招遠市綜合執(zhí)法局

（一）貫徹落實中央、省、煙臺市關于綜合行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定，貫徹執(zhí)行城市管理工作法律法規(guī)和方針政策，組織擬訂全市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的政策、規(guī)范性文件并組織實施。

（二）根據城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等中長期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護項目計劃并組織實施。

（三）參與編制城市建設固定資產投資計劃。負責有關市政設施建設項目的組織實施。

（四）負責市政設施的養(yǎng)護管理。對占、挖城市道路和市政設施的有償使用進行監(jiān)督管理。

（五）負責城市排水、燃氣、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)防汛工作。指導和推動節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建及城市非常規(guī)水利用的推廣應用工作。制定公用事業(yè)服務質量標準和服務規(guī)范，協同有關部門制定城市公用事業(yè)的價格和收費標準，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（六）組織指導城市綠化管理工作。負責占用城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點建設項目設計方案中的園林綠化設計和綠地率的審核認定。

（七）組織指導市區(qū)環(huán)境藝術管理工作。組織擬訂城市環(huán)境藝術作品設置的規(guī)劃布局和技術標準，對市區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術作品的設置進行監(jiān)督管理。負責市管的公共廣場環(huán)境秩序的監(jiān)督管理工作。

（八）組織指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責市區(qū)生活垃圾處理場及轉運站管理工作。

（九）研究提出城市維護建設費及有關專項經費的年度使用計劃、并對使用情況實施監(jiān)督。

（十）負責市政公用設施的安全監(jiān)督管理和直屬單位的安全生產，組織處理相關安全事故。

（十一）擬訂市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織重大科技項目研究、攻關和技術推廣，組織對外經濟技術交流與合作。

（十二）綜合管理和指導數字化城市管理工作。組織協調、監(jiān)督檢查和考核指導全市城市管理工作。組織城市市容環(huán)境綜合整治工作。

（十三）負責綜合行政執(zhí)法工作的組織、協調、指導和監(jiān)督檢查工作。負責城市管理有關政策法規(guī)的宣傳教育工作。

（十四）承擔市城市管理委員會日常工作。

（十五）依據城市管理領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市綠化、城市市政公用設施等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和監(jiān)督檢查權。

（十六）依據城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處違法違規(guī)建設，對違反規(guī)劃建設管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（十七）依據住房城鄉(xiāng)建設領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反建筑市場、建筑工程質量、建設工程勘察設計、建設工程造價管理、招投標管理、物業(yè)管理、住宅專項維修資金、民用建筑節(jié)能、城市房地產管理、城建檔案等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權和行政強制權。

（十八）依據農業(yè)、農機領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反農業(yè)機械、農產品質量安全、種子、化肥、農藥等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（十九）依據畜牧獸醫(yī)領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反畜牧養(yǎng)殖、動物防疫、獸藥、動物檢疫、飼料和飼料添加劑、生豬定點屠宰、動物診療等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（二十）依據水利領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反水工程、水土保持、水資源、防汛抗旱、河道、水庫等管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（二十一）依據文化領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反廣播電影電視、娛樂場所、互聯網上網服務營業(yè)場所、網絡文化、營業(yè)性及公益性演出、美術品、藝術品、音像制品、著作權保護、新聞出版、文物保護、非物質文化遺產保護、社會藝術水平考級等方面管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（二十二）依據旅游領域的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反旅游經營單位及旅行社、導游、領隊管理規(guī)定的違法行為，行使行政處罰權、行政強制權和相關監(jiān)督檢查權。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實各級黨委政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。建立高位協調、運行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長效機制，統(tǒng)籌解決社會普遍關注、群眾反映強烈的城市管理方面突出問題，對城市管理中職能交叉、管理空白以及綜合行政執(zhí)法等方面的問題組織有關部門進行研究協調，提出解決方案，明確管理責任。

（二十五）有關職責分工。1.關于城市重點基礎設施工程。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責市政府投資的城市重點基礎設施工程項目建設（含重點公用設施工程建設）的組織實施工作，建成后移交市綜合執(zhí)法局（市城管局）維護和管理。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負責其他公用事業(yè)工程項目建設的組織實施。2.關于節(jié)約用水。市水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各鎮(zhèn)街水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。3.關于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局負責制定大氣、噪聲污染防治管理制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督指導全市大氣、噪聲環(huán)境保護工作。市綜合執(zhí)法局負責對道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚塵污染實施監(jiān)督管理，會同有關部門做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。市住房城鄉(xiāng)建設局負責建筑施工揚塵污染防控工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局負責牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協商機制，共同推進污染防治工作。4.關于與其他職能部門職責界定。市綜合執(zhí)法局要會同各職能部門以清單等形式逐項（類）界定雙方職責邊界，明確雙方責任，確保形成部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。建立健全市綜合執(zhí)法局與各職能部門之間的信息通報、資源共享、執(zhí)法協助、業(yè)務指導、案件移送、工作會商、協調聯動等制度，形成順暢、有效的協調配合工作機制。各職能部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管主體責任，負責加強依法履行政策制定、監(jiān)督管理、審查審批、違法認定、案件移交等職責；市綜合執(zhí)法局主要負責對各職能部門移交案件的行政處罰及城市管理領域各類違法行為的查處工作。5.關于在鎮(zhèn)街開展聯合執(zhí)法。各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦公室為鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺，與市綜合行政執(zhí)法大隊派駐中隊聯合辦公，負責統(tǒng)籌轄區(qū)內派駐機構和基層執(zhí)法力量，開展聯合執(zhí)法。鎮(zhèn)街轄區(qū)村、住宅小區(qū)以屬地監(jiān)督管理為主，在監(jiān)管過程中，對屬于綜合執(zhí)法范圍內需行政處罰的違法行為，應及時移交綜合行政執(zhí)法大隊處理，綜合行政執(zhí)法大隊應充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協同鎮(zhèn)街做好處置工作。6.關于執(zhí)法保障。市公安局綜合行政執(zhí)法警察大隊派駐市綜合執(zhí)法局，其日常管理、考核等以市綜合執(zhí)法局為主。主要承擔綜合行政執(zhí)法保障任務，建立與綜合執(zhí)法局聯勤聯動機制，對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責的行為，及時依法處理。7.關于司法銜接。市人民檢察院派駐綜合行政執(zhí)法局檢察室負責對行政執(zhí)法案件和行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督；市人民法院派駐綜合行政執(zhí)法局巡回法庭負責對綜合行政執(zhí)法工作中的行政非訴執(zhí)法、行政訴訟案件的集中辦理。