惠來(lái)縣人力資源和社會(huì)保障局

第一條   根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革具體意見》和《惠來(lái)縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  惠來(lái)縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱縣人力資源社會(huì)保障局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  縣人力資源社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人力資源社會(huì)保障工作的方針政策和法律法規(guī)。研究起草有關(guān)地方規(guī)范性文件草案，擬訂本縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)技工院校管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

（四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。

（五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂事業(yè)單位人員福利和離退休政策。擬訂企業(yè)職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。

（六）負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事綜合管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策。指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)和職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

（七）負(fù)責(zé)擬訂縣政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，審核以縣政府名義進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)工作。

（八）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并逐步提高統(tǒng)籌層次。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，會(huì)同有關(guān)部門編制本縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂本縣社會(huì)保險(xiǎn)基金投資政策。擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策。

（九）擬訂工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（十）擬訂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大違法案件。

（十一）承辦縣委、縣政府及市人力資源社會(huì)保障局交辦的其他事項(xiàng)。

第四條  縣人力資源社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合股（政策法制股）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、政務(wù)公開、信息、后勤保障、接待、建議提案和組織協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)全局性資料綜合及撰寫工作。負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障新聞宣傳工作。擬訂人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障信息規(guī)劃工作。組織開展人力資源社會(huì)保障政策研究工作。擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會(huì)化管理政策并組織實(shí)施。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)綜合管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障基本建設(shè)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目的管理工作。承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證、普法等工作。負(fù)責(zé)全縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和管理。負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)、軟硬件維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)信息安全保護(hù)體系的建設(shè)。負(fù)責(zé)與省、市進(jìn)行信息數(shù)據(jù)交換工作。負(fù)責(zé)全縣各級(jí)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)軟硬件應(yīng)用培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣社會(huì)保障卡的制作、發(fā)放和管理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)和終端設(shè)備的管理、維護(hù)及社會(huì)保障卡內(nèi)資金交易清算和安全管理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)保障卡推廣應(yīng)用。

（二）財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股。參與擬訂人力資源社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門編制人力資源社會(huì)保障資金（基金）預(yù)決算。組織預(yù)算執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金和人力資源社會(huì)保障專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度、運(yùn)營(yíng)政策并組織實(shí)施。參與擬訂社會(huì)保障基金投資政策。組織查處基金管理使用中出現(xiàn)的重大案件。編制部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并管理相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)審計(jì)工作。

（三）就業(yè)促進(jìn)股。負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，參與擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)技工學(xué)校招生、畢業(yè)生推薦就業(yè)等工作。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)技工學(xué)校管理。承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼審核管理。負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格審批工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。

（四）人才股。參與擬訂全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施。擬訂引進(jìn)高層次、高技能人才等優(yōu)惠政策。承擔(dān)人才工程、計(jì)劃和項(xiàng)目的綜合管理、遴選推薦評(píng)選等工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施。推進(jìn)職稱制度改革。指導(dǎo)和組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)設(shè)置、調(diào)整和評(píng)審結(jié)果確認(rèn)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的綜合管理工作，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展管理人員繼續(xù)教育。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡的審核工作。承辦縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)股。擬訂并執(zhí)行城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法。擬訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶管理規(guī)定并組織實(shí)施。擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策并組織實(shí)施。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。參與指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、待遇的支付。會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。

（六）工傷與失業(yè)保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策并擬訂具體的實(shí)施意見。擬訂本縣工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。擬訂工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用和管理政策。負(fù)責(zé)工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)器具安裝機(jī)構(gòu)的資格審核工作。負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作。承擔(dān)縣勞動(dòng)能力監(jiān)定委員會(huì)日常工作。

（七）事業(yè)單位人事管理股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事相關(guān)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員管理政策。擬訂有關(guān)人員調(diào)配規(guī)定。承辦事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)、崗位聘用及備案事宜。承辦事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布、人員聘用備案事宜。承辦事業(yè)單位工作人員考核、獎(jiǎng)懲、申訴、信訪等有關(guān)工作。承辦事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配工作。執(zhí)行人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。執(zhí)行人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）事業(yè)單位工資福利股。擬訂事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員連續(xù)工齡審核工作。承擔(dān)事業(yè)單位工資調(diào)查、工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作。承擔(dān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)發(fā)、晉級(jí)增資與離退休審核工作。承擔(dān)事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定工作。承擔(dān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)人員的審核工作。

（九）勞動(dòng)關(guān)系股（加掛惠來(lái)縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院牌子）。擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策、勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范。指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系處理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)有企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。會(huì)同有關(guān)部門完善工資指導(dǎo)線制度，定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線。會(huì)同有關(guān)部門審核同級(jí)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制具體實(shí)施辦法。完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策措施。執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員和企業(yè)職工調(diào)配政策，負(fù)責(zé)政策性安置和職工調(diào)配工作。統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范。指導(dǎo)開展勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議預(yù)防工作。管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作。指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。承擔(dān)縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。

（十）人事股。負(fù)責(zé)本局和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、職能調(diào)整、人事管理、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育和人事檔案管理等工作。負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)、精神文明、權(quán)責(zé)清單調(diào)整等工作。承擔(dān)離退休人員的服務(wù)管理工作。

（十一）執(zhí)法監(jiān)督股（惠來(lái)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)）。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)涉及人力資源社會(huì)保障突發(fā)應(yīng)急事件和群體性事件。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法工作。組織實(shí)施勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。負(fù)責(zé)執(zhí)法人員定期執(zhí)法資格培訓(xùn)。承擔(dān)信訪工作。

第五條  人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

縣人力資源社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制18名、行政執(zhí)法專項(xiàng)編制10名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)4名。

第六條  縣人力資源社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。