膠州市財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，擬訂財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理有關(guān)政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市稅收政策管理有關(guān)工作，協(xié)助做好稅收保障工作。 

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂和實(shí)施市與鎮(zhèn)（街道）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。 

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開工作。 

（四）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施。 

（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理制度。負(fù)責(zé)政府性基金管理。按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按照規(guī)定管理彩票資金。 

（六）負(fù)責(zé)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)管理市級財(cái)政專戶以及專戶資金。負(fù)責(zé)市級總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。組織實(shí)施政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。 

（七）負(fù)責(zé)政府采購和政府購買服務(wù)工作，制定相關(guān)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)對政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。 

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。制定統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出規(guī)定并組織實(shí)施。 

（九）擬訂全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度。代表市政府履行出資人職責(zé)，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)，行使出資企業(yè)股東權(quán)利，會(huì)同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會(huì)報(bào)告，負(fù)責(zé)對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。 

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)督企業(yè)改革改組。負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本基礎(chǔ)管理，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。 

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定市級基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)市級政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理、竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)、績效評價(jià)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對口支援資金財(cái)政管理工作。 

（十二）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

 （十三）負(fù)責(zé)管理全市支農(nóng)、扶貧專項(xiàng)資金，擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 

（十四）負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和規(guī)定并組織實(shí)施。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域的對外交流與合作。 

（十五）負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，培育、引導(dǎo)、扶持會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

（十六）負(fù)責(zé)財(cái)政領(lǐng)域的招商引資、招才引智和優(yōu)化營商環(huán)境等工作。按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府引導(dǎo)基金、政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作，擬訂相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行。 

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政管理中的重大問題。 

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

（十九）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和青島市委、市政府及市委、市政府深化“一次辦好”改革和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)的要求，組織推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。 1．強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究工作機(jī)制，強(qiáng)化對財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。 2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。 3．防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。