建德市更樓街道辦事處(網(wǎng)上辦事大廳)

更樓街道位于浙江省杭州市建德市境南部偏西，距建德市政府5.5公里，距杭州市區(qū)120公里。街道區(qū)域面積81.6平方公里，東與浙江省金華市蘭溪市交界，南與大慈巖鎮(zhèn)接壤，西與壽昌鎮(zhèn)為鄰，北與新安江街道毗連。

街道駐地更樓社區(qū)，轄14個行政村、2個社區(qū)。杭新景高速公路、320國道、金千鐵路(客、貨運站)穿境而過，是浙西、皖南、贛東商貿(mào)的必經(jīng)之地，具有較強的市場集聚能力和輻射能力。更樓街道有良好的區(qū)域優(yōu)勢，是市政府提出的實現(xiàn)城市建設“東擴南移”戰(zhàn)略中南移的主戰(zhàn)場。交通便捷，320國道、金千鐵路貫穿而過，杭（州）景（德鎮(zhèn)）高速公路與城相接。已探明的石灰石資源儲量豐富，有南方水泥集團等一大批建材類大中型企業(yè)落戶更樓。已初步形成水泥建材、輕工紡織、化工機械、花卉苗木、干果蠶桑、禽類養(yǎng)殖六大生產(chǎn)基地。

更樓街道黨工委、辦事處的主要職責是：

（一）加強黨的領導。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，推進街道社區(qū)（村）黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實社區(qū)（村）發(fā)展的重大決策和社區(qū)（村）建設規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，配合做好城市有機更新，推動轄區(qū)健康有序可持續(xù)發(fā)展。加快推進轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌做好企業(yè)服務工作、優(yōu)化投資環(huán)境。加強基層治理和公共服務職責，著力解決城市化進程中的各種問題。

（三）組織公共服務。負責牽頭推進“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放街道審批服務事項承接工作。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領域相關政策。創(chuàng)新公共服務供給方式，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務資源向社區(qū)（村）延伸。

（四）實施綜合管理。承擔轄區(qū)內(nèi)城市管理、人口管理、社會管理等工作的組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責。落實轄區(qū)內(nèi)相關行政事務常態(tài)化管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關力量，協(xié)助做好監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管工作；組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（五）強化監(jiān)督管理。建立健全街道議事規(guī)則，完善街道行政權力運行制約和監(jiān)督體系。健全落實責任追究制度，明確問責事項和范圍，規(guī)范問責程序，加大責任追究力度。加強對街道行使公權力的公職人員和基層群眾自治組織中從事集體事務管理人員的監(jiān)督，加大對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。

（六）動員社會參與。堅持以基層黨建引領基層治理，動員指導轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和社區(qū)（村）居民等社會力量參與社會治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為街道、社區(qū)（村）發(fā)展服務。做實做強由黨建引領的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（七）領導基層自治。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織在基層群眾自治組織建設中的領導核心作用，完善黨領導下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協(xié)商民主建設，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，發(fā)揮社區(qū)（村）居民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（八）維護安全穩(wěn)定。負責轄區(qū)平安建設、社會治安綜合治理、公共安全及安全生產(chǎn)管理等有關工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛。加快推進高水平社會治理。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)區(qū)域綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細化水平。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

更樓街道黨工委、辦事處設下列綜合性辦公室：

（一）綜合辦公室。負責街道機關日常運轉(zhuǎn)。承擔辦文辦會、綜合考評、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、依法行政、機要保密、檔案管理、信息化建設工作。承擔政協(xié)委員聯(lián)絡服務，組織開展提案、建議辦理工作。

（二）黨建工作辦公室。承擔黨的政治建設、組織建設，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、社區(qū)（村）黨建工作。承擔宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗、黨建帶群建等工作。負責干部人事、機構(gòu)編制、離退休干部管理工作；負責干部隊伍（含派駐機構(gòu)人員）建設和人才工作；負責黨代表聯(lián)絡服務工作。

（三）綜合信息指揮室（掛平安建設辦公室牌子）。承擔基層治理綜合信息平臺運行的管理保障、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦等事務；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合行政執(zhí)法工作。開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正等工作；受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解；組織協(xié)調(diào)有關部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題，維護社會穩(wěn)定。按分工承擔轄區(qū)內(nèi)各類應急管理綜合協(xié)調(diào)等工作。

