)國有土地上房屋征收補償政策的調(diào)研、擬訂、宣傳、指導以及政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。參與集體土地上拆遷改造政策的調(diào)研、擬訂工作。

（六）行政許可科。負責全局行政審批服務工作。負責推進行政審批制度改革。負責行政審批（服務）事項的統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一送達和協(xié)調(diào)、咨詢等工作。制定審批管理辦法和流程。

（七）人防管理科。負責全區(qū)人民防空工程管理、人民防空備戰(zhàn)工作、人民防空科技和信息化建設。負責人民防空工作的組織、協(xié)調(diào)、實施及日常事務管理。參與城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃編制和建設管理。負責開展人民防空宣傳教育，組織人民防空演練等工作。

（八）資產(chǎn)財務審計科。負責機關(guān)財務管理，指導監(jiān)督系統(tǒng)各單位財務及國有資產(chǎn)管理，承擔部門預決算、財政轉(zhuǎn)移支付專項資金管理、內(nèi)部審計等工作，負責建設系統(tǒng)統(tǒng)計及行業(yè)歸口統(tǒng)計管理。負責局屬事業(yè)單位重大經(jīng)濟合同鑒證、財務考核工作。協(xié)助有關(guān)部門做好階段性財務監(jiān)督、檢查工作。會同有關(guān)部門做好保障性住房資金監(jiān)管工作。

機關(guān)黨組織。負責機關(guān)和所屬單位黨的建設、群團工作，日常工作由辦公室承擔。