棗莊市山亭區(qū)城鄉(xiāng)水務局

（一）貫徹執(zhí)行水務工作法律法規(guī)和方針政策，保障水資源的合理開發(fā)利用；負責全區(qū)水務法治建設工作，擬訂促進全區(qū)水務發(fā)展的政策；參與擬訂城市供水排水的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施；提出有關水務價格、稅收、收費、基金、信貸的政策建議；擬訂全區(qū)水務發(fā)展中長期規(guī)劃，組織編制水資源綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等水務規(guī)劃。

（二）負責實施全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格的水資源管理制度，擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置以及重要區(qū)域和重點調水工程的水資源調度；指導開展水資源論證、水資源有償使用工作；指導全區(qū)水務行業(yè)城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理回用方面的工作；指導雨污分流改造工作。

（三）負責組織實施全區(qū)水務改革發(fā)展相關工作，參與對水務改革發(fā)展成效考核；負責提出水務固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議，提出水務建設投資安排建議，按照規(guī)定權限審批、核準水務固定資產投資項目；負責區(qū)級水務資金和水務國有資產（國有企業(yè)資產除外）監(jiān)督管理工作；指導全區(qū)水務行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作。

（四）負責全區(qū)水資源保護工作。會同有關部門編制水資源保護規(guī)劃；指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作；組織實施地下水超采區(qū)綜合治理相關工作。

（五）負責全區(qū)節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，貫徹執(zhí)行節(jié)約用水政策，組織編制全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作，指導和推動節(jié)水型社會建設；指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。

1. 指導水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用；組織實施水務基礎設施網絡建設；指導河道、湖泊以及河口、河岸灘涂的治理、開發(fā)和保護；指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調、調度督導和檢查考核等工作。承擔區(qū)河長制辦公室的日常工作。

（七）負責指導全區(qū)水務工程建設與管理工作。負責組織實施水務工程建設與管理相關制度，負責組織實施具有控制性的或跨鎮(zhèn)（街道）的重要水務工程建設與運行管理；監(jiān)督工程安全運行，組織實施地方配套工程建設。

（八）負責全區(qū)水土保持和水生態(tài)工作。組織編制水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；負責重點開發(fā)建設項目水土保持方案的監(jiān)督實施工作；牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。

（九）負責指導全區(qū)農村水利工作。組織編制農村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施行業(yè)技術標準；組織開展中小型灌排工程建設與改造；組織實施農村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設；指導農村水能資源開發(fā)、小水電工作。

（十）負責全區(qū)水利水電工程移民工作。貫徹落實水利水電工程移民有關政策、法規(guī)，編制全區(qū)水利水電工程移民后期扶持規(guī)劃；負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度；組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施。

（十一）負責組織查處全區(qū)涉水違法事件，調處鎮(zhèn)（街道）間的水事糾紛，受區(qū)政府委托調處區(qū)（市）際間的水事糾紛，負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；負責指導水務行業(yè)安全生產工作；指導水務建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水務工程質量和安全監(jiān)督。

（十二）負責全區(qū)水務科技和外事工作；組織開展水務行業(yè)質量監(jiān)督工作，負責行業(yè)技術標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施；負責組織重大水務科學研究、技術推廣和創(chuàng)新服務工作；指導水務系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國（境）外智力等工作；指導水務宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。

（十三）負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃提出意見，指導重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按照程序報批并實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（十四）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十六）有關職責分工。

1、關于節(jié)約用水管理。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，貫徹落實節(jié)約用水法律法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各鎮(zhèn)（街道）水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。區(qū)發(fā)展改革局負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產品的具體名錄。區(qū)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，負責制定園林綠化方面的節(jié)水制度、辦法和具體標準，落實節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農業(yè)農村局負責指導農業(yè)生產節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。各部門按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

2、關于水資源保護與水污染防治。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作，會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責組織實施水環(huán)境的質量監(jiān)測、調查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息，負責水污染防治的監(jiān)督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質量。兩部門應加強協(xié)調配合，建立部門協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。區(qū)自然資源局負責水資源調查和確權登記管理。

