蒼南縣赤溪鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

第一條   根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革加快服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的實施意見》，溫州市深化機構改革協(xié)調小組辦公室《關于整合基層審批服務執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作的通知》，中共蒼南縣委、蒼南縣人民政府《關于印發(fā)〈蒼南縣機構改革方案〉的通知》和蒼南縣深化機構改革協(xié)調小組辦公室《關于抓緊推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織、縣直部門延伸機構和各項工作的領導核心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設全面負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，依法行使行政職權。

第三條   主要職責

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

2.討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定做出決定。

3.領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。

4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

5.按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務和引進工作。

6.領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使下列職權:

1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發(fā)布決定和命令；

2.執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

3.保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權力和其他權利；

4.保護各種經濟組織的合法權益；

5.保障少數民族的權力和尊重少數民族的風俗習慣；

6.保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權力；

7.辦理上級人民政府交辦的其他事項。

第四條  赤溪鎮(zhèn)設下列內設機構和事業(yè)單位：

（一）黨政綜合辦公室（財政辦公室掛牌）。主要承擔鎮(zhèn)黨委、政府日常事務；負責機關內部之間的綜合協(xié)調、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務及行政后勤管理等工作。負責編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府財政預（決）算，負責管理本鎮(zhèn)國有、集體資產等，負責財務管理和監(jiān)督，負責內部審計等相關工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔基層黨組織建設、人事管理和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負責黨的政治思想工作和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作。負責黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任。

（三）綜合信息指揮室。主要承擔基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦等工作。負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、矛盾化解等工作；管理協(xié)調“基層治理四平臺”工作。

（四）社會事務辦公室（退役軍人服務站掛牌）。主要承擔指導推進公共服務和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、民政、教育、科技、勞動保障、衛(wèi)生健康、新型農村合作醫(yī)療、新居民管理服務等方面相關政策；承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等事務性性工作。

（五）經濟發(fā)展辦公室（統(tǒng)計中心掛牌）。主要承擔轄區(qū)內經濟發(fā)展、項目建設、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、食品安全、金融商貿、工業(yè)、發(fā)改、生態(tài)文明建設、統(tǒng)計等工作。承擔協(xié)助企業(yè)做好各項報批辦證手續(xù)，為企業(yè)提供信息服務、購銷服務、政策咨詢等服務。

（六）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。負責貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方面的法律、法規(guī)和政策；負責基礎設施、公共服務設施和各項公益事業(yè)建設；負責交通建設管理、城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設、農村住房改造集聚建設、村莊整治等工作。

（七）旅游發(fā)展辦公室（綜合文化服務中心合署）。主要承擔文化、旅游、體育等工作；負責文化建設的指導和服務工作等相關工作。

（八）農業(yè)農村服務中心。負責農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、農經管理、指導農村（社區(qū)）經濟發(fā)展、農村集體資產產權制度改革、組織協(xié)調農村土地流轉工作、農業(yè)（林業(yè)）產業(yè)化管理服務、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、基本農田保護、水利、氣象等工作。負責提供農業(yè)生產指導、技術培訓和信息咨詢等服務；抓好村級會計代理，配合抓好對村級財務的審計監(jiān)督。承擔農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農機、水利新技術引進、實驗、示范和推廣等農業(yè)生產指導工作；負責動植物病蟲害及災情的檢測、預報、防治、處置等工作。

（九）政務服務中心。主要承擔行政審批服務的日常管理協(xié)調工作，落實“最多跑一次”改革向基層延伸。負責鎮(zhèn)本級和部門委托的行政審批和公共服務事項的辦（受）理。

（十）城鎮(zhèn)綜合管理中心（綜合行政執(zhí)法辦公室掛牌）。主要負責開展城市管理和日常巡查，負責轄區(qū)內市政公用設施運維管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工作，配合綜合行政執(zhí)法中隊做好綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺主體作用。

（十一）應急管理服務中心。依法依規(guī)承擔生產經營單位安全生產狀況和消防安全的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌抓好各類應急管理工作，宣傳普及安全防范和應急處置知識，推動應急避難場所和設施建設，發(fā)布預警和災情信息，應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災等方面工作。

第五條  赤溪鎮(zhèn)機關行政編制55名，其中黨政領導職數按照有關規(guī)定配備，中層領導職數15名。

赤溪鎮(zhèn)綜合文化服務中心為公益一類事業(yè)單位、經費形式為財政全額撥款，編制13名，其中主任1名由旅游發(fā)展辦公室主任兼任、副主任2名。

赤溪鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心為公益一類事業(yè)單位、經費形式為財政全額撥款，編制21名，其中主任1名、副主任3名。

赤溪鎮(zhèn)政務服務中心為公益一類事業(yè)單位、經費形式為財政全額撥款，編制8名，其中主任1名、副主任1名。

赤溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理中心為公益一類事業(yè)單位、經費形式為財政全額撥款，編制11名，其中主任1名、副主任2名。

赤溪鎮(zhèn)應急管理服務中心為公益一類事業(yè)單位、經費形式為財政全額撥款，編制11名，其中主任1名、副主任2名。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢、監(jiān)委、人武部和群團組織的設置按照相關文件規(guī)定執(zhí)行。

第七條  本規(guī)定由中共蒼南縣委負責解釋，其調整由中共蒼南縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。