青州市財政局

青州市財政局（以下簡稱市財政局）是市政府工作部門，為正科級，加掛青州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市國資局）牌子。設(shè)置9個內(nèi)設(shè)科室，有5個所屬事業(yè)單位。市財政局全面貫徹黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的決策部署，落實省委、濰坊市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

市財政局全面貫徹黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的決策部署，落實省委、濰坊市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關(guān)財政規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)街區(qū)以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸斦A(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負責市級預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導鎮(zhèn)街區(qū)財政預(yù)算管理工作。

（四）負責全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施，完善預(yù)算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

（五）負責全市稅收政策管理。擬訂市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機制。

（六）按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。制定彩票管理規(guī)范性文件和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負責市級總預(yù)算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

(八)負責制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導性目錄以及有關(guān)限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十）負責制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算，收取市級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責。按照權(quán)限管理市直部門（單位）舉辦的國有企業(yè)。依法依規(guī)履行國有資本管理職責，組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

（十二）負責擬訂優(yōu)化市屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提出市屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，推動國有資本有序進退。

（十三）負責市屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按照權(quán)限承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。分類推進國有企業(yè)改革，指導推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。

（十四）會同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會報告。審批所出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。

（十五）指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導人員。指導所監(jiān)管企業(yè)黨建工作和人才隊伍建設(shè)。

（十六）參與制定市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,提出所出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益。制定企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期考核，確定負責人薪酬和獎懲。推進所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵。

（十七）監(jiān)測市屬國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務(wù)等重大信息公開。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進場交易。依照管理權(quán)限監(jiān)督管理公物拍賣企業(yè)。

（十八）負責完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查。接照權(quán)限對違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負責人實施責任追究。

(十九)負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定市級基建財務(wù)管理制度。負責有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

（二十）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（二十一）負責擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二十二）負責擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（二十三）負責擬訂全市政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導基金的預(yù)算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。

（二十四）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度。

（二十五）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十六）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革、深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、濰坊市和我市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，取消、下放、規(guī)范整合部分監(jiān)管事項，強化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，有效防范國有資本流失，全面加強黨的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)質(zhì)量。

1.強化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計，提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市與鎮(zhèn)街區(qū)收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行市級國有資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二十九）有關(guān)職責分工

1.與行業(yè)主管部門的有關(guān)職責分工。市財政局負責國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)改革重組、經(jīng)營者業(yè)績考核和薪酬管理、監(jiān)管制度建設(shè)及國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等工作。行業(yè)主管部門負責行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準的制定和組織實施，行使行業(yè)準入、行業(yè)監(jiān)督檢查、行業(yè)指導、行業(yè)教育培訓等行業(yè)管理職能。

2.與市人社局的有關(guān)職責分工。市財政局負責審核所監(jiān)管企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬水平和所監(jiān)管企業(yè)工資總額。市人社局負責擬訂全市企業(yè)人員工資收入分配的宏觀調(diào)控政策和實施辦法，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；會同有關(guān)部門擬訂完善市管企業(yè)負責人薪酬管理政策，審核認定市管企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)，指導和監(jiān)督市管企業(yè)負責人薪酬分配。

3.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理全市行政復(fù)議案件。市財政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責，依法履行行政復(fù)議決定。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔綜合性文稿起草工作；承擔政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；負責局機關(guān)及指導直屬單位預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）黨建工作科。承擔局黨組的日常工作；負責局機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團工作；制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計劃并抓好組織實施；負責抓好黨建工作責任制的落實；做好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展和教育管理工作；負責抓好局機關(guān)和所屬單位的領(lǐng)導班子民主生活會、組織生活會、支部生活日、“三會一課”等黨的組織生活制度的落實。負責局機關(guān)和所屬單位的黨組織換屆選舉、黨費收繳管理、黨內(nèi)表彰、主題教育、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等工作；負責局機關(guān)及所屬單位紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、人事管理等工作；指導本系統(tǒng)教育培訓、隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（三）預(yù)算科（加掛法規(guī)稅政科牌子）。研究提出全市財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議；組織編制全市中期財政規(guī)劃；組織審核、匯總?cè)胸斦A(yù)算；組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算（計劃）的編制、審核、批復(fù)、調(diào)整等工作；牽頭市級預(yù)算管理工作，研究提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議；牽頭市級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；承擔財政體制管理工作以及市對鎮(zhèn)街區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導工作。

