揭陽市林業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

        揭陽市位于廣東省東部，地處東經(jīng)115°36′24″－116°37′45″，北緯22°53′20″－23°46′30″，北回歸線橫貫本市中部。東與潮州市的潮安區(qū)、汕頭市及其所轄的潮陽市毗鄰，南瀕臨南海，西與汕尾市的陸河縣、陸豐市相連，北與梅州市的豐順、五華兩縣接壤。管轄榕城區(qū)、揭東區(qū)、揭西縣、惠來縣，代管普寧市(縣級(jí))。全市陸地面積5240.5平方公里。大陸海岸線長(zhǎng)136.9公里，沿海島嶼30多個(gè)。

        揭陽市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，主要有花崗巖、沉積巖、片巖、玄武巖、河流沖積物、濱海沉積物六大種類，構(gòu)成山地、丘陵、盆地和平原四大類地貌。地勢(shì)北高南低，由北至南依次分布著山地、丘陵、平原等基本地貌類型。山地多屬蓮花山系，其中綿亙于揭東區(qū)北部和西部、揭西縣北部的大北山，呈西北──東南走向，海拔在500－600m左右，主峰李望嶂海拔1222m，為揭陽市第一高峰。
        揭陽市森林植被主要是南亞熱帶常綠混交林，海拔800m以上的植被多為耐干旱的黃毛草、鷓鴣草、崗松及小灌木，中下部以次生闊葉林和人工林，以及芒萁、鷓鴣草、桃金娘、崗松為主，主要的樹種有馬尾松、大頭茶、黎蒴、阿丁楓、青岡、木荷、杉、紅椎、濕地松、大葉相思、桉、油茶、竹、茶、荔枝、青梅、橄欖、余甘子、桃、李等，大北山還有小片國(guó)家二類保護(hù)植物福建柏，沿海的人工林主要是木麻黃、桉、臺(tái)灣相思、大葉相思、濕地松、加勒比松等。

        建市以來，市委、市政府歷來高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。1993年，全市提前兩年完成省委、省政府“五年消滅荒山、十年綠化廣東”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)。1994年，全市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于鞏固綠化成果，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，確立了以分類經(jīng)營(yíng)為指針，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè)。1998年，全市開始組織開展林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，保證了全市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2005年，我市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》精神，切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度，努力建設(shè)林業(yè)生態(tài)市。2015年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)以新一輪綠化揭陽大行動(dòng)為中心，全力以赴推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，狠抓森林資源管護(hù)，廣泛開展植樹造林，努力建設(shè)“大樹下的幸福生活”，生態(tài)環(huán)境得到不斷優(yōu)化，各項(xiàng)林業(yè)工作取得積極成效，為揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月30日，全市共完成森林碳匯工程人工造林13.5萬畝，完成省碳匯林撫育43.35萬畝，完成中央財(cái)政森林撫育11.81萬畝；完成沿?；闪謳ЫㄔO(shè)5729畝；新建2個(gè)縣級(jí)森林公園；完成鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)623個(gè)，評(píng)定“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”26個(gè)；完成高速公路生態(tài)景觀林帶建設(shè)232.2公里，面積1.14萬畝，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得較好成效。

        “十三五”期間，揭陽林業(yè)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體目標(biāo)，按照新一輪綠化廣東大行動(dòng)的總體要求，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為主要抓手，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，狠抓森林資源管護(hù)，廣泛開展造林綠化，積極推動(dòng)揭陽林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得較好成效。

主要職責(zé)：

        （一）負(fù)責(zé)林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

        （二）組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和荒漠化、石漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)開展退耕還林，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化沙化防治工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

        （三）負(fù)責(zé)森林和草原資源的監(jiān)督管理。組織落實(shí)森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)市級(jí)生態(tài)公益林劃定和公益林保護(hù)管理工作。組織實(shí)施國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

        （四）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織實(shí)施陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。

        （五）負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。管理全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)重要濕地，負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，指導(dǎo)建設(shè)濕地公園，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

        （六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園的設(shè)立申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作。負(fù)責(zé)市政府直接行使所有權(quán)的國(guó)家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

        （七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)開發(fā)森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

        （八）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)林木種苗、草種管理。組織林木種子、草種種質(zhì)資源調(diào)查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種推廣，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

        （九）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查森林和草原火情早期處理工作。

        （十）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和管理。

        （十一）負(fù)責(zé)林業(yè)科技、宣傳教育、交流與合作工作。指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展林地土壤污染防治工作。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約相關(guān)工作。

        （十二）完成市委、市政府以及省林業(yè)局交辦的其他任務(wù)。

        （十三）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國(guó)家公園體制。

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        負(fù)責(zé)人姓名：陳銳彬

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