長島綜合試驗區(qū)經濟發(fā)展局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、商務、統(tǒng)計、糧食和物資儲備、能源、價格工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、商務、糧食和物資儲備、能源等的中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃及有關規(guī)范性文件，并監(jiān)督實施。

（二）牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責全區(qū)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)以及國內外經濟形勢，提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經濟結構的目標，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。受縣政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（三）統(tǒng)籌提出國民經濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全區(qū)宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。負責協(xié)調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)經濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調經濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。

（四）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經濟杠桿促進經濟發(fā)展的政策建議。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行長島縣支行牽頭負責全區(qū)社會信用體系建設工作。

（五）承擔指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。組織實施經濟體制改革試點的有關工作。擬訂全區(qū)投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經濟改革與發(fā)展的政策建議。

（六）承擔固定資產投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標及措施，負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產力布局，銜接平衡需要安排區(qū)工委、管委投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。會同有關部門貫徹落實政府核準的固定資產投資項目目錄。安排全區(qū)財政投資的基本建設資金和投資計劃。承擔全區(qū)利用省、市基本建設基金和省、市重點項目建設調控資金管理的相關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用和政策性貸款的使用方向。推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調全區(qū)招標投標工作。負責對全區(qū)重點項目進行管理推進。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。負責全區(qū)公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調。

（七）推進全區(qū)經濟結構戰(zhàn)略性調整。負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農村經濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸等基礎產業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調實施，協(xié)調發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。統(tǒng)籌推進新興產業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調解決產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。

（八）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國內外貿易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計劃。綜合平衡全區(qū)各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調控市場。

（九）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。負責將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全區(qū)國民經濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設、經濟與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調能源消費總量和強度控制工作。會同有關部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全區(qū)服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務業(yè)發(fā)展政策措施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調和宏觀指導。負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)重點示范項目。

（十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展的總體布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責綜合指導和協(xié)調推進區(qū)新舊動能轉換重大工程，協(xié)調解決建設推進中的重大問題。參與實施山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。承擔區(qū)新舊動能轉換重大工程推進工作，承擔推進長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設工作領導小組的日常工作。

（十三）組織研究全區(qū)性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全區(qū)價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權限和程序，提出實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄建議。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定和調整政府指導價、政府定價。承擔全區(qū)價格評估、涉案涉紀涉稅財物等價格認定的監(jiān)督管理工作。會同有關部門管理行政事業(yè)性收費標準和收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行成本調查和成本監(jiān)審政策。

（十四）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全區(qū)對口支援協(xié)作政策措施。提出區(qū)對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔全區(qū)對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

（十五）擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產業(yè)相關標準。研究提出全區(qū)有關能源重大項目布局的建議。指導協(xié)調全區(qū)農村能源發(fā)展工作。

（十六）組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調相關重點示范工程，負責新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全區(qū)能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產建設和供需平衡。負責全區(qū)能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和能源保障。負責全區(qū)能源行業(yè)管理。承擔全區(qū)石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。按照有關規(guī)定，負責全區(qū)能源行業(yè)安全生產管理。

（十七）負責促進工業(yè)化和信息化深度融合，協(xié)調解決全區(qū)現代化工業(yè)體系建設進程中的重大問題。負責監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)和信息化近期運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導。協(xié)調解決全區(qū)工業(yè)和信息化運行中的重大問題，提出促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行的政策建議。

（十八）負責組織實施國家、省、市工業(yè)和信息化產業(yè)政策。研究提出全區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構的建議。加快發(fā)展先進制造業(yè)。推動工業(yè)和信息化領域生產性服務業(yè)發(fā)展。負責制定重點行業(yè)轉型升級方案并組織實施。推進汽車產業(yè)和新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

（十九）負責全區(qū)工業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造管理。組織實施促進企業(yè)技術改造的有關政策，編制企業(yè)技術改造項目導向目錄，提出促進企業(yè)技術改造的措施和意見。負責研究提出全區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步的政策措施，加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，推廣應用新技術、新材料、新工藝。組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準。組織實施有關技術創(chuàng)新重大專項，負責推進產學研結合和相關科研成果產業(yè)化。推動工業(yè)和信息化品牌建設。

