昌邑市自然資源和規(guī)劃局

市自然資源和規(guī)劃局全面貫徹黨中央關于自然資源、海洋、林業(yè)和規(guī)劃工作的決策部署，落實省委、濰坊市委及市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、海洋、林業(yè)和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）依法履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，制定有關規(guī)范性文件。

（二）負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家、省和濰坊市關于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標評價體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬訂全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處及成果應用的制度、標準、規(guī)范并組織實施。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家、省和濰坊市全民所有自然資源統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實施。負責自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。負責國土空間詳細規(guī)劃的組織編制、報批和實施工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。承擔市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。負責林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護修復工作。落實國家、省生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施市級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。依法進行礦業(yè)權管理。負責全市規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責組織全市總體城市設計的編制、審核及相關修編、調(diào)整工作。負責組織編制和審查全市重點地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設計方案。負責市區(qū)建設項目的選址定點和建設用地、建設工程規(guī)劃管理，參與重大建設項目的前期論證和可行性研究。負責審批和發(fā)放《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃核實合格證》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》等。

（十二）負責市區(qū)城市公共綠地規(guī)劃方案和建筑物、構(gòu)筑物亮化方案的審批。負責臨時用地、臨時建設及城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的規(guī)劃審批。負責全市規(guī)劃設計單位資質(zhì)管理和行業(yè)管理工作，指導全市并負責中心城市規(guī)劃設計市場管理工作，組織市區(qū)重要規(guī)劃項目和建筑方案的招標及評審。

（十三）組織開展城市規(guī)劃科學研究和技術開發(fā)。負責國內(nèi)外城市規(guī)劃學術及信息交流工作，負責市區(qū)各項規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查及規(guī)劃批后管理工作，依法對已取得建設工程規(guī)劃許可證但未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進行建設的違法建設予以認定，負責違法建設工程處理過程中的規(guī)劃處理工作。會同有關部門研究編制城市建設項目年度計劃，協(xié)助財政部門做好城市基礎設施配套費等有關規(guī)費的收繳工作。

（十四）負責組織全市造林綠化工作。負責造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導公益林和商品林的培育發(fā)展，指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關工作。監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。承擔市綠化委員會的日常工作。

（十五）負責全市森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負責全市林地管理，審核林地征用。組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運輸。指導市級公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全市退耕還林工作。組織指導木材檢查站的規(guī)劃、報批和管理。監(jiān)督管理全市草原（地）的開發(fā)利用。負責全市濕地保護工作，監(jiān)督管理全市濕地的開發(fā)利用。

（十六）負責全市各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃，落實國家、省相關標準，提出各類國家、省自然保護地的新建、調(diào)整建議，并按程序報批。負責世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關工作。負責全市生物多樣性保護相關工作。

（十七）負責全市陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，提出國家、省重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導全市陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營利用。按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十八）負責推進全市林業(yè)改革發(fā)展相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織、指導全市果品除外的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全市國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全市林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全市林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉(zhuǎn)基因生物安全。

（十九）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（二十）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織制定相關技術標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（二十一）落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，負責全市地質(zhì)災害預防、治理和森林、草原（地）防火相關工作，組織編制地質(zhì)災害和森林、草原（地）火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導全市地質(zhì)災害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。

（二十二）根據(jù)市政府授權，對鎮(zhèn)街區(qū)落實中央、省和濰坊市關于自然資源和國土空間規(guī)劃等重大方針政策、決策部署，市委、市政府有關工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作，負責規(guī)范自然資源和規(guī)劃市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理，按規(guī)定負責自然資源開發(fā)利用和測繪重大違法案件的查處工作。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)街區(qū)自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

（二十三）貫徹執(zhí)行海洋方面的有關法律法規(guī)和方針政策。負責研究提出全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建議。會同有關部門擬訂全市海洋發(fā)展政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)推進海洋強市重大項目，督促落實海洋強市建設行動方案。

（二十四）負責協(xié)調(diào)海洋事務，擬訂全市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進海洋重大項目實施。負責全市海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、調(diào)查評估和信息發(fā)布。負責全市海洋經(jīng)濟統(tǒng)計、核算。

（二十五）負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策和技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島保護利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。組織實施海域、海島、海岸線修復工程。負責全市海洋觀測預報工作。負責海洋監(jiān)察工作。

（二十六）負責擬訂并組織實施海洋科技發(fā)展規(guī)劃。組織實施海洋領域高新技術和應用技術研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣。組織實施海洋有關技術標準和技術規(guī)范。組織實施海洋重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。

