招遠(yuǎn)市綜合執(zhí)法局

（一）貫徹落實(shí)中央、省、煙臺(tái)市關(guān)于綜合行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹執(zhí)行城市管理工作法律法規(guī)和方針政策，組織擬訂全市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的政策、規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)占、挖城市道路和市政設(shè)施的有償使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)城市排水、燃?xì)?、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)防汛工作。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建及城市非常規(guī)水利用的推廣應(yīng)用工作。制定公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，協(xié)同有關(guān)部門(mén)制定城市公用事業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（六）組織指導(dǎo)城市綠化管理工作。負(fù)責(zé)占用城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的園林綠化設(shè)計(jì)和綠地率的審核認(rèn)定。

（七）組織指導(dǎo)市區(qū)環(huán)境藝術(shù)管理工作。組織擬訂城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的規(guī)劃布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)作品的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)市管的公共廣場(chǎng)環(huán)境秩序的監(jiān)督管理工作。

（八）組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)及轉(zhuǎn)運(yùn)站管理工作。

（九）研究提出城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度使用計(jì)劃、并對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督。

（十）負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的安全監(jiān)督管理和直屬單位的安全生產(chǎn)，組織處理相關(guān)安全事故。

（十一）擬訂市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，組織重大科技項(xiàng)目研究、攻關(guān)和技術(shù)推廣，組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

（十二）綜合管理和指導(dǎo)數(shù)字化城市管理工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核指導(dǎo)全市城市管理工作。組織城市市容環(huán)境綜合整治工作。

（十三）負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作。

（十四）承擔(dān)市城市管理委員會(huì)日常工作。

（十五）依據(jù)城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市綠化、城市市政公用設(shè)施等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)。

（十六）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處違法違規(guī)建設(shè)，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（十七）依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)工程造價(jià)管理、招投標(biāo)管理、物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金、民用建筑節(jié)能、城市房地產(chǎn)管理、城建檔案等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

（十八）依據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、化肥、農(nóng)藥等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（十九）依據(jù)畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反畜牧養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、獸藥、動(dòng)物檢疫、飼料和飼料添加劑、生豬定點(diǎn)屠宰、動(dòng)物診療等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（二十）依據(jù)水利領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反水工程、水土保持、水資源、防汛抗旱、河道、水庫(kù)等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（二十一）依據(jù)文化領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反廣播電影電視、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化、營(yíng)業(yè)性及公益性演出、美術(shù)品、藝術(shù)品、音像制品、著作權(quán)保護(hù)、新聞出版、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)等方面管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（二十二）依據(jù)旅游領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反旅游經(jīng)營(yíng)單位及旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。建立高位協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌解決社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的城市管理方面突出問(wèn)題，對(duì)城市管理中職能交叉、管理空白以及綜合行政執(zhí)法等方面的問(wèn)題組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責(zé)任。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。1.關(guān)于城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政府投資的城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)（含重點(diǎn)公用設(shè)施工程建設(shè)）的組織實(shí)施工作，建成后移交市綜合執(zhí)法局（市城管局）維護(hù)和管理。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負(fù)責(zé)其他公用事業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施。2.關(guān)于節(jié)約用水。市水務(wù)局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。3.關(guān)于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局負(fù)責(zé)制定大氣、噪聲污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)全市大氣、噪聲環(huán)境保護(hù)工作。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵污染防控工作。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局負(fù)責(zé)牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機(jī)制，共同推進(jìn)污染防治工作。4.關(guān)于與其他職能部門(mén)職責(zé)界定。市綜合執(zhí)法局要會(huì)同各職能部門(mén)以清單等形式逐項(xiàng)（類）界定雙方職責(zé)邊界，明確雙方責(zé)任，確保形成部門(mén)間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。建立健全市綜合執(zhí)法局與各職能部門(mén)之間的信息通報(bào)、資源共享、執(zhí)法協(xié)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案件移送、工作會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度，形成順暢、有效的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。各職能部門(mén)要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，負(fù)責(zé)加強(qiáng)依法履行政策制定、監(jiān)督管理、審查審批、違法認(rèn)定、案件移交等職責(zé)；市綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門(mén)移交案件的行政處罰及城市管理領(lǐng)域各類違法行為的查處工作。5.關(guān)于在鎮(zhèn)街開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦公室為鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)，與市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)派駐中隊(duì)聯(lián)合辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街轄區(qū)村、住宅小區(qū)以屬地監(jiān)督管理為主，在監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)屬于綜合執(zhí)法范圍內(nèi)需行政處罰的違法行為，應(yīng)及時(shí)移交綜合行政執(zhí)法大隊(duì)處理，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)同鎮(zhèn)街做好處置工作。6.關(guān)于執(zhí)法保障。市公安局綜合行政執(zhí)法警察大隊(duì)派駐市綜合執(zhí)法局，其日常管理、考核等以市綜合執(zhí)法局為主。主要承擔(dān)綜合行政執(zhí)法保障任務(wù)，建立與綜合執(zhí)法局聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的行為，及時(shí)依法處理。7.關(guān)于司法銜接。市人民檢察院派駐綜合行政執(zhí)法局檢察室負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法案件和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督；市人民法院派駐綜合行政執(zhí)法局巡回法庭負(fù)責(zé)對(duì)綜合行政執(zhí)法工作中的行政非訴執(zhí)法、行政訴訟案件的集中辦理。