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?第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《揭陽市榕城區(qū)機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 揭陽市榕城區(qū)審計局是區(qū)政府工作部門,為正科級。
第三條 中共揭陽市榕城區(qū)委審計委員會辦公室設(shè)在區(qū)審計局,接受區(qū)委審計委員會的直接領(lǐng)導,承擔委員會具體工作,負責研究提出在審計領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全區(qū)審計工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進和督促落實區(qū)委和區(qū)委審計委員會決策部署,研究提出年度審計項目計劃。設(shè)置區(qū)委審計委員會辦公室秘書股(在局人秘股加掛牌子),負責處理區(qū)委審計委員會辦公室日常事務(wù)。區(qū)審計局的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔區(qū)委審計委員會辦公室相關(guān)工作,接受區(qū)委審計委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 區(qū)審計局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于審計工作的方針政策和決策部署,按照區(qū)委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)主管全區(qū)審計工作。負責對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)起草地方審計規(guī)范性文件,擬訂地方性審計政策措施,制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施全區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,管理全區(qū)審計項目計劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)的規(guī)范性文件。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。
(三)向區(qū)委審計委員會提出年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向區(qū)政府和市審計局提出年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向區(qū)委、區(qū)政府和市審計局報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門和街道黨工委、辦事處通報審計情況和審計結(jié)果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況;區(qū)級預算執(zhí)行情況和其他財政收支,區(qū)級各部門(含直屬單位)預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,各街道辦事處預算執(zhí)行情況,決算和其他財政收支;使用區(qū)財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支;區(qū)政府投資和以區(qū)政府投資為主的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算,區(qū)重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況;區(qū)屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)以及區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益,區(qū)駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支;有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項目;法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
(五)按規(guī)定權(quán)限對黨政主要領(lǐng)導干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
(六)組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與區(qū)級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導、監(jiān)督全區(qū)內(nèi)部審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于區(qū)審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(九)推動建立分類科學、權(quán)責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制。
(十)組織開展審計領(lǐng)域的對外交流與合作,指導和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十一)完成區(qū)委、區(qū)政府和市審計局交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)審計局應(yīng)當進一步完善審計管理體制,加強審計工作統(tǒng)籌,理順內(nèi)部職責關(guān)系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系;優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務(wù)流程,改進工作方式,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。
第五條 區(qū)審計局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)人秘股(區(qū)委審計委員會辦公室秘書股)。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、宣傳、安全保密、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)和后勤保障管理等工作。承擔重要文稿的起草和審核有關(guān)工作,對審計成果進行整理研究和綜合利用。牽頭辦理人大代表建議和政協(xié)提案。負責擬訂局年度審計項目計劃,負責全區(qū)審計統(tǒng)計工作。負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、離退休人員服務(wù)和審計專業(yè)技術(shù)職稱考評等工作。承擔局審計人員統(tǒng)一招錄(聘)有關(guān)工作,承擔局審計職業(yè)化建設(shè)有關(guān)工作。負責機關(guān)黨群紀檢工作。
(二)財稅金融審計股。組織審計區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支,組織審計各街道辦事處預算執(zhí)行、決算及其他財政收支。組織審計區(qū)駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支以及國際組織和外國政府貸款、援助項目的財務(wù)收支。承擔有關(guān)專項境外審計工作。組織審計全區(qū)政府債務(wù)、隱性債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)。組織審計區(qū)政府投資以及以區(qū)政府投資為主的建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的區(qū)屬重大公共工程項目。組織審計區(qū)對口支援重大項目和資金。組織開展涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目審計。組織審計有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況。
(三)行政事業(yè)審計股。組織審計區(qū)直財政預算撥款單位及下屬單位的預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政財務(wù)收支。組織審計區(qū)直行政和區(qū)政府管理以及受區(qū)政府委托管理的行政、政法專項資金。組織審計區(qū)直相關(guān)部門及直屬單位和街道辦事處管理的教科文衛(wèi)體專項資金。組織審計區(qū)政府相關(guān)部門、各街道辦事處管理和其他單位受區(qū)政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。組織審計區(qū)屬國有企業(yè)和區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運營和管理情況。負責對區(qū)屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計。
(四)經(jīng)濟責任審計股。組織開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。負責全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的協(xié)調(diào)、管理和業(yè)務(wù)指導工作。承擔區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)工作。組織開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況審計。組織審計農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項目。指導和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。
(五)審理整改監(jiān)督股。起草有關(guān)地方規(guī)范性文件、制度草案和審計指南。參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)的規(guī)范性文件。審理審計業(yè)務(wù)事項。監(jiān)督檢查審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,負責對重大違紀違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。開展法規(guī)咨詢,組織實施局機關(guān)的普法工作,組織向社會普及審計法律法規(guī)工作。承擔有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴等工作。推動建立健全內(nèi)部審計制度,對區(qū)直部門和企事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導,監(jiān)督內(nèi)部審計職責履行情況,檢查內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。組織核查社會審計機構(gòu)對依法屬于區(qū)審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。負責審計刊物征訂和組織發(fā)行。督促整改審計查出的問題,牽頭起草各類審計查出問題的整改情況報告。
第六條 區(qū)審計局行政編制9名,設(shè)局長1名,副局長3名(其中1名兼任區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組辦公室主任)。正股級職數(shù)5名。
暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)1名。
第七條 區(qū)審計局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋,具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔,其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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