（二十七）負責組織開展海洋對外經(jīng)濟技術交流和合作。監(jiān)督執(zhí)行有關國際海洋公約、條約、協(xié)定，監(jiān)督管理涉外海洋科學調(diào)查研究活動。承擔海洋有關外事管理工作。指導、監(jiān)督海洋執(zhí)法工作。

（二十八）負責局機關及所屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十九）按照干部管理權限，領導、管理自然資源和規(guī)劃所。

（三十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（三十一）職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省和濰坊市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，進一步規(guī)范行政審批事項管理，加強事中事后監(jiān)管。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

2.根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一履行全市全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

3.貫徹落實中央和省委關于經(jīng)略海洋的決策部署，加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強海域使用和海島保護利用管理，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋強市建設。

（三十二）有關職責分工。

1.關于河道采砂管理。市水利局負責會同市自然資源和規(guī)劃局、市交通局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃，負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用。市交通局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。

2.關于礦泉水、地熱水管理。開采礦泉水，市審批服務局負責按照規(guī)定辦理《取水許可證》，市自然資源和規(guī)劃局憑《取水許可證》按照審批權限辦理《采礦許可證》。申請取用地熱水的，申請人按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門申請取水許可后，由市自然資源和規(guī)劃局按審批權限辦理《采礦許可證》。

3.關于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局負責配合上級對地下水實施監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負責組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。生態(tài)環(huán)境部門、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4.關于礦井關閉監(jiān)管。市發(fā)改局負責對不符合有關煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市應急局負責對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)改局、市應急局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導，會同濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌邑分局、市應急局、市發(fā)改局等相關部門組織指導并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.關于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由市自然資源和規(guī)劃局牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)街區(qū)和市有關部門，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由市應急局牽頭，督促鎮(zhèn)街區(qū)和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。

6.關于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害、海洋災害等防治工作。在全省統(tǒng)一的框架內(nèi)，會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關部門做好統(tǒng)一的應急管理信息平臺部署和應用，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，開展風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按要求參與較大海洋災害應急處置。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，做好水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。

7.關于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負責果品除外的食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理，負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測及疫病防控。市市場監(jiān)管局負責食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

8.關于市區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）管理。城區(qū)新建戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈），由市自然資源和規(guī)劃局會同有關部門審批。城區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）由市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)城市容貌標準等有關規(guī)定進行監(jiān)管。

9.關于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由市自然資源和規(guī)劃局會同有關部門審批。城市雕塑的管理工作由市住建局負責。

10.關于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負責審批。建設項目侵占綠地或?qū)G地進行改建的，須先由市審批服務局會同市住建局進行審查，然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

11.關于市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負責，市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理由市住建局負責。

12.關于野生動物管理。市自然資源和規(guī)劃局負責組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全市漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源和水生野生動植物管理工作。

13.關于水果、花卉、藥材植物檢疫。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國家有關法規(guī)、規(guī)章確定的植物檢疫對象繼續(xù)實施檢疫。

14. 關于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市自然資源和規(guī)劃局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

1.辦公室（掛財務審計科、政策法規(guī)科牌子）。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、值班、招商引資、扶貧等局機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責局機關及所屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。承擔新聞發(fā)布和建議提案辦理等工作。牽頭負責全市系統(tǒng)年度綜合考核工作。開展全市自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。牽頭編制全市自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。推進全市自然資源領域各項改革。承擔全市自然資源領域軍民融合深度發(fā)展相關工作。組織開展全市自然資源重大課題調(diào)查研究，承擔綜合性文稿的起草等工作。負責局機關及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。指導全市自然資源領域人才隊伍建設工作，組織指導本系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。擬訂全市自然資源領域國際合作規(guī)劃和計劃，并組織實施。負責自然資源領域的對外合作與交流。負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導局所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務工作。

擬訂有關財務、國有資產(chǎn)管理辦法。承擔全市自然資源專項收入征管的相關工作。承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、績效評價管理等工作。承擔局機關財務、國有資產(chǎn)管理工作，指導所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作并負責有關監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。

組織起草自然資源和規(guī)劃相關規(guī)范性文件和政策措施。組織開展全市依法行政、普法宣傳教育。參與行政復議和行政應訴相關工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理等相關工作。承擔政府信息和政務公開工作。負責信息宣傳工作。承擔綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理工作。擬訂全市自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施，承擔重大科技項目和科技成果推廣應用工作。負責全市自然資源科技創(chuàng)新和科技成果管理工作。牽頭推進行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關工作。組織編制系統(tǒng)內(nèi)權責清單，推進政務服務標準化。負責自然資源和規(guī)劃領域行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

