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?(一)負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關部門擬訂全省生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織制定全省各類地方生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范。
(二)負責組織指導、協(xié)調(diào)全省生態(tài)文明建設工作,組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設考核和評價。
(三)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導協(xié)調(diào)各市縣政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點區(qū)城、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(四)負責監(jiān)督指導國家和省減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理,確定大氣、水、海洋等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標。監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(五)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省財政性資金安排的意見,按省政府規(guī)定權限審批、核準全省規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(七)經(jīng)省政府授權,統(tǒng)一履行全省范圍內(nèi)太湖水污染防治工作綜合監(jiān)管。協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作的重大問題。擬訂太湖水污染防治地方性法規(guī)、規(guī)章草案、標準和政策,參與擬訂太湖水污染防治的中長期規(guī)劃。組織實施國家和省有關太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。根據(jù)省政府授權,對省各有關部門和地方人民政府實施太湖水環(huán)境保護和治理工作進行監(jiān)督檢查。
(八)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(九)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關部門負責放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應急處置,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,負責廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合生態(tài)環(huán)境部對省內(nèi)核設施安全、核材料管制和民用核安全設備實施監(jiān)督管理。
(十)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按國家和省規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件,按國家和省規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(十一)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標準,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實施。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測,負責全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設和管理。
(十二)組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察和督察工作。統(tǒng)一行使全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調(diào)省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作。根據(jù)省委安排,經(jīng)省政府授權,對省有關部門和市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,以及環(huán)境質(zhì)量責任落實情況進行監(jiān)督檢查,并提出問責意見。
(十三)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導全省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作,組織開展全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。
(十四)負責生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十五)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十六)開展應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央應對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全省生態(tài)環(huán)境國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)省內(nèi)有關生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。
(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。對設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制,加強全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設,構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全省生態(tài)安全,為推進“兩聚一高”新實踐,建設“強富美高”新江蘇奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)設機構主要職責
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、政務公開等工作;承擔機關政務協(xié)調(diào)和督辦工作;組織開展和指導全省生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理。
(二)綜合業(yè)務處(生態(tài)文明建設處)。組織編制全省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃;承擔生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析工作;承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作;監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況;擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標,協(xié)調(diào)全省生態(tài)文明建設工作,組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設考核和評價,承擔省生態(tài)文明建設領導小組辦公室和省環(huán)境保護委員會辦公室的日常工作。
(三)環(huán)境監(jiān)察綜合處。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,擬訂生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察制度、工作計劃、實施方案并組織實施;承擔向省委、省政府報告生態(tài)環(huán)境監(jiān)察情況具體工作;承擔省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室的日常工作;聯(lián)系區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室;負責與中央生態(tài)環(huán)境保護督察對接組織協(xié)調(diào)工作;承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題線索移交移送及其后續(xù)相關協(xié)調(diào)工作、提出實施行政約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施的意見建議。
(四)法規(guī)標準與科技處。組織起草生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作;承擔行政復議、行政應訴等工作;擬訂地方生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范;負責生態(tài)環(huán)境損害賠償相關工作;承擔生態(tài)環(huán)境科技工作;參與擬訂全省生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃與計劃;管理生態(tài)環(huán)境科研項目和成果;組織環(huán)境保護新技術的示范與推廣;參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(五)財務與審計處。管理省級環(huán)保專項資金和項目,提出省生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃并組織檢查驗收;承擔機關和直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(六)自然生態(tài)保護處。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃;開展全省生態(tài)狀況評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作;承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)督管理工作;組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(七)水生態(tài)環(huán)境處。負責全省地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;承擔流域水環(huán)境保護職責;擬訂并組織實施地表水污染防治管理制度;組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃;監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作;指導入河排污口設置。
(八)太湖水污染防治處。組織實施國家和省有關太湖流域水環(huán)境綜合治理方案;擬訂太湖水污染防治中長期規(guī)劃并組織實施,參與制訂省級太湖水污染防治專項資金分配計劃;具體負責協(xié)調(diào)省各有關部門和地方人民政府做好防控太湖藍藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應急工作;承擔省太湖水污染防治委員會辦公室、省防控太湖藍藻應急處置工作領導小組辦公室的日常工作,協(xié)調(diào)太湖水污染防治和藍藻治理專家委員會開展工作。
(九)海洋生態(tài)環(huán)境處。負責全省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;監(jiān)督陸源污染物排海,指導入海排污口設置;負責防治海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作。
(十)大氣環(huán)境處。負責全省大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理;建立對各市縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度;組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制;組織擬訂重污染天氣應對政策措施;建立并組織實施機動車環(huán)保監(jiān)管制度;組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。
(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全省土壤等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理;負責監(jiān)督防止地下水污染;指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作;指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工作。
(十二)固體廢物與化學品處。負責全省固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理;擬訂并組織實施相關污染防治政策、規(guī)劃和計劃;組織實施有毒化學品進出口登記、新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等。
(十三)核與輻射環(huán)境管理局。承擔全省核與輻射環(huán)境安全管理工作;擬訂將組織實施核技術應用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度;負責廢舊放射源和放射性廢物管理;負責輻射事故應急工作,參與核事故應急;配合生態(tài)環(huán)境部對省內(nèi)核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝實施監(jiān)督管理。
(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處(行政審批處)。負責建設項目環(huán)境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可、危險廢物跨省轉移許可等行政審批事項,并限時辦結,承擔廳行政審批改革任務;承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作;承擔全省排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織開展和指導全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作;組織開展全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作;調(diào)查評估全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警,承擔發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境狀況公報的有關工作;承擔全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。
(十六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局。負責全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督;監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行;指導全省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設;組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導調(diào)查處理工作;協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;組織開展全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動;組織實施建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度;負責處理有關生態(tài)環(huán)境方面的信訪工作,對外可使用廳信訪辦公室名義開展相關工作。
(十七)應對氣候變化處(對外合作處)。綜合分析氣候變化對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響;組織實施國家應對氣候變化和推進綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;承擔全省生態(tài)環(huán)境對外合作與交流工作;組織開展有關生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作;承擔省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關應對氣候變化和減排方面的具體工作。
(十八)宣傳教育處(研究室)。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要;組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作;承擔廳新聞審核和發(fā)布;負責指導生態(tài)環(huán)境與情收集、研判、應對工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護;組織起草生態(tài)環(huán)境政策;起草綜合性文件文稿。
(十九)人事處。承擔機關及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作;指導全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設;承擔全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作;承擔全省生態(tài)環(huán)境行政體制改革的有關工作。
(二十)市縣工作處。負責加強市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設;指導設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門加強政治思想、作風紀律和制度建設;組織對設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局黨組(黨委)落實全面從嚴治黨情況開展監(jiān)督檢查;負責設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局綜合考核工作;開展市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)教育培訓。
(二十一)機關黨委。負責機關和直屬單位黨群工作。
(二十二)離退休干部處。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
(二十三)第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。負責協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理寧鎮(zhèn)揚泰區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作日常事務。
(二十四)第二環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。負責協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理蘇錫常區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作日常事務。
(二十五)第三環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。負責協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理徐宿淮區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作日常事務。
(二十六)第四環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。負責協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理通鹽連區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作日常事務。
(二十七)第五環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。負責協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理省直部門的環(huán)境監(jiān)察工作日常事務。
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