溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《中共溫州市委辦公室溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈溫州市龍灣區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（溫委辦發(fā)〔2018〕93號）制定本規(guī)定。

第二條  溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作法律法規(guī)規(guī)章。起草人力資源和社會(huì)保障工作規(guī)范性文件。編制全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂相應(yīng)政策及實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人事制度改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障制度改革。負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）承擔(dān)全區(qū)人才開發(fā)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂并實(shí)施全區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)等人才項(xiàng)目的組織實(shí)施。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策。執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理。綜合管理博士后工作和留學(xué)人員來龍灣工作。負(fù)責(zé)高技能人才隊(duì)伍綜合管理，加強(qiáng)校企培養(yǎng)合作，完善技能人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。建立健全就業(yè)失業(yè)的預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測分析制度。完善技能人員職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。擬訂基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，依法對其基金進(jìn)行監(jiān)督，提高基金統(tǒng)籌層次。組織實(shí)施預(yù)測預(yù)警分析，擬訂應(yīng)對措施。擬訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理工作。擬訂事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、申訴以及公開招聘、崗位設(shè)置管理等工作。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革。綜合管理政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評比達(dá)標(biāo)工作。

（六）負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配工作。擬訂全區(qū)企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制。

（七）負(fù)責(zé)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁等工作。統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)消除非法使用童工政策、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，完善落實(shí)工時(shí)制度和職工休息休假制度。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處勞動(dòng)違法案件。會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。

（八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（九）職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善收入分配體制機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更體面勞動(dòng)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步破除人力資源開發(fā)體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的主導(dǎo)作用。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改革落地，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高人力資源和社會(huì)保障治理能力和治理水平。

第四條  區(qū)人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、新聞宣傳、政務(wù)督查、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全、后勤、資產(chǎn)管理、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)黨代表、人大代表、政協(xié)委員建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部教育等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位考核考績工作。負(fù)責(zé)退休干部服務(wù)管理工作。

（二）人事綜合管理科。承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事政策并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)推行事業(yè)單位人員聘用和崗位設(shè)置管理制度。指導(dǎo)、監(jiān)督各事業(yè)單位工資收入分配工作。負(fù)責(zé)擬訂事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人事政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新備案。負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資、福利和離退休管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人員功勛榮譽(yù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評比達(dá)標(biāo)工作。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才開發(fā)科。擬訂就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)的政策并組織實(shí)施。建立就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策。牽頭推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)人才工作宏觀政策和人力資源發(fā)展規(guī)劃、編制發(fā)布人才開發(fā)目錄相關(guān)工作，擬訂并組織實(shí)施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)和管理職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)區(qū)級國資營運(yùn)公司招聘方案的備案審核以及錄用手續(xù)辦理工作。負(fù)責(zé)人才中介平臺(tái)建設(shè)管理。推動(dòng)國際人才交流合作，負(fù)責(zé)高層次人才和緊缺急需人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)有關(guān)工作。擬訂并實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工、社會(huì)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作。擬訂并實(shí)施全區(qū)職業(yè)技能資格制度，健全技能人才評價(jià)體系。擬訂職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的政策和管理規(guī)則。擬訂技能人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。綜合管理職業(yè)技能大賽。牽頭推進(jìn)全區(qū)職稱制度改革并監(jiān)督檢查，綜合管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度、專業(yè)技術(shù)人員資格評價(jià)和資格考試及繼續(xù)教育工作。綜合管理全區(qū)博士后工作，會(huì)同推進(jìn)留學(xué)回國人員來龍灣工作、創(chuàng)業(yè)。承擔(dān)區(qū)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（四）勞動(dòng)綜合管理科（掛政策法規(guī)科牌子）。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)系統(tǒng)依法行政工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核、報(bào)備、清理工作。牽頭調(diào)查研究工作，參與重要文稿起草。牽頭承辦行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償和處罰聽證等相關(guān)法律事務(wù)工作。承擔(dān)區(qū)本級行政處罰案件的審核工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)普法和執(zhí)法指導(dǎo)工作。組織協(xié)調(diào)法律顧問和專家咨詢事宜。牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)工作。牽頭“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作。擬訂勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策。指導(dǎo)企業(yè)安置職工。制定勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范。加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理。負(fù)責(zé)工時(shí)制度及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控。定期開展薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資價(jià)位和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國有企業(yè)工資總額和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。擬訂全區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁政策。負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員、仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防工作。負(fù)責(zé)信訪工作。指導(dǎo)開展系統(tǒng)的平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)全區(qū)工傷認(rèn)定工作。承擔(dān)區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）社保綜合管理科（掛行政審批科牌子）。擬訂全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障的政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)和完善企業(yè)職工離退休、繳費(fèi)年限計(jì)算、企業(yè)職工因病和特殊工種提前退休（職）、企業(yè)年金的政策，指導(dǎo)開展企業(yè)年金工作。承擔(dān)全區(qū)工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。推進(jìn)行政審批制度改革，承擔(dān)行政許可及非許可審批事項(xiàng)的辦理工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)基金分析預(yù)警，依法對其基金的收支、管理進(jìn)行監(jiān)督。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)上政務(wù)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)。承擔(dān)用人單位、參保人員違規(guī)行為的稽核工作，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)投訴處理和案件轉(zhuǎn)辦、督辦。負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)社會(huì)保障·市民卡工作。承擔(dān)服務(wù)大廳和網(wǎng)點(diǎn)日常管理工作。

第五條  區(qū)人力資源和社會(huì)保障局行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長3名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

第六條  區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共溫州市龍灣區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共溫州市龍灣區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。