揭陽市榕城區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《揭陽市榕城區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  揭陽市榕城區(qū)人力資源和社會保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  揭陽市榕城區(qū)人力資源社會保障局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)人力資源和社會保障工作的方針政策和法律法規(guī)。研究起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂本區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度。建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度。會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）會同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。

（五）會同有關(guān)部門組織實施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂事業(yè)單位人員福利和離退休政策。組織實施企業(yè)職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機制。

（六）負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事綜合管理工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,執(zhí)行事業(yè)單位工作人員管理政策。指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化專業(yè)技術(shù)人員評價和職稱制度改革工作,承擔(dān)博士后管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

（七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定權(quán)限擬訂區(qū)政府獎勵表彰制度，審核以區(qū)政府名義進(jìn)行的獎勵表彰相關(guān)工作。

（八）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹落實城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，組織實施機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策并逐步提高統(tǒng)籌層次。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，會同有關(guān)部門編制本區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。擬訂機關(guān)企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策。

（九）組織實施工傷保險、失業(yè)保險相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（十）組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大違法案件。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府及市人力資源社會保障局交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  區(qū)人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、政務(wù)公開、信息、后勤保障、財務(wù)、資產(chǎn)管理、禮賓接待、建議提案和組織協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、職能調(diào)整、人事管理、教育培訓(xùn)、計劃生育和人事檔案管理等工作。承擔(dān)局機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬事業(yè)單位離退休人員的服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)全局性資料綜合及撰寫工作。負(fù)責(zé)本局新聞宣傳工作。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施和監(jiān)督落實。組織開展人力資源和社會保障政策研究工作。承擔(dān)人力資源社會保障統(tǒng)計綜合管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作。承擔(dān)人力資源社會保障基本建設(shè)項目和科技項目的管理工作。負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)有關(guān)權(quán)責(zé)清單調(diào)整、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證、信訪、普法等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)人社系統(tǒng)窗口建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬訂區(qū)政府獎勵表彰制度，審核以區(qū)政府名義進(jìn)行的獎勵表彰相關(guān)工作。承辦區(qū)委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。負(fù)責(zé)與市和街道辦事處進(jìn)行部分信息數(shù)據(jù)交換工作。

（二）就業(yè)促進(jìn)股。負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度。建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度。承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)補貼審核管理。擬訂城鄉(xiāng)勞動者和農(nóng)村勞動力“雙轉(zhuǎn)移”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃和實施辦法并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。綜合管理和指導(dǎo)技工學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)工作。

（三）人才股。參與擬訂全區(qū)人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施。擬訂引進(jìn)高層次、高技能人才等優(yōu)惠政策。承擔(dān)人才工程、計劃和項目的綜合管理、遴選推薦評選等工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。推進(jìn)職稱制度改革。指導(dǎo)和組織實施專業(yè)技術(shù)職稱評審制度。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評審委員會設(shè)置、調(diào)整和評審結(jié)果確認(rèn)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試工作以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。承擔(dān)博士后管理工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的綜合管理工作，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展管理人員繼續(xù)教育。會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策并組織實施。承擔(dān)高級專家延長退休年齡的初審工作。承擔(dān)享受政府特殊津貼專家的綜合管理工作。承辦區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）勞動和人事關(guān)系股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事相關(guān)管理工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員管理政策。擬訂有關(guān)人員調(diào)配規(guī)定。擬訂機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會化管理政策并組織實施。承擔(dān)事業(yè)單位人事計劃管理。承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)、崗位聘用及備案事宜。承辦事業(yè)單位工作人員考核、獎懲、申訴、信訪等有關(guān)工作。承辦區(qū)直和街道辦事處事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配工作。執(zhí)行人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)人員調(diào)配工作。按規(guī)定承辦企事業(yè)單位工人錄用和流(調(diào))動工作。執(zhí)行人力資源服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理。擬訂勞動關(guān)系政策、勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范。指導(dǎo)勞動關(guān)系處理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。負(fù)責(zé)對同級國有企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。會同有關(guān)部門完善工資指導(dǎo)線制度，定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線。會同有關(guān)部門審核同級國有企業(yè)工資決定機制具體實施辦法。完善最低工資制度和工資支付保障機制。貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策措施。執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員和企業(yè)工人調(diào)配政策。

（五）工資福利股。組織實施事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。承擔(dān)區(qū)直及街道辦事處事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)發(fā)、晉級增資工作，按管理權(quán)限承擔(dān)事業(yè)單位工作人員退休審核審批工作。承擔(dān)事業(yè)單位績效工資總量的核定工作。承辦事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助審批和管理工作。承擔(dān)事業(yè)單位工資調(diào)查、工資統(tǒng)計與綜合分析工作。

（六）養(yǎng)老和失業(yè)股（工傷股）。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)和企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策和逐步提高統(tǒng)籌層次具體辦法。組織實施全區(qū)基本養(yǎng)老保險費率。組織實施基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休、基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌和個人賬戶管理規(guī)定。負(fù)責(zé)機關(guān)、事業(yè)單位工人退休審批工作。承擔(dān)審批政策性提前退休的有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位的特殊工種提前退休報批和企業(yè)年金方案備案工作。擬訂機關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策并組織實施。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。參與指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的繳納、待遇的支付和基金的運營投資。組織協(xié)調(diào)全區(qū)社會保障卡的管理服務(wù)工作。組織實施征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。貫徹執(zhí)行工傷保險、失業(yè)保險的相關(guān)政策并擬訂具體的實施意見。組織實施本區(qū)工傷保險、失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及保險費率和待遇標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行工傷保險基金、失業(yè)保險基金使用和管理政策。負(fù)責(zé)區(qū)級工傷認(rèn)定工作。會同有關(guān)部門編制人力資源和社會保障資金（基金）預(yù)決算。擬訂社會保險及其補充保險基金和人力資源和社會保障專項資金的監(jiān)督管理制度、運營政策并組織實施。參與擬訂社會保障基金投資政策。組織查處基金管理使用中出現(xiàn)的重大案件。承擔(dān)區(qū)社會保險基金監(jiān)督委員會的日常工作。

（七）區(qū)勞動人事爭議仲裁院。統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范。指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作。管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作。指導(dǎo)、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作。承擔(dān)區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

（八）區(qū)勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)涉及人力資源社會保障重大突發(fā)應(yīng)急事件和群體性事件。組織開展全區(qū)性專項執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法。組織實施勞資糾紛風(fēng)險預(yù)警防范。依法處理舉報投訴，糾正和查處違法行為。

第五條  區(qū)人力資源社會保障局行政編制14名、行政執(zhí)法專項編制3名。設(shè)局長1名，副局長4名。正股級職數(shù)8名，副股級職數(shù)4名。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

第六條  區(qū)人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

單位負(fù)責(zé)人姓名：陳少鵬