揭陽市揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》和《揭陽市揭東區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 中共揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡稱桂嶺鎮(zhèn)黨委）是黨的基層組織。揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱桂嶺鎮(zhèn)政府）是基層國家行政機(jī)關(guān)。

第三條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署，按照省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。桂嶺鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，以及村（居）黨組織，統(tǒng)籌使用各類資源。

桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的決議、決定。研究決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題。執(zhí)行本級(jí)黨代會(huì)和人民代表大會(huì)的決議，依法行政。

（二）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制；發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好黨的工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)黨建有關(guān)工作；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。

（三）統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大決策和建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。貫徹落實(shí)建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)政策。

（四）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共服務(wù)工作，建立和完善鎮(zhèn)村綜合公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作，加強(qiáng)社會(huì)管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）做好生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富等工作，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)重大突發(fā)性事件迅速反應(yīng)機(jī)制的建立和及時(shí)處置，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。

（七）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)綜合行政執(zhí)法工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（八）完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，提高基層自治水平，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（九）動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村（居）民等社會(huì)力量參與社會(huì)治理。推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)，負(fù)責(zé)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會(huì)治理中的主體作用，提高自治整體水平。

（十）編制本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)政管理、編報(bào)和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)和村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

（十一）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的培育、選拔、管理和使用工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)派駐部門的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

（十二）管理好本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政工作。

（十三）指導(dǎo)管理村（居）委會(huì)工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列9個(gè)黨政機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、接待、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級(jí)決議、決定；負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、總結(jié)、工作匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告的草擬；負(fù)責(zé)政協(xié)聯(lián)絡(luò)等工作；宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例和規(guī)定，并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、匯總、上報(bào)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門安排的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）人大辦公室。負(fù)責(zé)組織召開鎮(zhèn)人大會(huì)議及閉會(huì)期間日常工作；負(fù)責(zé)承辦鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大主席團(tuán)會(huì)議的籌備、組織及其他相關(guān)服務(wù)工作；完成人大主席團(tuán)及上級(jí)人大和本級(jí)黨委交辦的各項(xiàng)工作。

（三）黨建工作辦公室（組織人事辦公室）。負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、意識(shí)形態(tài)等工作；負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作；指導(dǎo)基層開展黨組織建設(shè)，健全基層黨建責(zé)任制，督促和檢查基層黨組織的組織生活和發(fā)展新黨員工作；負(fù)責(zé)黨員管理、培訓(xùn)、教育，黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳和管理；管理干部和有關(guān)人員的工資、福利、社會(huì)保障、專業(yè)培訓(xùn)、職稱申報(bào)等工作；健全崗位責(zé)任制，實(shí)施工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的年度考核工作；負(fù)責(zé)有關(guān)干部檔案、干部統(tǒng)計(jì)等工作，根據(jù)上級(jí)的要求，按時(shí)上報(bào)有關(guān)信息資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；指導(dǎo)基層黨支部開展宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和新時(shí)代黨建工作的宣傳。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查、監(jiān)察等有關(guān)工作；貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于紀(jì)律檢查工作的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助鎮(zhèn)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；依照黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；負(fù)責(zé)派出監(jiān)察工作，貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于監(jiān)察工作的決定，依照：法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行日常監(jiān)督，負(fù)責(zé)調(diào)查本級(jí)管轄的公職人員的職務(wù)違法案件和依法作出處置。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作。完成鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委交辦的其他任務(wù)。

（五）公共服務(wù)辦公室（黨群服務(wù)中心）。負(fù)責(zé)公共服務(wù)、黨群服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)等工作；承擔(dān)公共服務(wù)委員會(huì)日常工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)工作，依法管理民族宗教事務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的文化廣電旅游體育、教育、衛(wèi)生健康、人口與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等工作，負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待、撫恤工作；協(xié)助做好復(fù)退軍人的接收安置工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)、救助捐贈(zèng)、社會(huì)福利等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和敬老院的建設(shè)；負(fù)責(zé)婚姻登記，做好殯葬改革工作；宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關(guān)殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；做好殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等工作。

（六）綜合治理辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，做好社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等工作；承擔(dān)綜合治理委員會(huì)日常工作；貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指示，研究、擬定工作計(jì)劃、階段性工作方案和措施，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)討論決定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)反饋信息，重大問題請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委、政府研究解決；組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)突出的治安問題；協(xié)助有關(guān)部門，指導(dǎo)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和各種形式的群防群治隊(duì)伍的工作；組織開展社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)搭建綜治信訪維穩(wěn)服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)綜治信訪維穩(wěn)提供服務(wù)工作；為信訪者提供接待和服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防風(fēng)防汛、防災(zāi)救災(zāi)、消防管理等各類應(yīng)急管理日常工作；負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰凍、臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)消防管理工作；協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、組織編制應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作，履行應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)對(duì)接。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）（副科級(jí)）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作；承擔(dān)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)日常工作；承擔(dān)執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)、綜合研判、流轉(zhuǎn)督辦等工作。行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林水利、勞資糾紛、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、殯葬管理、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用及其他領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)和依法委托的相關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法的權(quán)限。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室）。貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的路線、方針、政策；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面工作；擬定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村（居）委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)責(zé)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，承擔(dān)涉農(nóng)有關(guān)工作；檢查監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；抓好各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實(shí)和宣傳工作；負(fù)責(zé)宅基地管理相關(guān)工作；依法行使政府對(duì)農(nóng)業(yè)工作的管理職能，指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林業(yè)等生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其所屬單位，以及使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的單位依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)村民自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行年度審計(jì)，主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)工作。

貫徹執(zhí)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治等工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

（十）規(guī)劃建設(shè)辦公室（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）。貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)和政策；承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批等管理職責(zé)；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、鄉(xiāng)道村道公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、征地拆遷等相關(guān)工作；在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織編制本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，組織實(shí)施規(guī)劃建設(shè)的具體工作。貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)有關(guān)市政公共設(shè)施、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)章和方針政策，負(fù)責(zé)城市綜合管理、市容市貌整治維護(hù)等工作。

貫徹執(zhí)行國家財(cái)政政策、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度；處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理的日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)財(cái)政性資金收入的組織和管理，組織制訂稅收計(jì)劃，協(xié)調(diào)地方稅收的征管；擬訂轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；負(fù)責(zé)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入等工作；負(fù)責(zé)做好財(cái)政預(yù)算決算并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好企業(yè)管理工作。

第五條 鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法重大事項(xiàng)；委員會(huì)由相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及村（居）民群眾代表組成。委員會(huì)主任分別由分管相關(guān)工作的黨委委員擔(dān)任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔(dān)。

第六條 人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。

第七條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)行政編制41名，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按有關(guān)規(guī)定確定。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含綜合行政執(zhí)法辦公室副主任2名），副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)7名。

第八條 桂嶺鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。