濰坊市奎文區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

奎文區(qū)位于世界風(fēng)箏都——山東省濰坊市的城市核心區(qū)域，因建于清代的“奎文門(mén)”得名。1994年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立，行政區(qū)劃面積187.78平方公里，直轄面積57.6平方公里，常住人口47.5萬(wàn)，轄8個(gè)街道辦事處、65個(gè)社區(qū)、730個(gè)小區(qū)。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國(guó)安全社區(qū)、文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)區(qū)、省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、全省法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值303.3億元、增長(zhǎng)4.6%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入24.4億元、可比增長(zhǎng)4.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)48099元、增長(zhǎng)3.4%。今年一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)15.8%；1—4月份，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)20.5%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.3%，限上消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)44.4%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)28.9%。

歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是人杰地靈之地?？淖鳛闉H坊的中心城區(qū)，濰坊歷史就是奎文歷史，“老濰縣”文化傳承至今。自夏朝以來(lái)，歷代王朝政權(quán)在濰坊封國(guó)建邑，設(shè)州立府。公元596年（隋開(kāi)皇十六年）設(shè)濰州，公元1376年（明洪武九年）改為濰縣，被白浪河一分為二，以東為東關(guān)（今奎文），設(shè)城門(mén)7處，其中奎文門(mén)、通濟(jì)門(mén)是濰坊目前僅存的兩座古城門(mén)，大英煙公司舊址、濰縣樂(lè)道院、濰柴老廠(chǎng)區(qū)等見(jiàn)證滄桑巨變?？臍v史上名人薈萃，古代政治家晏嬰、經(jīng)學(xué)大師鄭玄、農(nóng)學(xué)家賈思勰、書(shū)畫(huà)家張擇端以及孔融、范仲淹、歐陽(yáng)修、蘇軾、鄭板橋等都曾在此出仕游歷，留下了眾多佳話(huà)美談，鄭板橋的“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”被習(xí)近平總書(shū)記多次引用。手工藝歷史悠久，早在明清兩代就以“二千支紅爐、三千砸銅匠、九千繡花女、十萬(wàn)織布機(jī)”名揚(yáng)天下。“三更燈火不曾收，玉膾金齏滿(mǎn)市樓。云外清歌花外笛，濰州原是小蘇州”，成為當(dāng)時(shí)濰縣社會(huì)民生的絕佳寫(xiě)照。

區(qū)位資源獨(dú)特豐富，是宜居宜業(yè)之城。地處山東半島中部，屬暖溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，陽(yáng)光充足，年平均氣溫12.3℃，平均降水量700mm。轄區(qū)人流、物流、信息流、資金流密集，交通便利、優(yōu)勢(shì)突出。城市環(huán)境秀美。白浪河、虞河、張面河“三河”穿城而過(guò)，沿河景觀(guān)帶步行綠道長(zhǎng)40公里，微空間口袋公園30處，綠化覆蓋率達(dá)41.7%，實(shí)現(xiàn)“出門(mén)見(jiàn)綠、移步見(jiàn)景”?；A(chǔ)教育領(lǐng)先。全區(qū)共有普通小學(xué)22所（不含分校），初中1所，九年一貫制學(xué)校9所，特殊教育學(xué)校1所，市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校占中小學(xué)總數(shù)的82%，各類(lèi)幼兒園91所，教育工作經(jīng)驗(yàn)登上央視《新聞聯(lián)播》，被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，山東省教育工作示范區(qū)、山東省人工智能教育試點(diǎn)區(qū)。醫(yī)療資源豐富。擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)298處，市人民醫(yī)院、濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、中醫(yī)院等三甲醫(yī)院坐落我區(qū)，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)王辰院士帶領(lǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建立山東省首家呼吸病院士專(zhuān)家工作站，連續(xù)舉辦七屆濰坊呼吸論壇，探索“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護(hù)巡診”服務(wù)模式，家庭醫(yī)生簽約居民24.7萬(wàn)人，被評(píng)為第二批全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)、第四批全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，是產(chǎn)城融合之區(qū)。按照省委、省政府“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”部署，緊跟市委“一一二三四五”基本工作思路，大力實(shí)施“南強(qiáng)、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、平臺(tái)升級(jí)、高企匯聚，加快建設(shè)“更好的奎文”。項(xiàng)目建設(shè)突破見(jiàn)效。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，以9個(gè)省、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，以32個(gè)“重中之重”項(xiàng)目為支撐，全面加快總投資631.9億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，41個(gè)項(xiàng)目列入債券準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，總投資額425.4億元，位列全市第二，省、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目全面趕超時(shí)間進(jìn)度。雙招雙引提質(zhì)增效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等“大高外強(qiáng)”企業(yè)，洽談簽約北京愛(ài)特茂、智連安全科學(xué)研究院、浙江一億中流、上海均和等項(xiàng)目，碧桂園、萬(wàn)科、華潤(rùn)集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛至沓來(lái)，總投資178.5億元的24個(gè)項(xiàng)目集中簽約。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.00:14.54:85.46，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，集聚市級(jí)金融機(jī)構(gòu)77家，各類(lèi)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)8500余家，稅收過(guò)千萬(wàn)元樓宇突破40棟。高起點(diǎn)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，泰華城、新華路、銀座、萬(wàn)達(dá)等商圈年客流量7896萬(wàn)人次、年?duì)I業(yè)額33.8億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，現(xiàn)有市級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)20家，市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間6家，省級(jí)院士工作站6家。完善人才服務(wù)體系，對(duì)人才工程申報(bào)、子女入學(xué)、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)實(shí)行“專(zhuān)員服務(wù)”，讓人才在奎文安心生活、舒心創(chuàng)業(yè)。

黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，是民生幸福家園。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，持續(xù)加大民生投入力度，辦好群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)事、好事。補(bǔ)齊民生短板。組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)、教育惠民、社會(huì)保障、醫(yī)療惠民、文體惠民、城建惠民、服務(wù)便民、安居惠民等11個(gè)領(lǐng)域的42項(xiàng)民生實(shí)事，推動(dòng)財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。創(chuàng)新社會(huì)治理。深入實(shí)施物業(yè)行業(yè)黨委統(tǒng)籌力、紅色小區(qū)全覆蓋、紅色業(yè)委會(huì)全覆蓋三大提升行動(dòng)，全域推進(jìn)電動(dòng)車(chē)平安驛站建設(shè)，解決好群眾身邊“煩心事”。研究制定《深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施辦法》，建設(shè)專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)格員隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、公共服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)隱患在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。完善“吹哨報(bào)到”制度，形成問(wèn)題處理閉環(huán)機(jī)制，提升居民訴求辦理質(zhì)效。維護(hù)安全穩(wěn)定。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濰坊首家群眾訴求服務(wù)大廳，作為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作“前哨站”，信訪(fǎng)接待、法律服務(wù)、衛(wèi)健醫(yī)療、勞動(dòng)監(jiān)察等11個(gè)部門(mén)單位集中入駐、聯(lián)合調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一處，一攬子調(diào)處、聯(lián)動(dòng)化處置”。按照“事要解決、群眾滿(mǎn)意”原則，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)常態(tài)化、信訪(fǎng)積案化解制度化、疑難案件公開(kāi)聽(tīng)證法治化，確保信訪(fǎng)積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，是投資興業(yè)熱土。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線(xiàn)”來(lái)抓，堅(jiān)持硬環(huán)境、軟環(huán)境兩手抓、兩手硬，全面推行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，做好安商、親商、富商文章。提升城市配套功能。對(duì)標(biāo)二線(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，新改造提升11條主次干道、新建7處過(guò)街天橋，加快63個(gè)老舊小區(qū)改造升級(jí)，推動(dòng)奎文由城市化向都市化轉(zhuǎn)變。以指揮調(diào)度、平安創(chuàng)建為基本功能，鏈接數(shù)字城管、“雪亮工程”、智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化、食品安全監(jiān)管、智慧消防等系統(tǒng)，構(gòu)建“一體化”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快建設(shè)智慧奎文。與世界500強(qiáng)企業(yè)——深圳華潤(rùn)集團(tuán)簽約總投資6億元的智慧停車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，建設(shè)城市大腦停車(chē)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中心，在智慧化管理8312個(gè)限時(shí)免費(fèi)停車(chē)泊位基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”，開(kāi)拓全省、全國(guó)市場(chǎng)，助力濰坊成為全國(guó)第二個(gè)智慧停車(chē)全覆蓋城市。做好服務(wù)企業(yè)工作。視企業(yè)為親人、以服務(wù)為天職，在全市率先召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，634名服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員深入789家企業(yè)講政策、解難題，全力推動(dòng)濰坊農(nóng)商銀行、濰坊眼科醫(yī)院加快上市，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，樓宇企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)登上《山東新聞聯(lián)播》。組織政銀企對(duì)接會(huì)10余場(chǎng)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為131家企業(yè)提供43.53億元信貸支持，讓企業(yè)發(fā)展信心更足。深化“一次辦好”改革。充分發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)面臨的手續(xù)、融資等難題，深改委會(huì)議集體研究、勇于擔(dān)責(zé)，對(duì)10個(gè)項(xiàng)目容缺受理、先行建設(shè)。深化行政審批制度改革，完善“一窗受理?一次辦好”功能，審批提速40%以上；深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸，“最多跑一次”向“一次都不跑”邁進(jìn)，把麻煩留給自己、把方便帶給群眾。加快推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“用心干、不用心眼干”，大力發(fā)揚(yáng)“高、快、嚴(yán)、實(shí)”過(guò)硬作風(fēng)，創(chuàng)新實(shí)施“曬績(jī)創(chuàng)先、督辦爭(zhēng)先、考核評(píng)先”辦法，實(shí)行“紅綠黃”掛牌督辦，對(duì)亮紅牌、黃牌的進(jìn)行扣分，“三重”工作大督查機(jī)制被《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。推行“一月一曬績(jī)”，廣泛開(kāi)展?fàn)幷?、?zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)院所（人才）、爭(zhēng)榮譽(yù)（成果）、爭(zhēng)試點(diǎn)“六爭(zhēng)”活動(dòng)，形成正向激勵(lì)、反向倒逼鮮明導(dǎo)向，在濰坊建設(shè)二線(xiàn)城市中展現(xiàn)奎文擔(dān)當(dāng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

