瑞安市南濱街道辦事處(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

南濱街道位東海之濱、居飛云江南岸，是瑞安農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)，也是溫瑞一體發(fā)展、瑞安擁江崛起的戰(zhàn)略要地。轄區(qū)面積28.5平方公里，下轄15個村2個社區(qū)（其中1個工業(yè)型社區(qū)），戶籍人口3.6萬人、新居民2.8萬人。

南濱資源稟賦得天獨厚，轄區(qū)8.7平方公里的林垟濕地載入浙江第二批省重要濕地名錄；林垟古鎮(zhèn)獲批為第三批省級歷史文化名鎮(zhèn)，也是瑞安首個且唯一的省級歷史文化名鎮(zhèn)；“兩高速兩國道”構(gòu)成外暢的交通體系，隨著永寧大橋（輕軌S3）的建設(shè)、322國道的擴寬，瑞安南部交通樞紐作用將得到更大發(fā)揮。

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，南濱擁有耕地2萬余畝，是溫瑞平原的重要糧倉，蝤蛑、甜瓜、紅糖等農(nóng)副產(chǎn)品也是遠近聞名。作為經(jīng)濟重鎮(zhèn)，南濱現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)141家，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值116.7億元，是瑞安第三個規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙破百的鎮(zhèn)街，其中億元企業(yè)33家、隱形冠軍3家、國家專精特新“小巨人”3家，形成了“1家上市+1家過會+2家報會+8家上市輔導”資本市場“南濱板塊”，省“152”重大產(chǎn)業(yè)項目中特機械產(chǎn)業(yè)園的成功落地，成為南濱經(jīng)濟增長新引擎。作為文化名鎮(zhèn)，南濱文化底蘊深厚，名流薈萃，涌現(xiàn)出金嶸軒、伍獻文等一大批名人名家。同時，南濱也是南戲鼻祖高則誠的故里，高則誠紀念堂獲評“中華曲文化教育基地”稱號，目前南戲小鎮(zhèn)、南戲演藝中心等項目正在加速推進。

機構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》《中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化街道體制改革完善城市基層治理體系的意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕18號）和溫州市深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作的通知》（溫機改〔2019〕27號）等文件精神，制定本規(guī)定。

第二條　街道黨工委是市委的派出機關(guān)，領(lǐng)導本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。街道辦事處是市政府的派出機關(guān)，主要履行推進區(qū)域發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、領(lǐng)導基層自治、維護安全穩(wěn)定、動員社會參與等職能。

第三條　主要職責是：

（一）貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級機關(guān)的決定和命令，加強基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實履行人大工委職能，做好紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，推進精神文明建設(shè)、法治建設(shè)和依法行政。

（二）負責編制和組織實施轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制和實施轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)；負責組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。

（三）協(xié)助實施轄區(qū)建設(shè)項目、市政設(shè)施、公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其移交后的管理工作；組織實施街道項目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施及其管理工作；指導協(xié)調(diào)行政村的項目建設(shè)。組織實施征地拆遷、補償安置等政策處理工作。做好自然資源、環(huán)境保護等方面的監(jiān)督管理；協(xié)助做好城建規(guī)劃等方面的監(jiān)督管理。

（四）管理轄區(qū)民族宗教、民政、退役軍人、人力社保、教育、財政、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、新居民服務(wù)管理、殘疾人、僑務(wù)、氣象等工作，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系，促進社會事業(yè)發(fā)展。

（五）加強社會治安綜合治理、禁毒、信訪和公共安全管理工作，做好司法行政和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等社會管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理以及自然災害防治救助工作，健全應(yīng)急管理體系，提升安全事故防控和自然災害防治能力。

（七）負責組織實施轄區(qū)農(nóng)村（城中村）住房建設(shè)管理，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立與完善農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，協(xié)助戶籍管理制度改革等工作。

（八）領(lǐng)導社區(qū)居委會、業(yè)委會建設(shè)，組織社區(qū)居民和單位參與社區(qū)建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。

（九）動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和社區(qū)居民等社會力量參與社區(qū)治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為街道社區(qū)發(fā)展服務(wù)。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條　南濱街道設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室。主要承擔街道黨工委、辦事處日常事務(wù)。負責機關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、考核考績、文秘信息、保密檔案、重要會務(wù)及行政后勤管理等工作。組織實施依法行政，負責行政行為合法性審查、執(zhí)法培訓及資格管理、行政應(yīng)復應(yīng)訴、政府法律顧問事務(wù)等工作。負責推進法治建設(shè)工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負責黨的政治思想工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強精神文明建設(shè)。負責黨風廉政建設(shè)，落實全面從嚴治黨主體責任。負責組織人事、機構(gòu)編制等工作。指導協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。組織實施駐村（社區(qū)）指導員制度，負責村（社區(qū)）及干部考核和管理工作。

