揭西縣農業(yè)農村局

第一條  根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《揭西縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  揭西縣農業(yè)農村局是縣政府工作部門，為正科級，加掛揭西縣扶貧開發(fā)辦公室牌子。

第三條  中共揭西縣委農村工作辦公室設在縣農業(yè)農村局，負責組織開展“三農”問題的政策研究，協(xié)調推進和督促落實黨中央、省委、市委關于“三農”工作的決策部署。縣委農辦同時作為縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室，承擔領導小組日常工作?？h農業(yè)農村局的內設機構根據工作需要承擔縣委農辦、縣扶貧開發(fā)辦相關工作，接受縣委農辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條  縣農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、省委、市委關于“三農”工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農業(yè)農村有關地方規(guī)范性文件，負責農業(yè)綜合執(zhí)法。參與農業(yè)農村經濟與發(fā)展重要問題的調查研究并提出政策建議。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。推動農村精神文明和農耕文化建設工作落實。指導監(jiān)督農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。牽頭負責農村綜合改革有關工作。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌全縣扶貧開發(fā)、協(xié)調對口幫扶相關工作和老區(qū)建設工作。牽頭起草扶貧開發(fā)、對口幫扶、老區(qū)建設的規(guī)范性文件，擬訂相關規(guī)劃、政策并組織實施。負責扶貧開發(fā)工作督查考核評估，指導推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。

（五）負責指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

（六）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。指導漁政監(jiān)督管理。

（七）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估，受權發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

（八）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。負責農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。負責指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。負責指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（九）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設，擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治。負責全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。負責動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十一）負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十二）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十三）負責農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，負責農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，負責新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十四）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務，組織開展農業(yè)貿易促進和境內外農業(yè)交流合作，參與執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。

（十五）負責全縣農業(yè)綜合執(zhí)法工作。

（十六）完成縣委、縣政府和市委農辦、市農業(yè)農村局交辦的其他任務。

（十七）職能轉變

1. 統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

2. 統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)工作。建立健全精準扶貧、精準脫貧體制機制，持續(xù)加大強農、惠農、富農力度，扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推進扶貧開發(fā)政策與民生保障政策有效銜接，補齊貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務等發(fā)展短板，統(tǒng)籌做好對口幫扶和老區(qū)建設發(fā)展工作。

3. 加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

4. 深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍、程序，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

（十八）與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工

1. 縣農業(yè)農村局負責食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2. 縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3. 縣農業(yè)農村局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。

4. 兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制、加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第五條  縣農業(yè)農村局設下列內設機構：

（一）人秘股。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、內部督辦等工作。編報部門預算并組織執(zhí)行，牽頭組織本部門分管專項資金管理工作，指導、監(jiān)督農業(yè)補貼政策執(zhí)行。負責局機關和指導、監(jiān)督直屬單位財務、資產和政府采購管理工作。承擔機關和指導直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔機關和指導直屬單位離退休人員服務工作。指導農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)、鑒定等有關工作。會同有關部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。負責組織協(xié)辦農業(yè)對外貿易洽談會及農業(yè)博覽、展銷工作。

（二）鄉(xiāng)村振興股。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牽頭組織改善農村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。協(xié)調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。推動農村精神文明和農耕文化建設工作落實。

牽頭起草扶貧開發(fā)地方規(guī)范性文件。牽頭擬訂扶貧開發(fā)規(guī)劃并組織實施。建立健全精準扶貧、精準脫貧體制機制，組織貧困對象建檔立卡、動態(tài)管理以及扶貧開發(fā)宣傳等工作。組織開展扶貧開發(fā)工作督促檢查和考核評估。擬訂老區(qū)建設規(guī)劃、政策并組織實施。協(xié)調和指導推動老區(qū)建設。

負責推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、社會扶貧工作。統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)工作。統(tǒng)籌協(xié)調對口幫扶相關工作。組織協(xié)調縣直幫扶，市直、省直駐揭單位定點扶貧工作。

（三）生產股。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議，擬訂農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織農業(yè)資源區(qū)劃工作，負責指導農業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作。負責農業(yè)投資管理，提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。擬定政策性農業(yè)保險的政策并組織實施，參與農村金融管理。

擬訂種植業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。負責種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作，發(fā)布農情信息。承擔肥料安全使用、質量監(jiān)測等監(jiān)管工作。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和設施農業(yè)相關工作。參與糧食安全責任制工作。擬訂農作物種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。組織實施農作物種質資源，監(jiān)督管理農作物種子種苗和食用菌，承擔農業(yè)植物新品種保護工作。擬訂農業(yè)植物保護、植物檢疫和農藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全縣農藥監(jiān)督管理，負責相關安全生產工作。組織實施農業(yè)植物及植物產品檢疫、疫情監(jiān)測、防控和監(jiān)督檢查。負責指導農作物重大病蟲害防治、農藥科學合理使用等工作。