有關(guān)名詞解釋

1.“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”。山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)確立了“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”目標(biāo)任務(wù)，即綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、生態(tài)建設(shè)、治理效能、民生改善“七個(gè)走在前列”，科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、交通強(qiáng)省“九個(gè)強(qiáng)省突破”。

2.市委“一一二三四五”基本工作思路。濰坊市重點(diǎn)工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)明確了濰坊地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力前30強(qiáng)、加速邁入國(guó)內(nèi)二線(xiàn)城市行列的奮斗目標(biāo)，確立了市委“一一二三四五”基本工作思路，即堅(jiān)持黨建“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市“一個(gè)目標(biāo)”，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”，抓實(shí)改革開(kāi)放創(chuàng)新、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、安全和諧穩(wěn)定“三大任務(wù)”，扭住項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)抓手”，主攻鄉(xiāng)村振興、城市更新、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通、文旅教育和醫(yī)養(yǎng)健康“五大戰(zhàn)場(chǎng)”。

3.“南強(qiáng)、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略。全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議提出實(shí)施“南強(qiáng)、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一體兩翼、全域并進(jìn)”的城市發(fā)展格局。南部，以奎文經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，是奎文發(fā)展的空間所在、希望所在，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)打造園區(qū)、招引項(xiàng)目，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、園區(qū)增效益”；中部，以寶通街以北、北宮街以南區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，是主城區(qū)和中心地帶，堅(jiān)持向空中要效益、向樓宇要稅收，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)大提升、治理出經(jīng)驗(yàn)”；北部，以北宮街以北區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)線(xiàn)，是奎文發(fā)展的重要一極，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“形象大改善、發(fā)展添活力”。