湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

一.機構名稱：湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

二.機構主要職能：

坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局貫徹落實黨中央、省委和市委關于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂科技、工業(yè)、信息化領域、商務管理及口岸工作有關方針政策和規(guī)范性文件。研究提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領域發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結構的政策建議。實施相關產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準。指導工業(yè)和信息化領域加強質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。

（三）監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中相關重大問題并提出政策建議。牽頭負責企業(yè)情況綜合工作。

（四）指導工業(yè)、信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產(chǎn)化、重大技術裝備研制工作，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（五）執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準、備案的工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目，提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施，促進工業(yè)投資。負責歸口各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。

（六）組織實施產(chǎn)業(yè)轉移相關規(guī)劃和政策措施，擬定并組織實施工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施。承擔工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。

（七）擬定并組織實施工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃及政策措施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（八）推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作，協(xié)調(diào)指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用。推進新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的普及應用。協(xié)調(diào)推進信息化基礎設施建設。負責信息網(wǎng)絡基礎設施建設規(guī)劃、管理的有關協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)通信管線、站點、公共通信網(wǎng)規(guī)劃，推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推進國家、省及市重點信息化工程建設。

（九）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設項目、科技項目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十）負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的指導和服務，綜合協(xié)調(diào)有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十一）負責整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施。監(jiān)測分析商務運行態(tài)勢、商品供求,進行預測預警和信息引導負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。

（十二）擬訂并組織實施電子商務、商務服務等發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。促進貿(mào)易增長方式轉變,指導和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進體系建設,推動電子商務服務體系和平臺建設。促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展,指導商品貿(mào)易結構調(diào)整。推動流通業(yè)品牌建設。

（十三）制定并組織流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構的政策建議并組織實施。負責流通行業(yè)發(fā)展工作,指導和管理再生資源回收相關工作。依法對拍賣、租賃(除融資租賃外)、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。組織實施進出口商品目錄。

（十四）牽頭擬訂全區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展計劃,負責商貿(mào)服務業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關工作。指導服務貿(mào)易領域的對外開放。會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實施。推動服務外包平臺建設。

（十五）擬訂并組織實施優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口結構和對外技術貿(mào)易的政策措施。組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設。負責監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標。推進進出口貿(mào)易標準化。

（十六）組織、協(xié)調(diào)實施本區(qū)“走出去”工作,擬訂并組織實施有關對外經(jīng)濟合作的規(guī)劃、政策、管理辦法和對外投資計劃。依法管理、監(jiān)督和服務對外投資、對外承包工程對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。指導和監(jiān)督檢查本區(qū)承擔的對外援助相關工作。

（十七）指導全區(qū)外資管理工作,參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施,依法管理外商投資企業(yè)和項目有關事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關重大問題。指導加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿(mào)易進出口工作。

（十八）統(tǒng)籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全科技創(chuàng)新激勵機制,優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。負責推進科技軍民融合發(fā)展相關工作。推進區(qū)重大科技決策咨詢制度建設。

（十九）牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調(diào)管理區(qū)級財政科技計劃(專項,基金等)并監(jiān)督實施。負責部門預算執(zhí)行,制定分管資金分配使用方案,對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責。

（二十）擬訂區(qū)基礎與應用基礎研究政策和措施并組織實施,負責對區(qū)基礎與應用基礎研究基金(包括區(qū)自然科學基金、聯(lián)合基金等)工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。

（二十一）組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,編制區(qū)重大科技計劃(專項)、重點領域硏發(fā)計劃并組織實施,統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新。主動對接國家、省、市重大科技項目,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。負責區(qū)國防動員委員會科技動員相關工作。

（二十二）牽頭全區(qū)技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進全區(qū)科技公共服務體系建設、科技企業(yè)孵化育成體系建設。承擔創(chuàng)新基礎能力建設相關工作。推進國家級、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設工作。加強高新技術企業(yè)培育。推動區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二十三）負責協(xié)助推進省實驗室建設。負責健全國家重點實驗室、省重點實驗室等實驗室體系建設。推動科技創(chuàng)新基地與平臺規(guī)劃布局并組織實施。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（二十四）負責全區(qū)科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。指導全區(qū)科技保密工作。

（二十五）負責引進國(境)外智力和外國專家、港澳臺專家管理服務工作。擬訂區(qū)重點引進外國和港澳臺專家工作計劃、政策和措施并組織實施,建立外國和港澳臺優(yōu)秀科學家、團隊吸引集聚機制,以及重點外國和港澳臺專家聯(lián)系服務機制,承擔外國人才管理服務相關工作。擬訂出國(境)培訓計劃,承擔重點出國(境)培訓項目的審核、管理和監(jiān)督實施工作。會同有關部門擬訂區(qū)科技人才隊伍建設政策和措施,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。

(二十六)負責國家、省和市科學技術獎的推薦提名工作。負責社會力量設立的地方性科學技術獎的登記管理。

（二十七）貫徹落實黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關職責。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府、新區(qū)管委會以及上級交辦的其他任務。

（二十九）職能轉變。

1.深入推進簡政放權。逐步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)、信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用。

2.完善公共服務管理體制。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，擬訂支持工業(yè)、信息化領域項目及相關領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3.強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。

4、應當圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的區(qū)級科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門主要負責科技計劃（專項、基金）的宏觀管理，不再直接具體管理項目，交由專業(yè)管理機構承接。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。統(tǒng)籌全區(qū)科技人才隊伍建設和引進國（境）外智力工作。

（三十）有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、實施全區(qū)食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)科工貿(mào)和信息化局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。