2.自然資源開發(fā)利用科（掛自然資源督查科牌子）。開展全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂并組織實施全市自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。承擔報市政府審批的改制企事業(yè)單位的國有土地資產(chǎn)處置。負責全市農(nóng)村宅基地審查、報批工作。擬訂全市自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立全市政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂全市自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。管理監(jiān)督全市城鄉(xiāng)建設用地供應，負責全市各類開發(fā)區(qū)用地管理。

落實自然資源督察制度，根據(jù)市政府授權，對鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實國家、省和濰坊市關于自然資源和國土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，市委、市政府有關工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。負責組織協(xié)調(diào)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作。處理群眾來信來訪來電，協(xié)調(diào)處置全市自然資源和規(guī)劃重要信訪事項和群體性突發(fā)事件，督查落實重要信訪事項處理。承擔與相關部門就有關執(zhí)法業(yè)務的溝通協(xié)調(diào)工作。負責海洋監(jiān)察工作。

3.國土空間規(guī)劃科（掛市政和建筑工程科牌子）。組織擬訂全市國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并組織實施。組織編制并監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。負責國土空間詳細規(guī)劃的組織編制、報批和實施工作。承擔報國務院、省政府、濰坊市政府和市政府審批的國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市級重大專項規(guī)劃。指導鎮(zhèn)街區(qū)國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃工作，完善規(guī)劃實施政策。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定全市生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。負責全市村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務指導工作，組織相關評審和審查報批。負責全市城市設計管理政策的研究、標準制訂并組織實施。負責組織全市總體城市設計的編制、審核及相關修編、調(diào)整工作。負責組織編制和審查全市重點地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設計方案。承擔市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

會同有關部門研究編制城市建設項目年度計劃。負責提出規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)拍賣地塊規(guī)劃條件，負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目規(guī)劃選址和建設用地（含臨時用地）規(guī)劃管理，參與重大建設項目的前期論證，負責受理建設項目的規(guī)劃選址、定點，核定建設用地位置、界限，負責中心城區(qū)修建性詳細規(guī)劃、城市公共綠地規(guī)劃和單位院落規(guī)劃的管理工作。

負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理工作。承擔市政專項規(guī)劃的組織編制及審批方面的事中事后監(jiān)管工作，承擔市政道路規(guī)劃有關方案審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負責市政道路規(guī)劃和坐標管理，負責綜合協(xié)調(diào)各類市政管線工程，提出規(guī)劃設計要求，承擔市政管線規(guī)劃方案審批方面的事中事后監(jiān)管工作，承擔市政工程放線、驗線和竣工規(guī)劃審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負責市政工程基礎資料收集、整理、歸檔及成果應用，負責劃定城市道路紅線、河道藍線，承擔城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的相關規(guī)劃方案審批方面的事中事后監(jiān)管工作，負責政府指令性測繪任務的落實和督查工作。負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程、臨時建設工程規(guī)劃管理工作，負責提出建筑工程規(guī)劃設計要求，承擔建筑設計方案和建筑物、構(gòu)筑物亮化設計方案審批方面的事中事后監(jiān)管工作，承擔對歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑相關的審批方面的事中事后監(jiān)管及保護監(jiān)督工作，承擔建筑工程放線、驗線和竣工規(guī)劃等審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

4.國土空間用途管制科（掛耕地保護監(jiān)督科牌子）。擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬訂全市土地利用年度計劃并組織實施。擬訂全市耕地、林地、草原（地）、濕地等國土空間轉(zhuǎn)用政策并組織實施。承擔報國務院、省政府、濰坊市政府和市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔全市建設項目用地預審方面的事中事后監(jiān)管工作。

擬訂全市耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責全市永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔全市耕地占補平衡工作。承擔全市土地征收征用管理工作。負責全市耕地保護政策與林地、草原（地）、濕地等土地資源保護政策的銜接。

5.自然資源調(diào)查監(jiān)測科（掛自然資源確權登記科牌子）。落實自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度，定期組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全市自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作，承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責自然資源綜合監(jiān)管平臺建設管理相關工作。

擬訂全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的有關政策和標準、規(guī)范、辦法并組織實施。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

