平陽縣青街畬族鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

青街畬族鄉(xiāng)于1984年成立民族鄉(xiāng)，是浙江省十八個、溫州市七個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。青街位于平陽縣西南部山區(qū)，與蒼南縣玉蒼山景區(qū)接壤，為南雁蕩山國家風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分，是聞名遐邇的竹鄉(xiāng)和縣內(nèi)唯一少數(shù)民族鄉(xiāng)。境內(nèi)由山、水、竹、古樹、名木構(gòu)成自然景觀風(fēng)貌；由古街、古屋、古廊橋、古碇步構(gòu)成鄉(xiāng)村聚落風(fēng)貌；由畬族民俗風(fēng)情構(gòu)成人文景觀風(fēng)貌。以“自然風(fēng)光旖旎、民俗風(fēng)情濃郁、文化積淀深厚、毛竹遠近聞名”著稱，享有“竹海畬鄉(xiāng)，生態(tài)家園”的美譽。全鄉(xiāng)總面積21.63平方公里，下轄9個行政村，總?cè)丝跀?shù)10018人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?4%。純民族聚居村九岱村還是溫州最大、浙江第二的畬族村。

青街畬族鄉(xiāng)是一個歷史悠久的文化名鄉(xiāng)，鐘靈毓秀、崇文重教。在唐天寶年間，周氏始祖周欲納從江西饒州樂平縣遷居平陽縣睦源（今青街畬族鄉(xiāng)轄內(nèi)），至今已有1250多年歷史。相傳到了南宋時，鄉(xiāng)民周八有兄長七人，皆具功名，唯其不思進取。于是嫂子們就以“如青袍加身，必青石鋪路”相激。周八不堪奚落，遂發(fā)憤圖強，高中科舉。其嫂也最終實踐了諾言，鋪設(shè)了五十丈的青石路迎其榮歸故里，“青街”的鄉(xiāng)名便和這段佳話一起流傳了下來。從唐至清，青街名人輩出，各類中舉者就有22人。近現(xiàn)代也涌現(xiàn)了一批成就卓越的名人志士，現(xiàn)定居美國的數(shù)學(xué)家李學(xué)數(shù)，著名畫家池伯成，平陽第一位中共黨員、周恩來的早年戰(zhàn)友施味辛，還有著名華僑李基中都是其中的杰出代表。

青街畬族鄉(xiāng)是一個風(fēng)景秀麗的生態(tài)之鄉(xiāng)，地處山間盆地的青街四面環(huán)山——前有筆架山，后有月落山，左有金鐘山，右有睦山——三溪匯聚、茂林修竹、風(fēng)景如畫。李氏大房、二房、池氏大屋、水尾池氏二房等6處古宅，連同古廊橋、古碇步、古河埠等遺存，為這里的青山綠水平添了濃濃人文氣息。其中李氏大屋和池氏大屋都有近300年的歷史，被列為省級重點文物保護單位：二進九間合院式的李氏大屋氣勢恢宏，池氏大屋以木刻花雕著名，無木不雕，被專家譽為“堪與北京四合院、徽州古民居和蘇州園林相提并論”的“明清時期民間木雕工藝美術(shù)館”；睦源古廊橋以其獨特造型被載入世界廊橋名錄，古人詩云 “四面環(huán)水，三水匯源，白石望月，玉帶盤腰”。

近年來，我鄉(xiāng)準確把握發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙的科學(xué)論斷，堅持“兩山”理論，緊緊圍繞“生態(tài)”、“古村落”、“畬鄉(xiāng)”三大優(yōu)勢，挖掘畬族風(fēng)情資源，發(fā)展民俗特色旅游，打造都市休閑畬鄉(xiāng)，全力以赴建設(shè)“全域觀光旅游新青街”，陸續(xù)取得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)、省級衛(wèi)生強鄉(xiāng)、省級民族團結(jié)進步模范集體、省級美麗宜居示范鄉(xiāng)、省級體育強鄉(xiāng)、市級“無違建鄉(xiāng)”、市級學(xué)前教育達標(biāo)鄉(xiāng)等榮譽，并通過了浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治驗收，成功入選浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單。王神洞畬族村創(chuàng)成中國少數(shù)民族特色村寨，九岱畬族村被列入省級少數(shù)民族十佳特色村寨培育名錄。

第一條  根據(jù)省委、省政府批準的《平陽縣機構(gòu)改革方案》和溫州市深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條  鄉(xiāng)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面負責(zé)。鄉(xiāng)人民政府是我國最基層的行政機關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，依法行使行政職權(quán)。

第三條  主要職責(zé)：

（一）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責(zé)任”，落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強化“基層治理四平臺”建設(shè)，進一步增強黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

（二）加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)內(nèi)集鄉(xiāng)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

（三）加強公共安全。負責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，全面加強全科網(wǎng)格建設(shè)。落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（四）加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。推進鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺標(biāo)準化建設(shè)，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升群眾獲得感和幸福感。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級交辦的其他事項。

第四條  青街畬族鄉(xiāng)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位：

（一）黨政綜合辦公室。主要承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府日常事務(wù)，編制和執(zhí)行鄉(xiāng)政府財政預(yù)（決）算。負責(zé)機關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務(wù)及行政后勤管理。負責(zé)管理鄉(xiāng)國有、集體資產(chǎn)等。負責(zé)財務(wù)管理和監(jiān)督，負責(zé)內(nèi)部審計等工作。推進法治青街和法治政府建設(shè)等工作。

（二）黨建工作辦公室（掛民族宗教事務(wù)辦公室牌子）。主要承擔(dān)基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負責(zé)黨的政治思想工作和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作。負責(zé)機構(gòu)編制、人事人才管理和離退休干部管理服務(wù)工作。負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。

（三）綜合信息指揮室（掛綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理中心牌子）。主要承擔(dān)基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務(wù)以及各類應(yīng)急管理等工作。負責(zé)鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作，負責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急工作以及安全生產(chǎn)、消防安全工作實施管理、督查、指導(dǎo)等工作。參加應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。建立健全應(yīng)急以及安全生產(chǎn)、消防安全的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、檔案、臺帳。

（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面的法律、法規(guī)和政策。負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)。負責(zé)城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)、村莊整治工作。負責(zé)指導(dǎo)和管理轄區(qū)內(nèi)綠化、供水等工作。

（五）政務(wù)服務(wù)中心（掛退役軍人服務(wù)站、統(tǒng)計信息中心牌子）。主要承擔(dān)指導(dǎo)推進公共服務(wù)和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。主要承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)性工作。主要承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作，落實“最多跑一次”改革向基層延伸，管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺。負責(zé)鄉(xiāng)本級和部門委托的行政審批和公共服務(wù)事項的辦（受）理。主要承擔(dān)鄉(xiāng)統(tǒng)計工作。負責(zé)建立健全和管理鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。組織指導(dǎo)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計教育、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。組織、實施群眾文體活動，為豐富人民群眾文體生活提供服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門做好文物保護和文化市場管理等工作。

（六）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心（掛旅游發(fā)展服務(wù)中心牌子）。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、旅游開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)等工作。主要承擔(dān)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)，配合抓好對村級財務(wù)的審計監(jiān)督。負責(zé)旅游宣傳推廣工作。落實旅游開發(fā)等相關(guān)政策。