審核上報財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法計劃建議，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織擬定法治財政建設(shè)實施方案，承擔法治財政建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導和監(jiān)督檢查工作。審核其他規(guī)范性文件中有關(guān)財政稅收的條款。承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。負責推進全市財政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單。研究提出實施全市稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對全市財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議。提出關(guān)稅和進口稅收政策建議。承擔市級權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。開展稅費政策績效評價及稅源調(diào)查分析工作。負責全市稅收保障相關(guān)工作。參與擬訂、完善稅收征管政策措施。

組織擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負責全市政府債務(wù)限額管理，編制全市和市級政府債務(wù)預(yù)算（計劃）并分類納入預(yù)算管理，承擔地方政府債務(wù)還本付息管理工作。擬訂化解政府性債務(wù)風險的政策措施，評估、預(yù)警和監(jiān)控各級政府性債務(wù)風險狀況。組織實施地方政府債券發(fā)行和政府債務(wù)信息公開工作。承擔政府融資平臺政府性債務(wù)的監(jiān)督管理工作。指導、考核地方政府性債務(wù)管理工作。

擬訂全市政策性金融、普惠金融相關(guān)財政政策。承擔財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全市地方金融類企業(yè)財務(wù)制度并實施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。負責政府外債有關(guān)管理工作，參與貸（贈）款、擔保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸（贈）、償還工作。牽頭擬訂政府和社會資本合作相關(guān)政策制度，并實施監(jiān)督管理。

（四）國庫科。組織擬定和執(zhí)行國庫集中收付等國庫管理制度；組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負責市級總預(yù)算會計核算工作；負責全市財政資金調(diào)度；跟蹤分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；負責市級財政資金撥付、會計核算以及全市財政決算；統(tǒng)一管理市級財政和預(yù)算單位銀行賬戶；指導和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；配合與財政審計有關(guān)工作；組織實施政府綜合財務(wù)報告制度改革，牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

（五）行政政法科。承擔行政、政法、外事等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理等有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度和政法經(jīng)費保障政策并組織實施，研究提出相關(guān)開支標準和定額。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度，會同有關(guān)部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。擬訂道路交通事故社會救助基金管理辦法，指導監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。會同有關(guān)部門制定保障非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作經(jīng)費的相關(guān)政策措施。擬訂人才發(fā)展財政政策并組織實施，承擔人才工作經(jīng)費管理有關(guān)工作。

承擔教育、科技、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。推進教科文相關(guān)領(lǐng)域資金管理機制改革。承擔全市人才工作投入統(tǒng)計等工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。負責牽頭推進財政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門制定財政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔農(nóng)機、移民等涉農(nóng)補貼管理工作。參與農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查工作。

（七）社會保障科。承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門編制市級社會保險基金預(yù)決算草案，審核匯總?cè)猩鐣ｋU基金預(yù)決算。牽頭承擔全市農(nóng)民工就業(yè)等涉及財政有關(guān)工作。

（八）綜合科（加掛會計科、經(jīng)濟建設(shè)和工商貿(mào)易科牌子）。組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議，擬定有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負責研究制定會計人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，負責會計高端人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)管理工作。指導會計人員的業(yè)務(wù)培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出有關(guān)政策建議，承擔深化財稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。承擔自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、彩票發(fā)行、住房公積金等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。擬訂促進資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、林業(yè)等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、財政政策等。會同有關(guān)部門擬訂土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。承擔深化住房制度改革具體工作，管理住房改革資金。監(jiān)督住房公積金繳存單位，對單位的違規(guī)行為實施處罰。會同有關(guān)部門擬訂市級土地儲備、管護及運營政策并組織實施。

承擔工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、投資合作促進、貿(mào)易促進等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。參與產(chǎn)業(yè)政策研究，擬定支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展以及外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財政政策并組織實施。參與擬定打造對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。