6.礦產(chǎn)資源管理科（掛防災減災工作科牌子）。負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理。組織擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。指導和監(jiān)督管理全市礦業(yè)權市場，調(diào)處重大探礦權和采礦權權屬糾紛。負責全市礦產(chǎn)資源儲量初審上報等工作，承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制以及相關管理工作和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。承擔建設項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。承擔礦產(chǎn)資源開采和礦山閉坑地質(zhì)報告審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織開展全市礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究，組織協(xié)調(diào)、督促檢查找礦突破戰(zhàn)略行動的實施工作。擬訂全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全市地質(zhì)勘查工作標準、規(guī)程并組織實施。管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施重大地質(zhì)勘查項目。承擔礦產(chǎn)資源勘查審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負責全市地質(zhì)資料匯交、保管、利用和古生物化石的監(jiān)督管理。

負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔全市地質(zhì)災害預防、治理和森林、草原（地）防火相關工作。組織編制全市地質(zhì)災害和森林、草原（地）火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施，監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織指導全市地質(zhì)災害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。承擔安全生產(chǎn)相關工作。指導全市林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。

7.林業(yè)資源管理科（掛國土空間生態(tài)修復科牌子）。承擔全市森林、草原（地）資源保護發(fā)展和管理工作，擬訂相關規(guī)劃并組織實施。編制全市森林采伐限額和林地定額，監(jiān)督管理林木憑證采伐與運輸。負責木材檢查站的規(guī)劃報批與管理。承擔建設項目使用林地方面的事中事后監(jiān)管工作。承擔全市草原（地）開發(fā)利用的監(jiān)管工作。承擔全市濕地保護工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施。負責全市集體林權制度、國有林場、草原（地）改革等相關工作。指導監(jiān)督全市集體林地、林木承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)工作。負責全市林木種苗、花卉、草種的監(jiān)督管理工作，承擔良種選育、審定、示范、推廣等工作。承擔全市果品除外的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

負責全市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護地監(jiān)督管理工作。指導全市國有林場、良種基地、苗圃和森林公園建設。提出各類國家級和省級自然保護地的新建、調(diào)整建議。組織實施全市各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關工作。承擔全市陸生野生動植物保護相關工作，組織、指導全市陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。監(jiān)督管理林業(yè)和草原（地）生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。承擔陸生野生動植物進出口方面相關事中事后監(jiān)管工作。承擔全市生物多樣性保護相關工作。

組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，并組織實施有關重大工程。承擔全市國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。組織、指導全市植樹造林、封山育林、退耕還林還草、城鄉(xiāng)綠化、森林城市建設等工作。承擔全市造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理，指導各類公益林和商品林的培育和發(fā)展。指導、監(jiān)督全市古樹名木、珍稀樹木保護和管理工作。承擔全市生態(tài)保護補償相關工作。承擔全市林業(yè)應對氣候變化相關工作。承擔市綠化委員會辦公室的具體工作。

8.海洋資源管理科（掛國土測繪和地理信息管理科牌子）。擬訂全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和海洋產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。提出海洋領域重大問題的政策建議，督促落實海洋強市建設行動方案。擬訂全市海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用、海域海島保護利用、海洋軍民融合發(fā)展等規(guī)劃并組織實施。擬訂海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責海洋項目的立項審核、申報及項目管理工作。負責全市海洋經(jīng)濟統(tǒng)計、核算工作。負責全市海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、調(diào)查評估和信息發(fā)布。

擬訂全市海洋科技發(fā)展、對外合作規(guī)劃并組織實施。組織實施海洋領域的高新技術和應用技術研究、成果轉(zhuǎn)化和技術推廣。組織實施海洋有關技術標準和技術規(guī)范。組織實施海洋重大科技工程、項目以及創(chuàng)新能力建設，組織開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策與技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島保護利用活動。組織開展海域海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。組織實施海域、海島、海岸線修復工程等海洋項目。擬訂海島對外開放和保護名錄，負責海域、海島統(tǒng)計工作。組織實施全市海洋觀測預報和海洋科學調(diào)查政策和制度。按要求參與重大海洋災害應急處置。建設和管理全市海洋立體觀測網(wǎng)，組織開展海洋科學調(diào)查與勘測。承擔海洋對外經(jīng)濟技術交流與合作、海洋權益維護等工作。承擔市委海洋辦日常工作。

負責編制全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織管理市級基礎測繪和其他全市性重大測繪項目。建立和管理全市測繪基準、測繪系統(tǒng)。統(tǒng)籌全市遙感影像獲取和利用，監(jiān)督管理民用測繪航空攝影、衛(wèi)星遙感和測繪地理信息標準化工作。擬訂全市測繪地理信息行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理全市測繪活動、質(zhì)量。負責全市測繪信用體系建設與管理。擬訂全市地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測量標志保護的政策并監(jiān)督實施，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負責全市測繪地理信息成果匯交和測繪項目登記。組織指導全市基礎地理信息公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應急測繪保障工作，協(xié)調(diào)地理信息資源共享。承擔基礎測繪成果的接收、存儲、保密監(jiān)管工作。開展全市國家版圖意識宣傳教育。承擔測繪資質(zhì)、資格管理、地圖管理、國家永久性測量標志拆遷或者使永久性測量標志失去效能審批方面的事中事后監(jiān)管工作。組織實施全市測量標志保護工作。

