普寧市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

主要職責是：

   （一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產權管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產權有關地方規(guī)范性文件，按權限制定有關政策、標準，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

   （二）負責市場主體統一登記注冊。組織指導、實施全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

   （三）負責市場監(jiān)管和知識產權綜合執(zhí)法工作。負責全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統一的市場監(jiān)管。負責查處市場監(jiān)管違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產權行政執(zhí)法行為。

   （四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。負責查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全市市場監(jiān)管相關安全生產工作。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

   （五）負責推進公平競爭制度。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。

   （六）負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監(jiān)督標準制定修訂工作。監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，規(guī)范標準化活動。

   （七）負責促進知識產權運用。擬訂并實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

   （八）負責保護知識產權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

   （九）負責宏觀質量管理。擬訂并實施全市質量發(fā)展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織質量事故調查，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

   （十）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產品生產許可管理。

   （十一）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

    （十二）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

   （十三）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限參與特種設備安全事故調查、風險防范、傷害監(jiān)測和統計分析工作。

   （十四）負責監(jiān)督管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

   （十五）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

   （十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

   （十七）負責藥品（零售）、醫(yī)療器械經營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負責化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。負責中藥材專業(yè)市場監(jiān)督管理工作。組織指導藥品（零售）、醫(yī)療器械經營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織指導化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。配合實施國家基本藥物制度。

   （十八）完成市委、市政府和揭陽市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

   （十九）職能轉變。

    1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產權領域技術性、事務性、服務性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔。

    2.完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監(jiān)督管理和知識產權領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。發(fā)揮投訴舉報平臺功能作用，做好舉報投訴案件的處置工作。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

    3.強化事中事后監(jiān)管。按照上級有關部署要求，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

    4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

    5.大力推進質量提升。促進全面質量管理和國家質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產品和服務質量。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高國內標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。優(yōu)化知識產權激勵機制，按照上級部署要求放寬知識產權服務業(yè)準入，加快建設知識產權信息公共服務平臺，實現信息便捷開放，加強產業(yè)專利導航，推動知識產權高質量發(fā)展。

    6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

   （二十）有關職責分工。

    1.與工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責全市食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管全市鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。市工業(yè)和信息化局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

    2.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

    3.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

    4.與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局配合上級會同市市場監(jiān)督管理局等部門實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即向上級和市委、市政府報告，并在上級、市政府的組織下進行檢驗和食品安全風險評估，及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

    5.與海關部門的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局應當會同海關部門建立進出口產品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯合處置機制。