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?(一)依法履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原(地)、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪等方面法律法規(guī)和方針政策,制定有關(guān)規(guī)范性文件。
(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定,實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處及成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
(四)負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)全民所有自然資源統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂并組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃,制定自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開(kāi)展自然資源形勢(shì)分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、報(bào)批和實(shí)施工作。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實(shí)施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地和草原(地)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。落實(shí)國(guó)家、省、市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十一)負(fù)責(zé)組織全市總體城市設(shè)計(jì)的編制、審核及相關(guān)修編、調(diào)整工作。負(fù)責(zé)組織編制和審查全市重點(diǎn)地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)和建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃管理,參與重大建設(shè)項(xiàng)目的前期論證和可行性研究。負(fù)責(zé)審批和發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》等。
(十二)負(fù)責(zé)市區(qū)城市公共綠地規(guī)劃方案和建筑物、構(gòu)筑物亮化方案的審批。負(fù)責(zé)臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)及城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的規(guī)劃審批。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理和行業(yè)管理工作,指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理工作,組織市區(qū)重要規(guī)劃項(xiàng)目和建筑方案的招標(biāo)及評(píng)審。
(十三)組織開(kāi)展城市規(guī)劃科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃學(xué)術(shù)及信息交流工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查及規(guī)劃批后管理工作,依法對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)予以認(rèn)定,負(fù)責(zé)違法建設(shè)工程處理過(guò)程中的規(guī)劃處理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究編制城市建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等有關(guān)規(guī)費(fèi)的收繳工作。
(十四)負(fù)責(zé)組織全市造林綠化工作。負(fù)責(zé)造林、營(yíng)林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展,指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)的日常工作。
(十五)負(fù)責(zé)全市森林、草原(地)、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市林地管理,組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運(yùn)輸。指導(dǎo)市級(jí)公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全市退耕還林工作。監(jiān)督管理全市草原(地)的開(kāi)發(fā)利用。負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)工作,監(jiān)督管理全市濕地的開(kāi)發(fā)利用。
(十六)負(fù)責(zé)全市各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃,落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提出各類國(guó)家、省、市自然保護(hù)地的新建、調(diào)整建議,并按程序報(bào)批。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查,提出國(guó)家、省、市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全市陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)利用和疫源疫病監(jiān)測(cè)及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營(yíng)利用。按照分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。
(十八)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。組織、指導(dǎo)全市果品除外的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全市國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全市林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全市林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹(shù)名木、珍貴樹(shù)木保護(hù)和轉(zhuǎn)基因生物安全。
(十九)負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
(二十)推動(dòng)全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織制定市級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>
(二十一)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原(地)防火相關(guān)工作,組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開(kāi)展森林、草原(地)防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原(地)有害生物的防治、檢疫工作。
(二十二)配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作,負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源和規(guī)劃市場(chǎng)秩序,對(duì)自然資源、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。
(二十三)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變
1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省、市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
2.根據(jù)國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一履行全市全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使全市國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護(hù)地體系,統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于河道采砂管理。市水利局負(fù)責(zé)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市交通局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管。市審批服務(wù)局按照規(guī)定辦理《采砂許可證》。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,根據(jù)《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。市交通局負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響公路、地方鐵路橋梁安全以及通航進(jìn)行監(jiān)管。
2.關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾?。開(kāi)采礦泉水,市審批服務(wù)局負(fù)責(zé)按照規(guī)定辦理《取水許可證》,市自然資源和規(guī)劃局憑《取水許可證》按照審批權(quán)限辦理《采礦許可證》。申請(qǐng)取用地?zé)崴?,申?qǐng)人按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可后,由市自然資源和規(guī)劃局按審批權(quán)限辦理《采礦許可證》。
3.關(guān)于地下水監(jiān)測(cè)信息共享。市水利局會(huì)同水文部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)調(diào)山東省濰坊環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)地下水環(huán)境資源實(shí)施監(jiān)測(cè)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)因地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。市水利局、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市自然資源和規(guī)劃局建立完善地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測(cè)信息。