所屬事業(yè)單位及職責

1.昌邑市土地儲備中心

承擔全市土地儲備、出讓、管護工作；承擔土地儲備、交易和開發(fā)利用政策研究并提供相關服務；負責全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制和實施評估的研究工作，提供相關技術支撐；承擔全市國土空間綜合整治與生態(tài)修復業(yè)務的技術性、事務性工作；參與全市耕地占補平衡政策研究和技術支撐工作；完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。

2.昌邑市林業(yè)發(fā)展中心

負責林業(yè)和草原發(fā)展、建設、保護工作，參與全市林業(yè)改革發(fā)展工作；負責為造林綠化提供技術支持和服務保障。承擔植樹造林、森林城市建設以及公益林和商品林的培育發(fā)展等工作；參與全市古樹名木和林木種質(zhì)資源保護工作；承擔全市防沙治沙和林業(yè)應對氣候變化相關工作；承擔林木種苗花卉和經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；為全市食用林產(chǎn)品安全生產(chǎn)、林業(yè)自然災害恢復重建等工作提供服務保障和技術支持；承擔林木種苗、花卉、經(jīng)濟林生產(chǎn)和良種選育及林木種質(zhì)資源調(diào)查研究等工作；開展林業(yè)科學研究、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用工作；負責森林、濕地等林業(yè)資源管護工作；承擔林業(yè)資源、濕地資源和草原（地）資源動態(tài)監(jiān)測與評價以及公益林區(qū)劃落界調(diào)整等工作；參與林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護修復實施工作；為全市林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測、森林資源監(jiān)測、沙漠化監(jiān)測、林業(yè)生態(tài)安全提供服務保障和技術支持；承擔國有場圃、國有林場與森林公園、濕地公園、森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)等自然保護地保護工作；協(xié)助做好全市陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估、承擔陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、宣傳等工作，指導陸生野生動植物救護工作。參與全市生物多樣性保護相關工作；完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。

3.昌邑市規(guī)劃編制研究中心

承擔國土空間、生態(tài)保護、自然資源發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計等編制研究和課題調(diào)研工作；承擔設計項目招標組織工作；負責規(guī)劃項目評審及設計單位庫和專家?guī)斓慕M建與維護工作；組織專家論證、評審及設計成果評優(yōu)、報獎工作；承擔規(guī)劃方案技術預審和日照分析復核等相關工作；承擔提出項目規(guī)劃選址意見和規(guī)劃條件的技術支撐工作；負責展示國土空間規(guī)劃建設成果和城市發(fā)展愿景，規(guī)劃項目公示推介，對外交流、信息查詢等工作；承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目的公示和信息查詢等工作；負責規(guī)劃展示館的建設、運維等工作；承擔規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目規(guī)劃選址、建設用地（含臨時用地）、建筑工程（含臨時建設工程）、市政工程和地下空間開發(fā)利用、工程驗線和竣工規(guī)劃驗收技術支撐工作；完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。

4.昌邑市礦產(chǎn)資源服務中心

承擔全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災害隱患排查和預警預報、地質(zhì)遺跡及地質(zhì)地貌景觀調(diào)查與研究、重要地質(zhì)災害專業(yè)檢測、突發(fā)性重大地質(zhì)災害防治等技術服務工作；組織實施公益性基礎性地質(zhì)勘查項目；承擔昌邑市實物地質(zhì)資料庫的管理與服務工作；承擔全市礦產(chǎn)資源儲備，礦業(yè)權出讓工作；承擔涉礦執(zhí)法監(jiān)察的基礎性、技術性等工作；完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。

5.昌邑市自然資源和規(guī)劃局城區(qū)所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局圍子所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局龍池所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局柳疃所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局卜莊所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局、昌邑市自然資源和規(guī)劃局石埠所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局飲馬所、昌邑市自然資源和規(guī)劃局北孟所（以下簡稱市自然資源和規(guī)劃局鎮(zhèn)街區(qū)所）。

協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然資源、林業(yè)和規(guī)劃等的技術支撐和服務保障工作；完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。