蒼南縣藻溪鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織、縣直部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權(quán)機關(guān)和最基本的獨立行政單元，依法行使行政職權(quán)。

主要職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

2.討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

5.按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使下列職權(quán):

1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；

2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

3.保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

4.保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

5.保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

6.保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；

7.辦理上級人民政府交辦的其他事項。

一、四條跑道建設(shè)和模塊化設(shè)置

為應(yīng)對基層治理四平臺黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治和公共服務(wù)四條新跑道，現(xiàn)對主要職能進行統(tǒng)籌并實行模塊化運行，統(tǒng)設(shè)黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)4個功能模塊。

（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)模塊。統(tǒng)籌黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。黨建工作辦公室納入該模塊，主要承擔(dān)基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理工作;負(fù)責(zé)黨的政治思想工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；負(fù)責(zé)干部人事、機構(gòu)編制工作。

（二）經(jīng)濟生態(tài)模塊。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等工作。下設(shè)經(jīng)濟生態(tài)、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)文旅發(fā)展三個子模塊。

1、經(jīng)濟生態(tài)子模塊。統(tǒng)籌氣象、防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)、消防安全、應(yīng)急管理、經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、招財引智、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、三資、畜牧、共同富裕、未來鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)計、財政財務(wù)管理、交通建設(shè)、市場監(jiān)管、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、五水共治等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任。應(yīng)急管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（統(tǒng)計中心掛牌）、財政辦公室，蒼南縣水利局藻溪水利管理所。應(yīng)急管理服務(wù)中心承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況和消防安全的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌抓好各類應(yīng)急管理工作，應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)。負(fù)責(zé)提供農(nóng)林漁牧生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)；負(fù)責(zé)動植物病蟲害及災(zāi)情的檢測、預(yù)報、防治、處置；負(fù)責(zé)搞好營林造林、護林防火、野生動、植物的保護工作；負(fù)責(zé)水利建設(shè)、防汛抗旱、氣象等工作。配合抓好對村級財務(wù)的審計監(jiān)督。經(jīng)濟發(fā)展辦公室（統(tǒng)計中心掛牌）負(fù)責(zé)制訂實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、旅游開發(fā)、統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；做好科技、人才等服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和人才引進、培養(yǎng)工作；協(xié)調(diào)交通事業(yè)等與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其它工作。財政辦公室負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府財政預(yù)（決）算，負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)國有、集體資產(chǎn)等，負(fù)責(zé)財務(wù)管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計等相關(guān)工作。水利所負(fù)責(zé)水利相關(guān)工作。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)子模塊。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)自然資源與規(guī)劃、林業(yè)、住建、農(nóng)村個人建房、房產(chǎn)管理、農(nóng)房改造、舊村改造等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，蒼南縣資規(guī)局藻溪自然資源所、蒼南縣住建局藻溪住建所歸集納入。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室主要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房改造集聚建設(shè)、村莊整治工作。

3、農(nóng)文旅發(fā)展子模塊。統(tǒng)籌文化、旅游發(fā)展等工作，負(fù)責(zé)旅游開發(fā)、文化發(fā)展、重點項目等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。

（三）平安法治中心。統(tǒng)籌平安綜治、信訪維穩(wěn)、全科網(wǎng)格、綜合執(zhí)法、司法行政和新居民服務(wù)管理等工作。下設(shè)平安法治、綜合行政執(zhí)法2個子模塊。

      1、平安法治子模塊。負(fù)責(zé)平安綜治、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、全科網(wǎng)格、禁毒、反邪教、反走私、反電詐、社會治安、掃黑除惡、法治建設(shè)等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任。綜合信息指揮室，蒼南縣司法局藻溪司法所歸集納入。其中，綜合信息指揮室主要承擔(dān)基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦等工作。負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解等工作; 管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。司法所負(fù)責(zé)司法相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、綜合行政執(zhí)法子模塊。整合市容環(huán)境、市政公用、市場監(jiān)管等多領(lǐng)域執(zhí)法力量與資源，實行聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)隊長1名，由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任。城鎮(zhèn)綜合管理中心（綜合行政執(zhí)法辦公室掛牌），蒼南縣司法局藻溪司法所、蒼南縣資規(guī)局藻溪自然資源所、蒼南縣住建局藻溪住建所、蒼南縣水利局藻溪水利管理所、蒼南縣市監(jiān)局藻溪市監(jiān)所、溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局生態(tài)環(huán)保執(zhí)法八隊、蒼南縣綜合行政執(zhí)法局藻溪綜合行政執(zhí)法中隊等7個基層站所歸集納入。其中，城鎮(zhèn)綜合管理中心（綜合行政執(zhí)法辦公室掛牌）主要負(fù)責(zé)開展城市管理和日常巡查，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施運維管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工作，配合綜合行政執(zhí)法中隊做好綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺主體作用。配合7個基層站所做好綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺主體作用。

（四）公共服務(wù)模塊。統(tǒng)籌社會事務(wù)、審批服務(wù)、便民服務(wù)、退役軍人服務(wù)等工作。設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。社會事務(wù)辦公室（綜合文化服務(wù)中心合署、退役軍人服務(wù)站掛牌）、政務(wù)服務(wù)中心歸集納入。社會事務(wù)辦公室（綜合文化服務(wù)中心合署、退役軍人服務(wù)站掛牌）主要承擔(dān)指導(dǎo)推進公共服務(wù)和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、青山白化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新居民管理服務(wù)等方面相關(guān)政策。主要承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)性工作。政務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作，落實“最多跑一次”改革向基層延伸。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級和部門委托的行政審批和公共服務(wù)事項的辦（受）理。

二、綜合信息指揮室優(yōu)化調(diào)整

      綜合信息指揮室。負(fù)責(zé)與縣委辦、縣府辦、縣級社會治理中心等部門的溝通對接、任務(wù)承接，負(fù)責(zé)四平臺履行運行監(jiān)測、矛盾調(diào)處、協(xié)同流轉(zhuǎn)、應(yīng)急指揮、督察考核、分析研判、機關(guān)事務(wù)、黨政信息等工作，對上承接縣級社會治理中心，對下負(fù)責(zé)村（社區(qū)）網(wǎng)格的管理考核，橫向推動基層治理四平臺高效協(xié)同，實現(xiàn)閉環(huán)管理。設(shè)主任2名（設(shè)AB崗），由鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長擔(dān)任。黨政綜合辦公室歸集納入。