4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。市發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市應(yīng)急局、市發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。
5.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū),由市自然資源和規(guī)劃局牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)街(園區(qū))和市有關(guān)部門(mén),研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū),由市應(yīng)急局牽頭,督促鎮(zhèn)街(園區(qū))和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。
6.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定,承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作,組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林和草原(地)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,在全省統(tǒng)一的框架內(nèi),會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)部署和應(yīng)用,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,組織開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,負(fù)責(zé)森林和草原(地)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查,指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,指導(dǎo)開(kāi)展森林和草原(地)防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原(地)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施,承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。市水利局會(huì)同水文部門(mén)做好水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。必要時(shí),市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等部門(mén)可以提請(qǐng)市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
7.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)果品除外的食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)及疫病防控。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
8.關(guān)于違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑物查處。凡按規(guī)定權(quán)限和程序經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設(shè)項(xiàng)目和建筑物,由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)批后監(jiān)督管理,違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑物,移交市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行查處。凡未經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設(shè)項(xiàng)目和建筑物,由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,市自然資源和規(guī)劃局配合市綜合行政執(zhí)法局對(duì)違規(guī)、違法情況進(jìn)行查處。
9.與市住建局的有關(guān)職責(zé)分工。市住建局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作。市住建局負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室的規(guī)劃布局和易地建設(shè)費(fèi)的使用管理,指導(dǎo)全市防空地下室防護(hù)部分質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。市自然資源和規(guī)劃局在核提民用建筑項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí),按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定確定該項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室建筑面積,并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。市住建局負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。
10.關(guān)于市區(qū)戶外廣告、各類專用亭子(棚、廈)管理。城區(qū)新建戶外廣告、各類專用亭子(棚、廈)由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批。城區(qū)戶外廣告、各類專用亭子(棚、廈)由市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
11.關(guān)于城市雕塑管理。新建城市雕塑,由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批。城市雕塑的管理工作由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
12.關(guān)于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批。綠地項(xiàng)目監(jiān)管由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目侵占綠地或?qū)G地進(jìn)行改建的,須先由市審批服務(wù)局按規(guī)定會(huì)同市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行審查,然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審批違規(guī)占用城市綠化用地的,由市綜合行政執(zhí)法局查處。
13.關(guān)于市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé),市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理由市住建局負(fù)責(zé)。
14.關(guān)于野生動(dòng)物管理。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
15.關(guān)于水果、花卉、藥材植物檢疫。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章確定的植物檢疫對(duì)象繼續(xù)實(shí)施檢疫。
16.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件。市自然資源和規(guī)劃局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé),依法履行行政復(fù)議決定。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(掛綜合調(diào)控科牌子)。
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、資產(chǎn)管理、穩(wěn)定和安全保衛(wèi)、接待、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)局重點(diǎn)工作任務(wù),督查履行崗位職責(zé)、規(guī)章制度落實(shí)等方面的執(zhí)行情況;承擔(dān)教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作;擬定有關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法;依法承擔(dān)國(guó)土資源專項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收、管理和監(jiān)督相關(guān)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)管理;承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金、基金的管理和部門(mén)預(yù)算決算等管理工作。
(二)組織人事科(掛黨建工作科牌子)。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位干部隊(duì)伍的日常管理工作;組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)離退休人員的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建黨務(wù)工作。
(三)地籍與測(cè)繪管理科。
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理的法律法規(guī)和政策;指導(dǎo)監(jiān)督全市地籍管理和土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,擬定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件和地籍管理辦法并組織實(shí)施;擬訂土地調(diào)查、地籍調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)方案并組織實(shí)施;組織制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處政策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)處重大不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議;推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè);承擔(dān)市不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議辦公室具體工作。負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理;負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理;負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