3、關于地下水監(jiān)測信息共享。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責組織對地下水實施監(jiān)測。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責組織對地下水環(huán)境質量實施監(jiān)測。區(qū)自然資源局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4、關于河道采砂管理。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管；指導《采砂許可證》發(fā)放工作。區(qū)自然資源局根據(jù)發(fā)放的《采砂許可證》，指導發(fā)放《采礦許可證》，負責保障河道內砂石資源合理利用。區(qū)交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。

5、關于自然災害防救。區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔防汛抗旱、抗旱救災、森林防火相關指揮部日常工作，承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門做好森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局、區(qū)氣象服務中心等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草地火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草地火險、火災信息。

6、關于礦泉水、地熱水管理。開采礦泉水、地熱水，區(qū)城鄉(xiāng)水務局指導《取水許可證》發(fā)放工作。區(qū)自然資源局根據(jù)《取水許可證》指導《采礦許可證》發(fā)放工作。

7、關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務局負責集中審批工作，區(qū)城鄉(xiāng)水務局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

內設機構及職責

（一）綜合股。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等機關日常運轉工作，承擔政府信息和政務公開、調研、信息化、綜合性文稿起草和建議提案辦理等工作；負責機構編制、人事管理、社會保障等工作；組織指導全區(qū)水務系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作，參與擬訂全區(qū)水務人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。負責水務體制改革的有關工作；負責離退休人員的管理服務工作；編制區(qū)級水務部門預決算，提出水務財政預算資金安排建議，對項目資金進行監(jiān)督管理。承擔區(qū)級水務資金及水務國有資產監(jiān)督管理工作；協(xié)調有關水務價格、收費、信貸、稅收事宜；負責局機關財務管理工作；指導、監(jiān)督局直屬單位財務管理工作，負責本部門內部審計工作。

（二）水政水資源股（掛供水排水管理股、移民綜合股牌子）。負責水務執(zhí)法人員培訓及執(zhí)法證件的審核工作；承擔水務法律法規(guī)咨詢工作，承擔局機關重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關工作；指導全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，調處跨鎮(zhèn)（街道）的水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，推進政務服務標準化。承擔本部門行政權力事項的動態(tài)調整工作；負責行政許可事項的組織協(xié)調工作；指導全區(qū)水法普及宣傳工作。

組織編制水資源保護、節(jié)水規(guī)劃，承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，指導水資源承載能力相關工作，指導水資源論證工作，指導開展水資源有償使用等工作；指導飲用水水源保護有關工作；組織指導地下水開發(fā)利用和管理保護工作，組織指導地下水超采區(qū)綜合治理；組織編制并發(fā)布水資源公報；組織開展水資源供需形勢分析，統(tǒng)籌指導水資源調度工作并監(jiān)督實施，負責跨區(qū)域骨干水網工程水資源調度管理工作；組織擬訂水量分配方案、年度水量調度計劃，指導河湖生態(tài)水量管理。

組織編制并協(xié)調實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作；制定用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度并組織實施；指導和推動節(jié)水型社會建設。指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。

負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督，組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定相關工作，負責大中型水庫移民管理和后期扶持工作。

指導城市供水、排水等專項規(guī)劃和工程建設工作；指導城市污水處理設施和管網配套建設工作；指導雨污分流改造工作。指導城市綜合管廊規(guī)劃建設工作。

指導農村水利和農村水電工作，編制發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導灌排工程建設與管理工作，組織開展中小型灌排工程建設與改造工作；組織實施農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設；指導農村水能資源開發(fā)、小水電工作。

（三）規(guī)劃與建管股（掛河長制辦公室綜合股、水旱災害防御股牌子）

擬訂全區(qū)水務發(fā)展中長期規(guī)劃，組織、指導編制水務綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核水務建設項目建議書、可行性研究報告。組織指導有關防洪論證工作。提出區(qū)水務建設投資規(guī)模、方向和項目安排建議；承擔水務基本建設投資計劃相關工作。承擔水務統(tǒng)計工作。負責牽頭水務改革發(fā)展相關工作。

負責水務科技創(chuàng)新工作。負責行業(yè)技術標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施工作，組織重大水務科學研究、技術引進、科技推廣和創(chuàng)新服務。組織、指導水務系統(tǒng)對外交流合作和引進國（境）外智力工作。

組織實施重點水土保持建設項目；組織指導水土流失綜合防治工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織開展水土流失監(jiān)測、預報并定期公告；承擔荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的指導工作。負責水土保持項目建設管理的監(jiān)督檢查工作。

