余姚市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(網(wǎng)上辦事大廳)

  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》和省委、省政府批準的《余姚市機構改革方案》，制定本規(guī)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科（局）級，掛市漁業(yè)局牌子。市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組辦公室（以下簡稱市農(nóng)辦）設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設市農(nóng)辦秘書科，負責處理市農(nóng)辦日常事務。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市農(nóng)辦相關工作，接受市農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、寧波和余姚市委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的法律、法規(guī)。編制全市“三農(nóng)”工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織監(jiān)督實施。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關規(guī)范性文件。參與涉農(nóng)相關政策文件制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。組織實施“百村示范、千村整治”工程，牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。參與農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

（三）參與全市農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，配合有關單位提出改革方案。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。指導國有農(nóng)場建設管理工作。

（四）負責高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)家樂發(fā)展等工作。參與農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌，指導農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)（特產(chǎn)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。監(jiān)督落實雙多邊漁業(yè)條約和協(xié)定。負責漁政漁港監(jiān)督管理。負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牽頭開展農(nóng)家樂綜合管理工作，指導休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域生態(tài)環(huán)境保護要求，配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯和風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關單位組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。負責符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理。

（七）負責農(nóng)業(yè)資源管理。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。擬訂有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。依法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關肥料的監(jiān)督管理。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督市內(nèi)動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情疫病，依法發(fā)布疫情并組織撲滅。組織主要農(nóng)作物種子等農(nóng)業(yè)救災物資的儲備和調(diào)撥。

（十）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。按權限審批農(nóng)業(yè)投資項目、負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。負責政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域應用技術研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術、品種推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護，按分工負責農(nóng)業(yè)野生植物保護工作。

（十二）指導監(jiān)督并組織實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)法治監(jiān)督和農(nóng)業(yè)法制宣傳。指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和農(nóng)資信用體系建設，依法查處農(nóng)業(yè)違法行為，指導、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故（糾紛）處理工作。

（十三）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)。負責全市農(nóng)村實用人才隊伍的綜合管理，牽頭制定和實施鄉(xiāng)村人才振興計劃，建設農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫。負責農(nóng)村指導員工作，參與農(nóng)村基層干部的教育培訓工作。

（十四）組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關國際交流合作，參與有關農(nóng)業(yè)對外援助項目。

（十五）擬訂市內(nèi)幫扶促進工作規(guī)劃和政策并組織實施，協(xié)調(diào)督促幫扶促進工作。完成上級扶貧機構交辦的有關工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)深化“百村示范、千村整治”工程，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，高水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機制，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務服務體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“掌上辦事、掌上辦公”，深入推進簡政放權，加強農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和財政資金使用效益。

（十八）與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

農(nóng)村工作指導員有關工作由市農(nóng)辦秘書科承擔。機關黨組織按有關規(guī)定設置，負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和群團工作。市植物檢疫站、市漁政漁港監(jiān)督管理站作為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直屬行政機構，分別與種植業(yè)發(fā)展和管理科、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和管理科合署辦公。市植物檢疫站依法開展農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測與防治、植物防疫檢疫等工作。市漁政漁港監(jiān)督管理站依法開展?jié)O船漁港以及捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理等工作。