(四)耕地保護(hù)和利用科。
組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃,制定自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估;開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管;管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng);開(kāi)展自然資源形勢(shì)分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施;負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù);組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù);完善耕地占補(bǔ)平衡制度,落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度。
(五)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科。
負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源查詢;依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理;負(fù)責(zé)全市規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù);負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作;編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目;監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題;負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃與林業(yè)管理科。
負(fù)責(zé)組織全市總體城市設(shè)計(jì)的編制、審核及相關(guān)修編、調(diào)整工作;負(fù)責(zé)組織編制和審查全市重點(diǎn)地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)和建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃管理,參與重大建設(shè)項(xiàng)目的前期論證和可行性研究;負(fù)責(zé)審批和發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》等;負(fù)責(zé)市區(qū)城市公共綠地規(guī)劃方案和建筑物、構(gòu)筑物亮化方案的審批;負(fù)責(zé)臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)及城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的規(guī)劃審批;負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理和行業(yè)管理工作,指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理工作,組織市區(qū)重要規(guī)劃項(xiàng)目和建筑方案的招標(biāo)及評(píng)審;負(fù)責(zé)組織全市造林綠化工作;負(fù)責(zé)造林、營(yíng)林質(zhì)量監(jiān)督管理;指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展,指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作;負(fù)責(zé)全市森林、草原(地)、濕地資源的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市林地管理,組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運(yùn)輸;指導(dǎo)市級(jí)公益林劃定和管理;監(jiān)督管理全市退耕還林工作;負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)工作,監(jiān)督管理全市濕地的開(kāi)發(fā)利用;負(fù)責(zé)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作;承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作;監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作;負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。
諸城市自然資源和規(guī)劃局所屬事業(yè)單位及職責(zé):
一、諸城市土地管理服務(wù)服務(wù)中心
主要職責(zé):
(一)土地整治項(xiàng)目的選址和申報(bào)的技術(shù)支撐。
(二)土地整治項(xiàng)目勘測(cè)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評(píng)審論證、規(guī)劃變更竣工測(cè)量和外業(yè)核查的技術(shù)支撐。
(三)土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和信息備案的技術(shù)支撐。
(四)承擔(dān)土地勘測(cè)、規(guī)劃及土地資源調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作,為合理利用凸度提供勘測(cè)規(guī)劃服務(wù)。
(五)承擔(dān)建設(shè)用地預(yù)審、永久基本農(nóng)田和儲(chǔ)備區(qū)調(diào)整劃定、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案系統(tǒng)管理工作。
(六)承擔(dān)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地收購(gòu)、儲(chǔ)備及前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。
二、諸城市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中心
主要職責(zé):
(一)承擔(dān)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和地質(zhì)地貌景觀調(diào)查與研究等技術(shù)服務(wù)。
(二)承擔(dān)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備,礦業(yè)權(quán)出讓服務(wù)。
(三)承擔(dān)組織實(shí)施公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作。
(四)承擔(dān)礦產(chǎn)督察員管理服務(wù)工作。
(五)承擔(dān)涉礦執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)性、技術(shù)性服務(wù)支撐等工作。
(六)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)工作。
(七)制定全市恐龍地質(zhì)遺跡資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度的服務(wù)保障。
(八)有關(guān)單位進(jìn)行恐龍遺跡資源的勘查和開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)。
三、諸城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
主要職責(zé):
(一)宣傳貫徹實(shí)施《民法典》《不等產(chǎn)登記暫行條例》以及國(guó)家和省市關(guān)于不等產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策
(二)承辦全市的土地登記、房屋登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
(三)擬定全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程工作。
(四)承擔(dān)全市不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)、分析,依法提供不動(dòng)產(chǎn)登記查詢業(yè)務(wù)。
(五)承擔(dān)全市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料的整理、保管、備份及不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的收集、管理和歸檔等工作。
四、諸城市密州自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
五、諸城市龍都自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
六、諸城市舜王自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
七、諸城市辛興自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
八、諸城市昌城自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
九、諸城市枳溝自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十、諸城市皇華自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十一、諸城市百尺河自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十二、諸城市賈悅自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十三、諸城市石橋子自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十四、諸城市林家村自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十五、諸城市桃林自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
十六、諸城市相州自然資源和規(guī)劃所
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)依法履行土地、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪行政管理職能。
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