潮州市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

      潮州市自然資源局貫徹落實黨中央、 省委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

      （一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的法律法規(guī)和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和措施并組織實施。

      （二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。 建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測評價。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

     （三）負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、 不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用等工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等工作。負(fù)責(zé)市城區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。

     （四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。 建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實相關(guān)考核工作。 貫徹實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

     （五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估， 開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用工作。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、 區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)措施。統(tǒng)籌推進(jìn)全市 “三舊” 改造工作，會同有關(guān)部門擬訂 “三舊”改造措施并組織實施。

     （六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并組織實施。配合組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)和專項規(guī)劃。指導(dǎo)編制村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（潮安區(qū)除外）建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、 評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、 生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)措施并組織實施。組織擬訂并實施土地、 海洋等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。 承擔(dān)協(xié)調(diào)自然資源有關(guān)鄉(xiāng)村振興工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

     （七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。組織實施生態(tài)保護(hù)補償制度。

      （八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)措施，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。 組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。 組織實施耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。

      （九）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量和壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批登記管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作。

      （十）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施。組織實施全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。 指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

      (十一）負(fù)責(zé)組織實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織實施國家和省海洋發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和措施并組織實施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測評估工作。

     （十二）負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。擬訂海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。 負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

     （十三）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖、地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

      (十四）負(fù)責(zé)組織自然資源科技發(fā)展工作。指導(dǎo)和組織自然資源系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科技人才隊伍建設(shè)等工作。推進(jìn)自然資源系統(tǒng)信息化建設(shè)和信息資料的公共服務(wù)。

      (十五）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督自然資源動態(tài)巡查工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件，指導(dǎo)、監(jiān)督縣（區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域信訪和綜治維穩(wěn)工作，配合國家自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。

     （十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。

     （十七）完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。

     （十八）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當(dāng)貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委工作安排，強化制度設(shè)計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。 大力推動 “放管服”改革，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)全市自然資源服務(wù)的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。