指導河湖水域及其岸線的管理、保護和綜合利用，指導河道、湖泊、河口和河岸灘涂的治理、開發(fā)和保護；指導水生態(tài)建設；指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，編制河道采砂規(guī)劃和計劃；承擔區(qū)河長制辦公室的日常工作，負責推行河長制湖長制工作的組織協(xié)調、調度督導和檢查考核等工作。

組織編制洪水干旱防御規(guī)劃（包括城市洪水干旱防御）和防護標準，城區(qū)、重要河道、湖泊和重要水工程防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施；組織協(xié)調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作，指導泛洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；指導有關防洪論證工作。

指導全區(qū)水務工程建設與管理工作，制定有關制度并組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，組織指導區(qū)骨干河道堤防、病險水庫、水閘的除險加固；組織實施具有控制性的或跨鎮(zhèn)（街道）的重要水務工程建設，負責水務基本建設項目的監(jiān)督檢查，承擔水務建設市場的監(jiān)督管理工作，指導水務建設市場信用體系建設；指導水庫、堤防、水閘等水務設施的管理、保護和綜合利用工作；組織指導水庫大壩、水閘、水電站等水務工程的安全鑒定和安全管理工作；指導水務工程管理和安全標準化工作，組織實施水務工程質量和安全監(jiān)督。指導全區(qū)水務行業(yè)安全生產工作，負責水務安全生產綜合監(jiān)督管理，承擔重點水務工程安全生產監(jiān)督管理工作；組織實施水務工程項目與安全設施同步落實制度，組織或參與重大水務安全事故的調查處理。

機關基層黨組織。負責黨的建設和群團工作。

所屬事業(yè)單位及職責

（一）山亭區(qū)城鄉(xiāng)水務發(fā)展中心。承擔全區(qū)水務綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃編制的技術支撐工作。承擔水務預算績效管理、財務審計、會計核算等事務性工作。承擔水務信息化建設、網絡安全建設輔助工作。承擔全區(qū)重點水務項目、庫區(qū)移民項目等重要水務工程的技術支撐工作；承擔水務工程質量和安全監(jiān)督的技術服務工作。承擔涉水案件調查處理輔助工作；開展水務工程質量安全培訓。承擔河長制、湖長制推進的輔助工作；承擔水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用，水生態(tài)建設、保護、修復的技術支撐工作。承擔水旱災害防御服務工作。承擔水土保持和水生態(tài)建設技術支撐工作。完成區(qū)城鄉(xiāng)水務局交辦的其他任務。

（二）山亭區(qū)石嘴子水庫管理所。貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī)，承擔石嘴子水庫水利工程正常運行的服務保障工作。承擔石嘴子水庫工程運行管理及安全生產工作。

參與編制水庫發(fā)展中長期規(guī)劃及專項規(guī)劃，承擔水庫工程建設與管理工作。承擔石嘴子水庫水旱災害防御工作。承擔實施石嘴子水庫增殖放流，水庫庫面及岸線管理、水質監(jiān)測、水資源保護、工農業(yè)供水等服務保障工作。完成區(qū)城鄉(xiāng)水務局交辦的其他任務。

（三）山亭區(qū)水資源管理服務中心。貫徹落實水資源管理制度，參與擬訂全區(qū)水量分配方案及監(jiān)督實施辦法；承擔生活、生產經營、生態(tài)環(huán)境用水服務保障工作。承擔地表水和地下水等水文水資源監(jiān)測及監(jiān)測資料整編、匯交等工作；編制、發(fā)布水情簡報。承擔城市供水、排水等專項規(guī)劃和工程建設技術支撐工作；承擔農村飲水安全工程建設與管理的技術支撐工作；承擔城鄉(xiāng)供水水質抽檢工作。開展水文化研究、交流，宣傳、普及水文科技知識。組織實施水利工程汛前檢查和防汛值守相關工作；承擔水毀工程及旱情統(tǒng)計工作；承擔水旱災害防御物資的采購、儲備、管理、使用輔助工作；承擔水利抗旱服務隊伍建設輔助工作；開展相關技能培訓、演練。完成區(qū)城鄉(xiāng)水務局交辦的其他任務。