青州市衛(wèi)生健康局

  青州市衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市衛(wèi)健局）是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛青州市中醫(yī)藥管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中醫(yī)藥局）牌子，設(shè)置11個(gè)內(nèi)設(shè)科室，有2個(gè)所屬事業(yè)單位。市衛(wèi)健局全面貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署，落實(shí)省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃，制定地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策建議。

（三）制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實(shí)施國(guó)家藥物政策，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，擬訂全市有關(guān)政策措施。開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出全市基本藥物價(jià)格政策的建議。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（七）制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。 

（八）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用。

（十）負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）推進(jìn)全市衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施衛(wèi)生健康相關(guān)科研攻關(guān)項(xiàng)目，參與醫(yī)教協(xié)同工作，組織開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。組織開(kāi)展對(duì)外援助與國(guó)際、港澳臺(tái)的交流合作。

（十二）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，組織落實(shí)住院醫(yī)師和專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

（十三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化等工作。

（十四）負(fù)責(zé)市委保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十五）承擔(dān)市委保健委員會(huì)、市老齡工作委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市公立醫(yī)院管理委員會(huì)、市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市紅十字會(huì)、市政府防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十六）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、濰坊和青州市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局的行政許可事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康青州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1.更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進(jìn)全民健康。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市民政局的職責(zé)分工。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的相關(guān)政策以及全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導(dǎo)全市老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)上級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)組織制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市衛(wèi)健局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)健局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料，及時(shí)向市衛(wèi)健局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)健局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)健局提出建議。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場(chǎng)所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗(yàn)，餐具、飲具的包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)管；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門(mén)要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。市衛(wèi)健局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局。

3.關(guān)于重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)健局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)健局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。市衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)將取得麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況抄送市市場(chǎng)監(jiān)管局；市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)取得麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)健局。

4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局等部門(mén)在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與海關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，與海關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制，建立口岸輸入性疫情通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

6.與市司法局的有關(guān)職責(zé)分工。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件；市衛(wèi)健局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。