（三）社會治安綜合治理辦公室（掛綜合信息指揮室、執(zhí)法辦公室牌子）。負責社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社區(qū)矯正、歸正人員安置幫教、公共安全、新居民管理等工作，協(xié)助戶籍管理制度改革。主要承擔基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務(wù)以及各類應(yīng)急信息處置等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。

（四）社會事務(wù)辦公室（掛退役軍人服務(wù)站牌子）。主要承擔指導推進公共服務(wù)和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民族宗教、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、生態(tài)移民等方面相關(guān)政策。指導村（居）委會民主政治建設(shè)。負責社團管理、殯葬改革等工作。做好退役軍人服務(wù)工作。

（五）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（掛統(tǒng)計信息中心牌子）。主要承擔轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、招才引智、優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)計等工作。負責食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳教育、隱患排查、信息報送和協(xié)助執(zhí)法等工作。負責宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)。負責組織實施和管理本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作。負責統(tǒng)計分析，為黨工委、辦事處提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)。負責建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。負責指導、監(jiān)督村（居）委會和企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

（六）城市建設(shè)管理辦公室。實施本轄區(qū)建設(shè)項目、市政設(shè)施、公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其移交后的管理工作。組織實施街道項目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)及其管理工作。組織轄區(qū)內(nèi)建筑物的消防驗收。指導協(xié)調(diào)行政村的項目建設(shè)。負責組織實施農(nóng)村（城中村）住房建設(shè)管理。組織實施征地拆遷、補償安置等政策處理工作。負責園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理工作。做好自然資源等工作。做好環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作。協(xié)助做好城建規(guī)劃。負責基本農(nóng)田保護工作。協(xié)助行政執(zhí)法工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。負責實施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三資”管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化管理服務(wù)、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、水利、漁業(yè)、治水等工作。指導村（社區(qū)）經(jīng)濟建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興。

（八）財政財務(wù)管理辦公室（掛財政支付核算中心牌子）。貫徹執(zhí)行有關(guān)財政法律、法規(guī)和財經(jīng)制度。負責預（決）算編制、預算執(zhí)行和預算管理。統(tǒng)籌各項政府性收支管理，加強財源建設(shè)，協(xié)助稅收征管工作。管理政府性債權(quán)債務(wù)，負責國有資產(chǎn)和政府采購監(jiān)管工作。負責財務(wù)會計事務(wù)的監(jiān)督管理。負責各項財政性資金的使用管理。負責對村（社區(qū)）財政扶持資金監(jiān)管。承擔其他財政財務(wù)管理工作。

第五條　南濱街道設(shè)下列事業(yè)單位：

（一）南濱街道政務(wù)服務(wù)中心。為公益一類事業(yè)單位，主要承擔行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作。落實“最多跑一次”改革向基層延伸工作。協(xié)助做好社會事務(wù)、公共服務(wù)、文化市場管理等職責，管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺等。

（二）南濱街道應(yīng)急管理中心。為公益一類事業(yè)單位，主要負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理工作，負責出租房消防、安全隱患排查工作，負責氣象防災減災服務(wù)，承擔防汛抗臺、森林防火、減災救災、地震地質(zhì)災害等各類應(yīng)急救援工作，并做好上述領(lǐng)域信息報送及執(zhí)法協(xié)助工作。

第六條　南濱街道機關(guān)行政編制29名。領(lǐng)導班子職數(shù)按上級換屆政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；中層領(lǐng)導職數(shù)14名，其中正職8名、副職6名。

南濱街道政務(wù)服務(wù)中心事業(yè)編制30名，其中主任1名，副主任3名。

南濱街道應(yīng)急管理中心事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

第七條　人大、紀檢、監(jiān)委、人武部和群眾團體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。按照相關(guān)規(guī)定建立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其日常工作由綜合性辦事機構(gòu)承擔。

第八條　本規(guī)定由中共瑞安市委負責解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條　本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

【領(lǐng)導信息】

張  挺  黨工委書記

主持街道黨工委全面工作。

夏小開  黨工委副書記、辦事處主任

主持街道辦事處全面工作。

分管財政財務(wù)管理辦公室。

陳  楓  人大工委主任

主持街道人大工委全面工作。

協(xié)助黨工委書記工作，負責黨群（含機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等）、機關(guān)事務(wù)管理、保密、檔案等工作。

