北京市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局(原北京通州工商局)

（一）負(fù)責(zé)本區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章，組織實施北京市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，有關(guān)規(guī)劃、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及北京市市場監(jiān)督管理局授權(quán)登記的市場主體的登記注冊工作。依托市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處相關(guān)重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)北京市通州區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。承擔(dān)北京市通州區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（六）負(fù)責(zé)本區(qū)質(zhì)量管理工作。落實產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作。按照規(guī)定權(quán)限開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。監(jiān)督實施缺陷產(chǎn)品召回。

（七）負(fù)責(zé)本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、地方監(jiān)督抽查工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)本區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)本區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織落實食品藥品安全重大政策。組織制定本區(qū)食品藥品年度重點工作、計劃，擬定本區(qū)食品藥品安全規(guī)劃。實施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃，落實食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、誠信體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)本區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)北京市通州區(qū)食品藥品安全委員會、北京市通州區(qū)食品藥品安全專項應(yīng)急指揮部的具體工作。

（十）負(fù)責(zé)本區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋本區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流以及食品追溯、召回和處置工作。依規(guī)定組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃，組織實施地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)本區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，落實相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。配合本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品分類管理制度和國家基本藥物制度的實施。負(fù)責(zé)本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域政策法規(guī)宣傳、信息發(fā)布對外交流與合作。推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)本區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可和質(zhì)量管理，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。依職責(zé)監(jiān)督實施經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)本區(qū)藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理。

（十五）配合本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處本區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)，藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)，以及藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的違法行為。

（十七）依法承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品（簡稱特殊管理藥品）經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的許可及監(jiān)督管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)工作。

（十九）按照規(guī)定權(quán)限依法對認(rèn)證活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。負(fù)責(zé)對本區(qū)檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（二十）負(fù)責(zé)本區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。推進(jìn)檢驗檢測資源整合和改革工作。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。根據(jù)市市場監(jiān)管局要求，整合投訴舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局通州分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與市公安局通州分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市公安局通州分局負(fù)責(zé)本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌行政違法案件移送市場監(jiān)督管理部門查處的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗邮?，并在作出決定后及時反饋行政處理結(jié)果。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康委提出建議。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)落實本市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。