研究擬訂政府引導基金管理運作政策、制度，提出市級政府引導基金設(shè)立方案。對市級政府引導基金的經(jīng)營運作進行監(jiān)督管理和績效評價。提出市級政府引導基金收益安排建議。對鎮(zhèn)街區(qū)政府引導基金工作進行業(yè)務(wù)指導。

承擔發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、能源、糧食和儲備等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項目資金。擬訂市級基本建設(shè)財務(wù)管理制度；承擔有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。參與市級投資集團公司承擔政府投資建設(shè)項目的財政資源配置意見建議。

（九）財政監(jiān)督與預(yù)算績效管理科（加掛國有資產(chǎn)監(jiān)管科、政府采購監(jiān)督管理科牌子）。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。擬訂財政內(nèi)部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內(nèi)部控制制度并組織實施，對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。研究擬訂全面實施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。推進預(yù)算績效指標及標準體系建設(shè)，完善預(yù)算績效管理責任和激勵約束機制，以及第三方機構(gòu)參與績效管理和專家咨詢工作機制。組織實施市級預(yù)算績效管理工作，指導部門單位、鎮(zhèn)街區(qū)開展預(yù)算績效管理工作。

擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導性目錄以及有關(guān)限額標準。負責市級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制市級購買服務(wù)計劃。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。承擔政府采購信息管理、投訴處理、評審專家?guī)靹討B(tài)管理等工作，組織對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。指導部門單位、鎮(zhèn)街區(qū)政府采購以及政府購買服務(wù)工作。

擬訂全市地方國有金融資本管理的政策、制度。負責市級國有金融資本基礎(chǔ)管理，承擔產(chǎn)權(quán)登記、國有資本流轉(zhuǎn)等工作。承擔國有金融資本運行質(zhì)量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制市級國有金融資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂直接履行出資人職責的地方國有金融企業(yè)負責人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董事管理工作，擬訂相關(guān)制度，提出有關(guān)股權(quán)董事、財務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。

研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔國企國資改革相關(guān)工作。編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，負責市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)算。擬定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施，指導監(jiān)督全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。執(zhí)行并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。負責企業(yè)財務(wù)信息與統(tǒng)一分析。參與擬定履行有關(guān)國有資產(chǎn)（資本）出資人職責的管理制度和辦法。承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理相關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。

負責研究建立健全市屬國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，研究提出推進所監(jiān)管企業(yè)資本證券化的意見，協(xié)調(diào)指導所監(jiān)管企業(yè)首發(fā)上市，負責上市公司股權(quán)管理事項。負責推進所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。組織指導有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作。負責國有資本收益有關(guān)工作。負責研究提出完善全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的制度辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所出資企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。

負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期考核，提出相關(guān)人員薪酬以及獎懲建議。推進所監(jiān)管企業(yè)中長期激勵、地方國有控股上市公司股權(quán)激勵計劃。負責所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預(yù)算管理，指導調(diào)控企業(yè)工資分配總體水平。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇與業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并實施監(jiān)督管理。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度，對企業(yè)財務(wù)狀況實施監(jiān)督。承辦所出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)決算工作。負責所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)風險管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，指導企業(yè)內(nèi)部審計工作。負責組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)或者移交的問題，對共性問題組織開展專項核查，提出有關(guān)責任追究的意見建議。

負責研究提出優(yōu)化市屬國有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。負責審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負責擬訂企業(yè)投資管理制度，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行審核監(jiān)督。負責指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實施以及境外投資管理工作。負責擬訂所出資企業(yè)合并、合資等重組方案，承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。指導所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會建設(shè)工作，組織審議所出資企業(yè)董事會年度報告。牽頭市國資局履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作。負責制定、修改所出資企業(yè)章程有關(guān)工作。指導推進國有企業(yè)剝離社會職能和解決歷史遺留問題。負責牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作發(fā)展。負責牽頭組織、協(xié)調(diào)市國資局和所監(jiān)管企業(yè)在境內(nèi)外的招商引資活動。