煙臺市芝罘區(qū)自然資源局

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等方面的法律法規(guī)和方針政策。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家、省、市關于自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。開展自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。組織開展自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責自然資源二級市場建設、管理、運行工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，合理配置自然資源資產(chǎn)。開展自然資源資產(chǎn)價值評估管理，組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資工作，組織實施土地儲備政策，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。執(zhí)行省、市自然資源節(jié)約集約利用政策、發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略、開發(fā)利用標準，組織實施報國務院、省政府審批的各類土地用途轉用、土地征收征用、建設項目使用林地報批工作。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，組織實施自然資源節(jié)約集約利用的政策。負責自然資源市場監(jiān)管。開展城鄉(xiāng)建設用地供應。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調控和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施，組織編制并監(jiān)督實施土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和各類自然保護地規(guī)劃，落實國家相關標準，提出新建、調整各類國家級、省級、市級自然保護地的審核建議，并按照程序報批。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、海洋空間保護開發(fā)等控制線并監(jiān)督實施，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。執(zhí)行省、市空間用途管制制度、土地等自然資源年度利用計劃。開展土地等國土空間用途轉用工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理。負責林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護修復工作。落實國家生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全區(qū)耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。組織實施全區(qū)地質調查評價、礦產(chǎn)資源勘查。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，管理區(qū)級地質勘查項目。組織實施地質礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量和壓覆礦產(chǎn)資源管理。依法進行礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理全區(qū)地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。組織實施測繪成果匯交制度。負責地圖管理，監(jiān)督管理地圖市場，管理地圖編制工作，審查向社會公開的地圖，管理并核準地名在地圖上的表示。

（十二）負責組織造林綠化工作。負責造林、營林質量監(jiān)督管理。指導公益林和商品林的培育發(fā)展，指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。監(jiān)督管理全區(qū)荒漠化防治工作，監(jiān)督沙化土地的合理利用。

（十三）承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。按照上級下達的全區(qū)森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。組織、指導木材檢查站的規(guī)劃、報批和管理。

（十四）負責森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負責林地管理，開展區(qū)級以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全區(qū)退耕還林工作。監(jiān)督管理全區(qū)林地征用、占用和草原（地）的開發(fā)利用。開展?jié)竦乇Ｗo工作，監(jiān)督管理全區(qū)濕地的開發(fā)利用。

（十五）負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，提出全區(qū)國家重點保護的陸生野生動物、植物名錄調整建議。組織、指導全區(qū)陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。指導林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。按照分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口。

（十六）負責推進林業(yè)改革發(fā)展相關工作。貫徹執(zhí)行集體林權制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經(jīng)營工作。組織、指導全區(qū)林產(chǎn)品質量監(jiān)督。監(jiān)督管理全區(qū)國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全區(qū)林木種苗、花卉、草種質量。監(jiān)督管理全區(qū)林業(yè)生物種質資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護。

（十七）推動全區(qū)自然資源領域科技發(fā)展。貫徹執(zhí)行省、市自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源的信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。

（十八）落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。負責全區(qū)地質災害預防、治理和森林、草原（地）防火相關工作，組織編制地質災害和森林、草原（地）火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導全區(qū)地質災害調查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。承擔自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關工作。

（十九）承擔中央和省、市對區(qū)政府落實中央關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署，省委、省政府，市委、市政府有關工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況督察的組織協(xié)調工作，對重點問題進行督辦落實。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作，規(guī)范自然資源市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理，查處自然資源開發(fā)利用和土地利用總體規(guī)劃以及測繪違法案件。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。

1.按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)黨委、政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記、評估和審批的便民高效。

2.根據(jù)國家、省、市規(guī)定統(tǒng)一履行全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，履行全區(qū)國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

（二十二）有關職責分工。

1.關于河道采砂管理。區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）負責會同區(qū)自然資源局、市交通運輸部門監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。區(qū)自然資源局負責保障河道內沙石資源合理利用。市交通運輸部門負責對河道采砂影響公路、安全進行監(jiān)管。

2.關于地下水監(jiān)測信息共享。區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）負責協(xié)調地下水監(jiān)測信息發(fā)布。煙臺市水文局負責對地下水實施監(jiān)測。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責組織對地下水環(huán)境質量實施監(jiān)測。區(qū)自然資源局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、煙臺市水文局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

3.關于自然災害防救。區(qū)應急局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協(xié)調相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地質災害、海洋災害等防治工作。會同區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）、區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局、芝罘氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作，指導街道（園區(qū)）做好森林消防專業(yè)撲救力量建設和森林火災先期處置。區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。配合上級做好海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，按要求參與較大海洋災害應急處置。必要時，區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)水利局）、區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局等部門可以提請區(qū)應急局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

4.關于食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負責食用林產(chǎn)品（含干果和管轄范圍內的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理；負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。