寧海縣自然資源和規(guī)劃局職能信息
第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》以及省委、省政府和市委、市政府批準(zhǔn)的《寧?？h機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條 寧?？h自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門，為正局級(jí)，掛縣林業(yè)局、縣海洋局牌子。
第三條 寧?？h自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)自然資源管理、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)處全縣重大自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全縣全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。指導(dǎo)管理土地儲(chǔ)備工作。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。組織開展自然資源市場(chǎng)統(tǒng)籌調(diào)控工作，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)林業(yè)開發(fā)利用。
(七)牽頭負(fù)責(zé)本縣建筑和風(fēng)貌規(guī)劃管理工作，承擔(dān)市政交通建設(shè)的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)重大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究、論證和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃管理工作。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)工作。組織編制并實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)。
(十三)負(fù)責(zé)森林、濕地資源的保護(hù)管理。組織開展森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，組織編制實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)相關(guān)改革，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)基層林業(yè)站建設(shè)和管理。
(十四)負(fù)責(zé)森林生態(tài)建設(shè)，指導(dǎo)國(guó)土綠化工作。負(fù)責(zé)森林、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的組織實(shí)施。指導(dǎo)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化和森林資源培育工作。負(fù)責(zé)生態(tài)公益林建設(shè)。負(fù)責(zé)天然林保護(hù)、古樹名木保護(hù)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)種子種木種苗監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治檢疫的監(jiān)督管理。
(十五)負(fù)責(zé)對(duì)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)全縣海洋行政管理。擬訂并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃。參與擬訂全縣海洋發(fā)展戰(zhàn)略、政策。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)工作。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
(十六)負(fù)責(zé)海洋自然資源保護(hù)和利用的監(jiān)督管理工作。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)各涉海部門、行業(yè)的海洋自然資源開發(fā)活動(dòng)。負(fù)責(zé)無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)海基點(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)管理。
(十七)負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息管理工作。擬訂基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)建立地方測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地理信息資源建設(shè)和公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪行業(yè)管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。
(十八)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施縣級(jí)科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。實(shí)施科技興海戰(zhàn)略。
(十九)負(fù)責(zé)自然資源監(jiān)察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)，對(duì)各地落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃違法案件。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，制定涉及國(guó)土空間的專項(xiàng)規(guī)劃清單，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全縣自然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。
寧?？h自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
