深圳市規(guī)劃和自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。組織起草有關(guān)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)制定本市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。負(fù)責(zé)實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。調(diào)處土地、林權(quán)等重大自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本市國(guó)土空間用途管制制度，組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)資源、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)全市耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理及檢查驗(yàn)收工作。

（九）負(fù)責(zé)城市地質(zhì)工作和地質(zhì)勘查行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作。

（十一）負(fù)責(zé)實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織海洋戰(zhàn)略研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)全球海洋中心城市的建議。擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實(shí)施。擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十二）負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（十三）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理，測(cè)繪資質(zhì)資格和信用管理。負(fù)責(zé)全市空間地理信息管理。監(jiān)督管理測(cè)繪地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十四）負(fù)責(zé)林業(yè)資源管理工作。組織編制城市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)規(guī)劃等并組織實(shí)施，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)森林資源、濕地資源、陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督濕地和各類自然保護(hù)地的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（十五）負(fù)責(zé)漁業(yè)資源管理工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)行業(yè)管理、漁港建設(shè)管理工作，組織實(shí)施伏季休漁制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)港澳流動(dòng)漁民管理工作，并與港澳有關(guān)部門建立聯(lián)系。

（十六）負(fù)責(zé)組織編制地名規(guī)劃。負(fù)責(zé)地名的命名、更名和注銷工作，建立地名檔案。

（十七）負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。組織查處國(guó)土空間規(guī)劃和土地開發(fā)利用重大違法案件。負(fù)責(zé)查處測(cè)繪、礦產(chǎn)、地名等違法行為。指導(dǎo)各區(qū)規(guī)劃、土地行政執(zhí)法工作。配合國(guó)家、省自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。管理海洋漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

（十九）負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二十一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市城市更新和土地整備局。

（二十二）完成市委、市政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委工作安排，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，積極作為，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，為保護(hù)和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。

3.落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)全球海洋中心城市，優(yōu)化海洋資源管理利用，開展海域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展改革委有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)編制空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，配合和對(duì)接上級(jí)部門編制主體功能區(qū)規(guī)劃，并對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行空間統(tǒng)籌。

2.與市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織起草海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋污染綜合治理規(guī)劃等并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督陸源污染物排海；核準(zhǔn)海洋工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展海域、海岸帶和無居民海島生態(tài)修復(fù)；承擔(dān)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償、賠償管理工作；承擔(dān)海洋生態(tài)預(yù)警和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)工作；組織編制海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。市海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)圍填海、改變海洋用途、鋪設(shè)海底電纜管道等海域使用，海洋工程建設(shè)、海洋傾廢、海砂開采等影響海洋環(huán)境和資源的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

3.與市住房建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。市住房建設(shè)局承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)和行業(yè)管理工作，根據(jù)工作需要，市規(guī)劃和自然資源局協(xié)助做好相關(guān)技術(shù)保障和信息共享工作。市規(guī)劃和自然資源局與市住房建設(shè)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

4.與市交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。

（1)關(guān)于交通規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同市交通運(yùn)輸局組織編制全市綜合交通布局（干線路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、大型交通樞紐的布局）規(guī)劃，市交通運(yùn)輸局在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，擬訂交通專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局審查后按程序報(bào)批，并組織實(shí)施。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)在各層次城市規(guī)劃中落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。市交通運(yùn)輸局與市規(guī)劃和自然資源局要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作銜接。

（2）關(guān)于軌道交通規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制全市軌道線網(wǎng)規(guī)劃、軌道線路交通詳細(xì)規(guī)劃、軌道樞紐規(guī)劃，配合市發(fā)展改革委編制全市城市軌道近期建設(shè)規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局在上述規(guī)劃編制中，應(yīng)征求市交通運(yùn)輸局意見。

5.與市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)職責(zé)分工。市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管，負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)（含運(yùn)輸、藏儲(chǔ)）后的監(jiān)管，負(fù)責(zé)獸藥、飼料的行政許可。

6.與市城管和綜合執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。

（1）關(guān)于綠化管理。市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市林業(yè)管理，負(fù)責(zé)組織開展國(guó)土綠化、植樹造林、全民義務(wù)植樹、古樹名木保護(hù)和監(jiān)管工作。市城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)所屬公園（含市政公園、森林公園、郊野公園，下同）和道路綠化（不含高速公路及林地綠化）管理。

（2）關(guān)于公園管理。市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園的管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市森林公園的建設(shè)。市城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市市政公園、郊野公園的建設(shè)，承擔(dān)所屬公園的管理工作。