昌邑市民政局

市民政局全面貫徹黨中央關(guān)于民政工作的決策部署，落實省委、濰坊市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行民政事業(yè)發(fā)展法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施。

（二）負責全市社會團體、社會服務機構(gòu)等社會組織管理工作，依法對社會組織進行管理和執(zhí)法監(jiān)督，承擔中共昌邑市社會組織委員會的日常工作。

（三）擬訂全市社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作，指導社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。

（四）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設(shè)。

（五）擬訂全市行政區(qū)域界限、地名管理辦法并組織實施，擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的申報工作，負責鎮(zhèn)街區(qū)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責鎮(zhèn)街區(qū)行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處，承辦與鄰縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭議的調(diào)處事宜，負責全市地名管理工作。

（六）負責指導全市婚姻登記工作。擬訂全市婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂全市殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務工作，擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂全市殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準并組織實施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導社會捐助工作，按權(quán)限做好全市福利彩票相關(guān)工作。

（十二）擬訂全市社會工作、志愿服務政策和標準，組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)，推進相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十三）管理國家和省、濰坊市及我市撥付的民政事業(yè)經(jīng)費，指導、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的使用。負責全市民政統(tǒng)計工作。

（十四）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、濰坊市和 我市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉(zhuǎn)到市審批服務局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。市民政局應強化基本民生保障職能，為全市困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及在職責

1.辦公室（掛規(guī)劃財務和人事科牌子）。負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責綜合文稿起草、宣傳、年鑒史志工作，組織開展調(diào)研工作。負責制定機關(guān)工作制度、工作計劃并監(jiān)督檢查實施情況。承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、建議提案辦理等工作。負責民政綜合性政策理論研究。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等工作，參與本部門行政復議、行政訴訟等工作。指導全市民政標準化建設(shè)。負責局機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。

擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，擬訂全市民政事業(yè)資金管理辦法和民政財務管理制度，參與分配管理民政事業(yè)資金和本級福利彩票公益金。負責全市民政統(tǒng)計工作。負責局機關(guān)并指導所屬單位財務管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責局機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障、離退休人員管理服務等工作。擬訂全市民政人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織指導全市民政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓工作。

2.社會救助和養(yǎng)老服務科（掛慈善事業(yè)促進科牌子）。擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標準并組織實施，統(tǒng)籌和推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助工作及其監(jiān)督檢查。承辦中央、省、濰坊市和市財政相關(guān)補助資金的分配和監(jiān)管工作，負責監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)街區(qū)救助政策和救助資金的落實。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助的相關(guān)政策。負責社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，承擔社會救助信息化建設(shè)。

承擔全市老年人福利工作，擬訂全市老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務工作。負責指導全市養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法并組織實施。指導全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和穩(wěn)定工作。

3.基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科（掛市區(qū)劃地名辦公室牌子）。擬訂全市基層群眾組織建設(shè)和社區(qū)治理政策并組織實施，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設(shè)。

擬訂全市行政區(qū)域界限、地名管理辦法并組織實施，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的申報工作，負責各鎮(zhèn)街區(qū)行政區(qū)域界線的勘定、管理及各鎮(zhèn)街區(qū)行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處。承辦與鄰縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭議的調(diào)處事宜。指導全市地名管理工作，組織地名規(guī)劃和信息化建設(shè)，規(guī)范全市地名標志的設(shè)置和管理，制定市區(qū)地名標志設(shè)置規(guī)劃并組織實施。管理區(qū)劃、界線地名檔案，審定本市標準地名圖書資料。

4.兒童福利科。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策并組織實施，牽頭制定未成年人保護工作的實施方案并監(jiān)督實施；指導全市兒童福利、收養(yǎng)登記、兒童救助保護等機構(gòu)相關(guān)工作；建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童基本生活保障制度；將困境未成年人及其家庭納入助學、社會救助等范圍并提供相關(guān)資助；承擔市未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，開展督促檢查，開展《未成年人保護法》宣傳，引導和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作，開展家庭教育指導，為未成年人提供心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等專業(yè)服務；及時受理未成年人保護熱線轉(zhuǎn)交事項，保障未成年人合法權(quán)益。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和困境兒童保障制度。負責全市收養(yǎng)登記工作。