組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。擬訂促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議。負責開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。承擔推動農業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監(jiān)督管理農業(yè)轉基因生物安全。負責農用地、農業(yè)生物物種資源及農產品產地環(huán)境保護和管理。負責農村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。承擔外來物種管理相關工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和職業(yè)農民培育。

擬訂農業(yè)農村經濟信息體系、重要農產品市場體系建設規(guī)劃并組織實施。承擔農業(yè)品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業(yè)生產資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，指導農業(yè)信息服務。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。組織協(xié)調菜籃子工程建設。擬訂農業(yè)對外合作規(guī)劃并組織實施。承擔政府間農業(yè)涉外事務。指導、協(xié)調農業(yè)企業(yè)境外投資、農業(yè)招商引資和農產品出口示范基地建設。協(xié)調指導涉臺農業(yè)合作工作。協(xié)助有關部門組織實施農業(yè)援外項目。

（四）畜牧水產股。擬訂畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施。負責畜牧業(yè)結構和布局調整，推動標準化生產、規(guī)模養(yǎng)殖，指導畜禽糞污資源化利用。承擔飼料和飼料添加劑、生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。擬訂畜禽種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。組織實施畜禽遺傳資源保護和管理。監(jiān)督管理種畜禽、蠶種。

擬訂獸醫(yī)、畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械。承擔執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、動物診療管理工作。組織實施動物防疫、檢疫監(jiān)督工作。組織開展動物疫病風險預警管理。組織指導重大動物疫病控制。負責動物防疫體系建設和動物疫病區(qū)域化管理。

擬訂并組織實施漁業(yè)資源保護與利用規(guī)劃。保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。承擔水產種質資源保護區(qū)和水生野生動物棲息地的劃定、建設和管理。擬訂漁業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。負責漁業(yè)產業(yè)結構、布局調整和標準化工作，指導水產健康養(yǎng)殖。監(jiān)督管理漁船工作。負責水生動植物疫病防治工作。負責漁業(yè)安全生產。

（五）農田建設股。提出農田建設項目需求建議，承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。擬訂農業(yè)機械化發(fā)展政策和規(guī)劃、農機作業(yè)規(guī)范和技術標準并組織實施。負責農業(yè)機械化技術推廣應用，組織農機安全監(jiān)理。組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品進行調查。負責農機作業(yè)安全。

（六）經濟管理股。提出農業(yè)農村改革發(fā)展相關重大政策建議，提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議，負責指導發(fā)展農村新型農業(yè)經營主體和多種形式適度規(guī)模經營，組織協(xié)調有關試點、示范工作，牽頭負責農村綜合改革有關工作。承擔農民承包地改革和管理、農村宅基地和農村集體產權制度改革工作。起草農村宅基地管理和使用相關地方規(guī)范性文件草案及政策，指導宅基地管理有關工作。承擔農村固定觀察點調查工作。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設。承擔監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。負責農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業(yè)社會化服務體系建設。

（七）執(zhí)法大隊。組織起草農業(yè)農村有關地方規(guī)范性文件。牽頭依法行政工作，組織農業(yè)行政復議、行政應訴、普法宣傳，承擔行政職權事項及機關文件、合同等的合法性審查工作。牽頭組織行政審批綜合辦理及行政許可相關工作。

承擔全縣農業(yè)綜合執(zhí)法工作。受理農業(yè)違法行為舉報并依法處理。承擔農資市場監(jiān)管及農資打假工作，承擔農業(yè)重大違法案件查處工作。組織編制、檢查和督促實施農業(yè)突發(fā)事件應急專項預案。承擔農業(yè)突發(fā)事件預警評估、風險排查、應急演練、協(xié)調處置工作。牽頭組織農業(yè)防災減災工作，協(xié)調組織農業(yè)應急物資、資金保障。牽頭負責指導監(jiān)督全縣農業(yè)行業(yè)安全生產工作。協(xié)調縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農業(yè)應急工作。

組織實施農產品質量安全監(jiān)督管理有關工作。負責農產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。完善食用農產品產地準出、市場準入和追溯機制。承擔無公害農產品產地認定及農產品地理標志登記工作。

第六條  縣農業(yè)農村局行政編制26名、行政執(zhí)法專項編制8名。設局長1名，副局長4名，縣委農辦、縣扶貧辦專職副主任1名（副科級）。正股級領導職數7名，副股級領導職數7名。

暫保留后勤服務人員數3名。

第七條  漁政執(zhí)法隊伍及漁政相關職能劃歸縣農業(yè)農村局管理，整合農業(yè)綜合執(zhí)法機構設置。

第八條  縣農業(yè)農村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

電子信箱： jyjxnyj123.com@126.com

負責人姓名：楊華（局長）