泰安市岱岳區(qū)財政局

泰安市岱岳區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛泰安市岱岳區(qū)地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)地方金融監(jiān)管局）牌子。

區(qū)財政局貫徹中央關于財經(jīng)工作、地方金融工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作、地方金融工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、金融工作的法律法規(guī)和方針政策，落實審慎監(jiān)管和金融消費者保護基本制度。起草有關規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂全區(qū)財政事業(yè)發(fā)展的有關政策和財務會計制度等規(guī)范性文件并組織實施。研究擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，對全區(qū)地方財政金融運行進行監(jiān)測分析，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。承擔財政理論和財稅政策課題研究，對財政經(jīng)濟改革發(fā)展提出政策建議。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)（街道）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。探索創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的路徑、模式，擬訂財源建設和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關財政政策。

（三）負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案，匯總?cè)珔^(qū)財政預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責組織執(zhí)行年度區(qū)級預算，審核批復部門（單位）的年度預決算。負責區(qū)級預決算公開。制定區(qū)級及需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準、定額和支出政策。指導全區(qū)財政預算管理工作。

（四）負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（五）負責全區(qū)稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議。參與擬訂和審核涉及地方稅收的規(guī)范性文件，完善全區(qū)稅收保障機制。

（六）按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理以及按照規(guī)定由財政負責的行政事業(yè)性收費等政府非稅收入管理。管理財政票據(jù)。制定彩票資金管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責區(qū)級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。管理區(qū)級財政專戶及資金。

（八）負責制定全區(qū)政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工作，會同編制部門擬訂推進機關事業(yè)單位輔助管理和后勤服務社會化改革的財政政策。

（九）參與擬訂區(qū)級保障性住房及棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造的有關政策。會同有關部門對各項財政住房保障資金及住房改革資金進行監(jiān)督管理。

（十）集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責，組織實施基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

（十一）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關政策，貫徹基建財務管理制度。負責區(qū)級政府投資項目、部門項目支出預算的財政評審工作。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

（十二）負責審核并匯總編制全區(qū)社會保障基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十三）負責擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關領域財政政策，推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十四）負責全區(qū)地方政府性債務管理以及擬訂相關制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領域的涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全區(qū)政府和社會資本合作管理相關工作。

（十五）負責擬訂全區(qū)政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責區(qū)級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十六）負責地方政府投融資財政政策制定和監(jiān)督管理工作。

（十七）負責管理全區(qū)會計工作，組織實施會計制度和會計人才培養(yǎng)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。

（十八）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（十九）負責全區(qū)“金財工程”建設。

（二十）在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，履行地方金融監(jiān)督管理職責。協(xié)調(diào)、配合中央駐區(qū)金融監(jiān)管機構(gòu)對全區(qū)各類金融機構(gòu)進行監(jiān)管。負責對地方金融組織和相關金融活動實施監(jiān)管。負責推進地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。

（二十一）負責聯(lián)系協(xié)調(diào)駐泰金融機構(gòu)，做好相關服務工作。負責地方金融機構(gòu)重大事項的指導、協(xié)調(diào)工作，配合有關部門做好區(qū)屬金融機構(gòu)的管理工作。指導、協(xié)調(diào)、推進農(nóng)村金融機構(gòu)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)有關部門推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

（二十二）擬訂全區(qū)多層次資本市場培育、改革和發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)和推動企業(yè)上市，根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，對擬上市企業(yè)發(fā)行股票有關事項提出審核意見。做好全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作。指導非區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作。擬訂私募投資管理機構(gòu)業(yè)務監(jiān)管規(guī)則并組織實施。參與區(qū)級股權(quán)投資引導基金管理和協(xié)調(diào)工作。配合有關證券監(jiān)管機構(gòu)做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。

（二十三）負責全區(qū)融資擔保公司、小額貸款公司、典當行的審核、報批和監(jiān)督管理。負責全區(qū)交易場所開展權(quán)益類交易或者介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務許可的審核、報批和監(jiān)督管理。負責全區(qū)民間融資機構(gòu)開展民間資本管理業(yè)務和民間登記服務業(yè)務的審核、報批、備案和監(jiān)督管理。負責全區(qū)網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)督管理。負責全區(qū)區(qū)域性股權(quán)交易市場、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。

（二十四）負責全區(qū)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、具有金融屬性的地方各類交易場所的監(jiān)督管理。

（二十五）組織協(xié)調(diào)有關部門防范化解地方金融風險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件。協(xié)調(diào)有關部門依法做好防范和處置非法集資工作。負責健全全區(qū)金融風險監(jiān)測預警和早期干預機制，推動落實屬地風險處置責任。

（二十六）會同有關部門擬訂全區(qū)金融人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責全區(qū)金融業(yè)發(fā)展績效考核。

（二十七）承擔區(qū)金融工作領導小組和區(qū)打擊和處置非法集資工作領導小組的日常工作。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對集中行政許可權(quán)改革，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務效能。

1.強化政府宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的研究和有關財政制度政策設計，提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預測預警能力，增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進區(qū)以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街道）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)以下財政關系。深化區(qū)級預算管理改革，統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解政府債務風險。完善政府舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

4.提高地方金融監(jiān)督管理服務效能。大力減少審批事項、簡化審批流程、提高審批效率。全面落實監(jiān)管責任，推動開展地方監(jiān)管創(chuàng)新，完善監(jiān)管工作機制，強化地方金融監(jiān)管。進一步提升服務水平，加強政策引導，組織推動各類地方金融組織規(guī)范經(jīng)營行為，優(yōu)化金融服務，更好地發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟功能。