（四）公共服務辦公室。落實人力社保、醫(yī)療保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會、退役軍人、老齡和關心下一代等領域政策，并做好相關工作。按照“最多跑一次”改革要求，辦理下放街道審批服務事項；做好各類便民服務、相關數(shù)據(jù)資源收集與管理工作。

（五）經(jīng)濟和旅游發(fā)展辦公室。貫徹執(zhí)行黨和國家工業(yè)、商貿(mào)、旅游、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動、統(tǒng)計、食品安全等方面的法律、法規(guī)和政策。負責編制經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟運行監(jiān)測、安全生產(chǎn)、商貿(mào)行業(yè)管理，以及招商引資、科技進步等工作。負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓、被征地農(nóng)民培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓及勞動力資源開發(fā)利用等工作；負責企業(yè)職工和農(nóng)村養(yǎng)老等社會保險、企業(yè)退休人員社會化管理等工作；負責第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會、科技，以及農(nóng)村居民生活等統(tǒng)計工作。指導開展全域旅游產(chǎn)業(yè)培育和建設，組織和協(xié)調(diào)旅游公共服務體系建設，提升旅游綜合服務功能，優(yōu)化旅游服務環(huán)境。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境辦公室。貫徹執(zhí)行黨和國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的法律、法規(guī)和政策，負責生態(tài)環(huán)境保護等工作。負責擬訂街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責做好農(nóng)村財務管理、農(nóng)村土地承包管理、減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理和村級會計代理工作，協(xié)助上級做好村級財務審計工作。負責農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)信息化的推廣應用以及生產(chǎn)資料的組織與協(xié)調(diào)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。負責農(nóng)村幫扶、農(nóng)村勞動力培訓、農(nóng)田水利基本建設的規(guī)劃實施和水土保持與河道水資源水工程的管理以及防汛抗旱等工作。負責林政、水政、漁政管理和植樹造林、森林防火、農(nóng)村公共消防安全等工作。

（七）規(guī)劃建設管理辦公室。宣傳貫徹執(zhí)行有關土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、房產(chǎn)管理及交通道路管理的法律、法規(guī)和政策。組織并參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施管理，負責建設工程項目申報、實施與管理，以及建筑市場和房地產(chǎn)管理工作。負責街道環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌的綜合治理、耕地保護與建設項目的征地拆遷工作。負責轄區(qū)內(nèi)公用事業(yè)的建設和管理；負責城鄉(xiāng)道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護等管理工作；負責工業(yè)區(qū)塊建設管理工作；負責測繪標志的保護、各類城鄉(xiāng)建設信息的管理工作。

（八）財政辦公室。貫徹執(zhí)行上級有關財政稅收法律法規(guī)和方針政策；負責編制街道預算內(nèi)外資金預決算方案，落實年度財政工作計劃和財務管理制度，管理機關和下屬單位的財務會計活動。負責街村兩級工程項目的審核驗收管理工作。負責國有資產(chǎn)管理，融資平臺建設工作。

人大、紀檢監(jiān)察、人武和工會、共青團、婦聯(lián)等機構(gòu)按照有關規(guī)定和章程設置。

更樓街道黨工委、辦事處機關行政編制28名。設黨工委領導9名，其中書記1名、副書記2名（含辦事處主任）、紀工委書記1名，黨工委委員5名；辦事處領導5名，其中主任1名、副主任4名；黨工委辦事處領導交叉任職3名。設綜合性辦公室領導職數(shù)12名，其中正股級8名，副股級4 名。

人大、紀檢監(jiān)察、人武和工會、共青團、婦聯(lián)等職數(shù)按有關規(guī)定和章程執(zhí)行。

設置建德市更樓街道事業(yè)綜合服務中心，為街道辦事處所屬財政全額補助事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格為相當正股級。主要承擔農(nóng)技推廣、動植物防疫、衛(wèi)生健康、社會保障、文化體育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、社區(qū)管理等公益性服務工作和行政審批服務窗口具體事務性工作。核定事業(yè)編制28名。設領導3名，其中主任1名，副主任2名。

本規(guī)定由中共建德市委負責解釋，其調(diào)整由中共建德市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月10日起實施。