青州市應(yīng)急管理局

青州市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急局）是市政府工作部門，為正科級(jí)。設(shè)置11個(gè)內(nèi)設(shè)科室，有3個(gè)所屬事業(yè)單位。市應(yīng)急局全面貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，落實(shí)省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。

（四）按照省、濰坊市統(tǒng)一部署，牽頭做好全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)在我市的部署及應(yīng)用，負(fù)責(zé)全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直各部門（單位）消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直各部門單位安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

（十三）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。

（十六）會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃。

（十七）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十八）承擔(dān)防汛抗旱、減災(zāi)委、防震減災(zāi)等相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

（十九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能：

1、辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、安全、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、新聞宣傳、雙招雙引、第一書記、后勤等局機(jī)關(guān)日常工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理等工作；負(fù)責(zé)局黨組安排的其他工作。  

2、黨建工作科（人事科）職責(zé)：承擔(dān)局機(jī)關(guān)黨委的日常工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)、工會(huì)工作。制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并抓好組織實(shí)施。負(fù)責(zé)抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。負(fù)責(zé)抓好局機(jī)關(guān)和所屬單位的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、支部生活日、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度的落實(shí)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨組織換屆選舉、黨費(fèi)收繳管理、黨內(nèi)表彰、主題教育、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位退休人員的管理服務(wù)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和教育訓(xùn)練工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。組織開(kāi)展有關(guān)對(duì)外業(yè)務(wù)交流與合作。負(fù)責(zé)局黨組安排的其他工作。  

3、應(yīng)急指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科）職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，負(fù)責(zé)建立社會(huì)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件。負(fù)責(zé)推進(jìn)指揮平臺(tái)建設(shè)與對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，擬訂市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施，管理市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、市直各部門單位專業(yè)應(yīng)急救援力量和全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔(dān)災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)市應(yīng)急救援指揮中心日常工作。  

4、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)科（救災(zāi)和物資保障科、地震地質(zhì)災(zāi)害救援科）職責(zé)：建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織建立減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，擬訂綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、制度并組織實(shí)施，研究提出災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、市直各部門單位防災(zāi)減災(zāi)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。組織開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)宣傳及創(chuàng)建活動(dòng)。承辦市防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)辦公室有關(guān)工作。  

組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)破壞性地震現(xiàn)場(chǎng)考察和地震災(zāi)情速報(bào)，組織開(kāi)展地震應(yīng)急檢查。統(tǒng)一管理全市防震減災(zāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、市直部門單位防震減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作；會(huì)同有關(guān)部門單位依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。參與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制，參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害指揮部相關(guān)工作。  

5、防汛抗旱和火災(zāi)防治管理科職責(zé)：組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。參與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制，參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作。監(jiān)督實(shí)施消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，承擔(dān)市森林草原防滅火指揮部日常工作。  

6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科（行政許可科） 職責(zé)：負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，參與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制。按照管理權(quán)限，組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度；組織指導(dǎo)并監(jiān)督煙花零售經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主要負(fù)責(zé)人的考核工作。  

7、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科職責(zé)：負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；牽頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，參與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制。負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作。  

8、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科職責(zé)：依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究提出安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議。組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦工作，通報(bào)安全生產(chǎn)情況。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)重要綜合性文稿起草工作。承擔(dān)市政府安委會(huì)辦公室的日常工作。  

9、政策法規(guī)科（研究室）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)月、普法宣傳等活動(dòng)。牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)研究應(yīng)急管理發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問(wèn)題，提出政策性建議。負(fù)責(zé)組織或參與安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治重大問(wèn)題的調(diào)查研究和政策咨詢。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。監(jiān)督審核鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理相關(guān)行政執(zhí)法、調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察綜合工作。  

10、規(guī)劃科技科（信息統(tǒng)計(jì)科）職責(zé)：編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)建立完善全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。承擔(dān)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研、專家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急科普工作。  

11、政務(wù)服務(wù)中心窗口職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急局各項(xiàng)行政審批（備案）事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)辦等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理咨詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境和審批服務(wù)改革工作。  

所屬事業(yè)單位及職責(zé)：  

1、應(yīng)急救援指揮中心：

承擔(dān)全市安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害的事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)輔助工作，參與相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)輔助工作，承擔(dān)本級(jí)政府應(yīng)急救援演練輔助工作。承擔(dān)國(guó)家投資形成的相關(guān)應(yīng)急救援器材、裝備、物資管理及儲(chǔ)備管理的輔助工作。  

2、地震監(jiān)測(cè)中心：

承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)和政策、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)地震監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)保障工作。承擔(dān)開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、地震災(zāi)害基礎(chǔ)研究，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)保障工作，負(fù)責(zé)震情值班、地震速報(bào)、觀測(cè)資料分析處理等工作，承擔(dān)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、管理。  

3、應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì)：

承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理行政執(zhí)法職責(zé)，組織開(kāi)展非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況。依法查處安全生產(chǎn)違法行為。統(tǒng)一行使市應(yīng)急管理局行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)街、發(fā)展區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等行政執(zhí)法工作。