5.社會事務科（掛社會組織管理辦公室、社會工作科牌子）。負責推進婚俗和殯葬改革，擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實施，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策。承辦全市經(jīng)營性公墓的申報。指導全市婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬管理服務、生活無著流浪乞討人員救助管理等機構(gòu)相關(guān)工作。指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。擬訂社會團體、社會服務機構(gòu)等社會組織監(jiān)督管理辦法，按照管理權(quán)限對社會組織進行管理和執(zhí)法監(jiān)督。負責指導做好全市社會組織黨建工作，指導和促進在民政部門直接登記管理的社會組織黨建工作。承擔中共昌邑市社會組織委員會的日常工作。

負責協(xié)調(diào)推進全市民政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制權(quán)責清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推進民政領(lǐng)域政務服務標準化。擬訂全市社會工作和志愿服務政策并組織實施，組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)，推進相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

所屬事業(yè)單位及職責

1.昌邑市社會救助綜合服務中心

整合昌邑市慈善總會服務中心、昌邑市救助服務站，組建昌邑市社會救助綜合服務中心（以下簡稱市社會救助綜合服務中心）。市社會救助綜合服務中心為市民政局所屬正科級公益一類事業(yè)單位，掛昌邑市慈善總會聯(lián)絡(luò)服務中心牌子。

主要職責：負責全面梳理各類社會救助事項，以及救助工作的政策銜接、政策培訓、業(yè)務咨詢、監(jiān)督管理、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等工作。協(xié)助擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標準并組織實施，統(tǒng)籌和推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助工作及其監(jiān)督檢查等工作。協(xié)助承辦中央、省、濰坊市和市財政相關(guān)補助資金的分配和監(jiān)管工作，協(xié)助監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)街區(qū)救助政策和救助資金的落實。參與擬訂醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、司法等救助的相關(guān)政策。協(xié)助做好社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，承擔社會救助信息化建設(shè)。承擔市慈善總會日常工作。與境內(nèi)外慈善組織開展交流與合作。發(fā)動社會力量籌集慈善資金，管理市慈善總會資金。協(xié)助政府開展救災賑濟工作，接收、分配、調(diào)撥市內(nèi)外通過市慈善總會捐贈的賑災款物。負責組織各種社會慈善公益活動，扶助弱勢群體，開展扶貧救濟工作。負責開展救孤、助殘、助醫(yī)、助學等各種慈善救助活動。負責做好慈善宣傳工作。負責對全市生活無著的流浪、乞討人員（包括流浪未成年人）提供臨時救助服務。承擔接收全市公安機關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門護送或主動尋求庇護的受害人，提供臨時庇護服務。承擔對全市孤殘兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛、保護、幫扶服務。完成市民政局交辦的其他任務。

2.昌邑市社區(qū)工作服務中心

昌邑市社區(qū)發(fā)展服務中心更名為昌邑市社區(qū)工作服務中心（以下簡稱市社區(qū)工作服務中心）。市社區(qū)工作服務中心為市民政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

主要職責：負責為城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務、制度建設(shè)、規(guī)范提升和鎮(zhèn)街區(qū)社區(qū)服務中心的規(guī)劃建設(shè)、功能設(shè)置等提供政策指導等服務。負責社區(qū)建設(shè)調(diào)研，收集、調(diào)查、落實居民在社區(qū)建設(shè)、管理、服務方面的訴求，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的問題，推進社區(qū)治理創(chuàng)新。完成市民政局交辦的其他任務。

3.昌邑市婚姻登記中心

昌邑市婚姻登記中心（以下簡稱市婚姻登記中心）為市民政局所屬股級公益一類事業(yè)單位。

主要職責：負責婚姻登記，補發(fā)婚姻登記證，宣傳婚姻法律法規(guī)，協(xié)助處理違法婚姻行為等。完成市民政局交辦的其他任務。

4.昌邑市殯葬事業(yè)服務中心

整合昌邑市殯儀館、昌邑市百家埠公墓服務所，組建昌邑市殯葬事業(yè)服務中心（以下簡稱市殯葬事業(yè)服務中心）。市殯葬事業(yè)服務中心為市民政局所屬股級公益二類事業(yè)單位，掛昌邑市百家埠公墓服務所牌子。

主要職責：開展殯儀管理和接待服務工作。負責遺體運輸、存放、火化、殯葬用品銷售等業(yè)務。負責遺體運輸車輛的管理，并進行業(yè)務指導服務。負責中心的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。服務維護百家埠公益性公墓，為符合條件的公民提供骨灰安葬、骨灰安放及其服務維護工作。倡導文明殯葬、移風易俗，宣傳惠民殯葬政策。完成市民政局交辦的其他任務。