第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》和《揭陽(yáng)市揭東區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,制定本規(guī)定。
第二條 揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門,為正科級(jí),加掛區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,按照區(qū)委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件草案,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織、指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)我區(qū)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。協(xié)調(diào)指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(直銷企業(yè)總公司除外)、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,配合上級(jí)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(七)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(八)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬定并實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(九)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(十)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和傷害監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)一般食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。
(十二)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。配合實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和傷害監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂并實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(十六)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)藥品(零售許可)和組織指導(dǎo)藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的檢查、處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。組織指導(dǎo)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。組織指導(dǎo)開(kāi)展藥品、化妝品不良反應(yīng),醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的監(jiān)測(cè)管理工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。將市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。
2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù),提升對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。發(fā)揮平臺(tái)功能作用,及時(shí)做好投訴舉報(bào)案件的查處工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。
4.完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。深化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對(duì)集中行使處罰權(quán),整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。
5.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè),全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息便捷開(kāi)放,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)許可和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)工業(yè)信息化和科技局主管全區(qū)鹽業(yè)工作,負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。
2.與市公安局揭東分局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局揭東分局負(fù)責(zé)組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局揭東分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與區(qū)工業(yè)信息化和科技局(區(qū)商務(wù)局)的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)工業(yè)信息化和科技局(區(qū)商務(wù)局)負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
5.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
6.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān)部門建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
第四條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)置下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、文秘等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。
承擔(dān)單位預(yù)決算。承擔(dān)單位政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作,組織開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)組織收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒(méi)物資處理。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
(二)政策法規(guī)股。組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件草案。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展法治教育工作。負(fù)責(zé)本單位行政處罰案件審核和聽(tīng)證工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單有關(guān)工作。
(三)綜合規(guī)劃股。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)深化改革工作。擬訂相關(guān)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施和組織評(píng)估。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理體系建設(shè)。承擔(dān)并指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,組織開(kāi)展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。承擔(dān)推進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作相關(guān)工作。
承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞宣傳、新聞發(fā)布工作,協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。組織相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)單位外事工作。研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)督股。建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)打假工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)專項(xiàng)打假行動(dòng)。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨區(qū)域的大案要案工作。督查督辦全區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)投訴舉報(bào)線索依法查處的工作。
(五)行政許可與登記注冊(cè)股。承擔(dān)依法由本部門直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)依法由本部門直接實(shí)施的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)全程電子化工作。組織推進(jìn)深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營(yíng)商政策措施。負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織實(shí)施小微企業(yè)名錄工作。指導(dǎo)全區(qū)各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開(kāi)展有關(guān)市場(chǎng)主體的黨建工作。
(六)協(xié)調(diào)與應(yīng)急股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作,督促檢查區(qū)有關(guān)部門和全區(qū)各地政府落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面安全事故及一般食品安全事故應(yīng)急處置。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。
(七)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管股。擬訂并實(shí)施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)管理工作。組織指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度實(shí)施,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。組織開(kāi)展產(chǎn)品、設(shè)備、裝置的傷害監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流等工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)行為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析,建立重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。
(八)價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股(規(guī)范直銷打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實(shí)施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展商品服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、違法直銷案件。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
(九)標(biāo)準(zhǔn)化股。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。依法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位和個(gè)人參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。管理全區(qū)商品條碼工作。承擔(dān)全區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(專家組)管理工作。
(十)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織指導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)全區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。
(十一)廣告監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處,協(xié)調(diào)廣告整治。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(十二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)股。負(fù)責(zé)擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)推動(dòng)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策并組織實(shí)施。
組織推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議和軍民融合工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的專利代理行業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十三)質(zhì)量股。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
協(xié)助上級(jí)主管部門管理工業(yè)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理抽查工作,依法監(jiān)督管理論證認(rèn)可與松檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含食鹽、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方奶粉等特殊食品,下同)及食品相關(guān)產(chǎn)品安全形勢(shì)。擬訂食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主任責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃,并對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。依據(jù)授權(quán)配合特殊食品注冊(cè)核查工作。
(十五)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全區(qū)流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品(含食鹽、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方奶粉等特殊食品,下同)安全形勢(shì)。擬訂食品及食品相關(guān)產(chǎn)品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主任責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)并對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十六)藥品安全監(jiān)督管理股。擬定藥品(零售,下同)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。擬定全區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)中藥材市場(chǎng)監(jiān)管工作。擬定化妝品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施。組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。擬定全區(qū)化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)化妝品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。配合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
(十七)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。依法組織承擔(dān)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。組織對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督管理相關(guān)生產(chǎn)單位。依法組織調(diào)查特種設(shè)備事故并開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。
(十八)計(jì)量股。統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織實(shí)施計(jì)量技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。推行計(jì)量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
(十九)科技與信息化股。負(fù)責(zé)本部門科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和改革工作。負(fù)責(zé)提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)科研攻關(guān)、科技普及、科技成果應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備的管理事項(xiàng)。負(fù)責(zé)本部門數(shù)字化建設(shè)工作。
(二十)執(zhí)法稽查大隊(duì)。依法查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違法廣告和制售假冒偽劣行為;依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備以及食品、藥品安全等市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)行為。配合開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助和參與上級(jí)部門組織的跨部門、跨地域案件的查處和大案要案的督查督辦工作。
(二十一)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作,建立健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)資格評(píng)審體系,指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)的離退休人員服務(wù)、管理及相關(guān)工作。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)黨群、黨建、黨廉、黨務(wù)等工作。
第六條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)立揭陽(yáng)市揭東區(qū)玉湖、新亨、錫場(chǎng)、埔田、云路、玉滘、曲溪、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所,為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu),副科級(jí)。
(一)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局玉湖市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)玉湖鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(二)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局新亨市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)新亨鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(三)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局錫場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)錫場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(四)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局埔田市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)埔田鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(五)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局云路市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)云路鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(六)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局玉滘市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)玉滘鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(七)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曲溪市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)曲溪街道范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(八)揭陽(yáng)市揭東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
第七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔(dān),其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。