分管黨政綜合辦公室、人大工委辦公室、黨建工作辦公室。

王  振  黨工委副書記

協(xié)助黨工委書記工作，負責政法、社會管理與創(chuàng)新（平安建設(shè)、綜合治理、法治建設(shè)、司法普法、新居民、消防安全、信訪維穩(wěn)、禁毒、反詐、打私、反邪教、網(wǎng)格化管理、基層治理四個平臺）、黨委政務(wù)信息、政務(wù)服務(wù)等工作。牽頭改革（數(shù)字化改革、三位一體改革、縣鄉(xiāng)權(quán)責重構(gòu)改革、大綜合一體化改革等）、綜合考績、七洲社區(qū)管理等工作。

分管社會治安綜合治理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、專職消防隊。聯(lián)系瑞安經(jīng)開區(qū)管委會、黨政綜合辦公室、南濱派出所、飛云人民法庭、刑偵五中隊、飛云交警中隊、南濱司法所。

丁星杰  黨工委委員

負責意識形態(tài)、宣傳、文化廣電、體育、旅游、精神文明、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

聯(lián)系黨建工作辦公室。

張時貌  黨工委委員、人武部部長

負責人民武裝、防空、退役軍人事務(wù)等工作。

分管人武部、退役軍人事務(wù)站。

余  遠  黨工委委員、紀工委書記

負責紀檢監(jiān)察、機關(guān)作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、巡視巡察、落實全面從嚴治黨主體責任等工作。

分管紀檢監(jiān)察室。

戴榮亮  黨工委委員

協(xié)助副書記分管政法工作。負責經(jīng)濟、工業(yè)和信息化、商貿(mào)流通、科技、金融、招商引資、公積金擴面、統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資、市場監(jiān)管（食品安全）、協(xié)稅護稅、電力建設(shè)、勞動和社會保障、能源雙控、“兩個健康”發(fā)展、信用體系建設(shè)等工作。

分管經(jīng)濟發(fā)展辦公室、統(tǒng)計信息中心。聯(lián)系瑞安經(jīng)開區(qū)管委會、江南新區(qū)管委會、飛云稅務(wù)分局、市場監(jiān)督管理南濱所、飛云社保所、江南供電所、瑞安市煙草專賣局第三專賣管理所、飛云郵政支局、各通信機構(gòu)、各金融機構(gòu)。

虞瑞廳  黨工委委員、副主任

協(xié)助辦事處主任工作，牽頭專項債對接，負責發(fā)改（重點辦）、自然資源和規(guī)劃、氣象、城鄉(xiāng)建設(shè)（含老工業(yè)點改造、老廠房改擴建）、住房保障、危舊房治理、征地拆遷、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防災減災、交通建設(shè)等工作。

分管城市建設(shè)管理辦公室、應(yīng)急管理中心。聯(lián)系南濱資規(guī)所、南濱住建所、不動產(chǎn)登記服務(wù)中心飛云分中心。

陳  靜  黨工委委員

負責統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、臺務(wù)、工商聯(lián)（商會）、鄉(xiāng)賢、政協(xié)等工作。

分管民族宗教事務(wù)所。聯(lián)系黨建工作辦公室、新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、南濱商會（工商聯(lián)分會）、南濱僑聯(lián)、飛云臺聯(lián)。

魏  瀅  黨工委委員

負責組織、人事、人才、機構(gòu)編制、機關(guān)黨建、兩新黨建、老干部、黨校等方面工作，協(xié)同抓好黨群、考核考績及網(wǎng)格化管理等工作。

協(xié)助分管黨建工作辦公室。聯(lián)系關(guān)工委。

陳小舟  黨工委委員、派出所所長

負責南濱派出所全面工作。

彭云舜  黨工委委員

協(xié)助抓好勞動和社會保障、市場監(jiān)管、公積金擴面等工作。

余競鵬  副主任

負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、漁業(yè)、供銷、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村（未來鄉(xiāng)村）建設(shè)、三資管理、三位一體改革等工作。

分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。聯(lián)系瑞平水系管理處、飛云水利所、飛云供銷合作社。

張偉林  副主任

負責民政（移民）、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、慈善、老齡、紅十字等工作。

分管社會事務(wù)辦公室、計生協(xié)會。聯(lián)系飛云教育學區(qū)、飛云衛(wèi)生監(jiān)督所、南濱慈善總會、閣巷老齡委、林垟老齡委。

徐本仲  副主任

負責八美八化、四邊三化、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合執(zhí)法（含拆違、城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等）、市政公用、環(huán)保、五水共治、平原綠化、交通運輸管理（含治超、路面養(yǎng)護、交通執(zhí)法）、大綜合一體化改革等工作。

分管南濱環(huán)衛(wèi)所，聯(lián)系城市建設(shè)管理辦公室、南濱綜合執(zhí)法中隊、江南交通執(zhí)法中隊、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊五隊、市區(qū)自來水有限公司飛云營業(yè)所。