（二十）負責工業(yè)行業(yè)管理，制定全區(qū)行業(yè)規(guī)劃并組織實施。研究提出全區(qū)行業(yè)發(fā)展意見建議，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織實施相關行業(yè)準入。在行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面推進安全生產工作，指導督促全區(qū)工業(yè)行業(yè)加強安全生產管理。負責全區(qū)食鹽專營管理有關工作。負責全區(qū)民用爆破器材管理有關工作。

（二十一）負責推進全區(qū)信息技術產業(yè)發(fā)展。指導全區(qū)電子信息產品制造、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中有關問題。協(xié)調推進軟件產品研發(fā)與產業(yè)化。研究提出互聯網與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施。推動互聯網、大數據、人工智能等信息技術與工業(yè)深度融合。加快信息技術推廣應用，協(xié)調推進工業(yè)數字經濟發(fā)展。指導推進企業(yè)信息化建設。

（二十二）組織實施工業(yè)和信息化領域的資源節(jié)約、循環(huán)經濟發(fā)展和資源綜合利用政策。負責指導工業(yè)和信息化領域綠色發(fā)展工作。

（二十三）研究提出全區(qū)促進非公有制經濟、中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，擬訂配套措施并協(xié)調落實。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，推動建立現代企業(yè)制度。負責加強企業(yè)家隊伍建設，組織指導全區(qū)企業(yè)經營管理人員的教育培訓工作。負責全區(qū)工業(yè)和信息化領域對外經濟技術合作與交流工作，指導企業(yè)開拓國內外市場。

（二十四）貫徹執(zhí)行國家、省、市無線電管理的法規(guī)、規(guī)定和政策，負責全區(qū)無線電管理。開展無線電管理法規(guī)宣傳工作。鼓勵無線電新技術、新產品、新業(yè)務的開發(fā)與應用。

（二十五）統(tǒng)籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設，協(xié)調落實全區(qū)重大科技創(chuàng)新任務、戰(zhàn)略性重大工程，組織實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型城市建設、引進國外智力規(guī)劃和政策。會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。統(tǒng)籌推進科技體制改革。提出全區(qū)科技體制改革的政策措施和建議，優(yōu)化科研體系建設和科研機構布局。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技發(fā)展相關工作，推進全區(qū)重大科技決策咨詢制度建設。

（二十六）負責編制和實施區(qū)重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、中試基地等科技基地計劃。參與編制和實施重大科技基礎設施規(guī)劃。組織協(xié)調國家和省、市、區(qū)重大基礎研究和應用基礎研究。推進科技資源開發(fā)共享。負責自然科學基金組織申報等有關工作。

（二十七）牽頭建立統(tǒng)一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理區(qū)財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（二十八）統(tǒng)籌科研誠信建設，負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理。組織實施科技創(chuàng)新調查和科技報告制度。統(tǒng)籌軟科學研究。統(tǒng)籌協(xié)調關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、變革性與顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織協(xié)調國際、國家、省和市大科學計劃和大科學工程，牽頭組織實施重大科技創(chuàng)新工程項目。

（二十九）組織實施科技促進農業(yè)農村、社會發(fā)展和海洋發(fā)展的相關計劃項目。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。推動高新技術產業(yè)化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術企業(yè)申報工作。參與管理全區(qū)高新技術風險投資。

（三十）組織參加國家、省、市技術轉移體系建設，牽頭全區(qū)技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施，組織相關重大科技成果應用示范。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。推動區(qū)域和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，指導可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和先進示范區(qū)等建設。

（三十一）負責全區(qū)有關科技外事和科技培訓工作。組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導對外科技合作與科技人才交流工作。負責出國（境）培訓項目審核工作，組織實施重點出國（境）培訓項目。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃，提出相關政策建議，建立健全科技人才評價和激勵機制，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。統(tǒng)籌協(xié)調科學普及和科學傳播工作。承擔科學技術協(xié)會有關工作。

（三十二）綜合管理全區(qū)引進國（境）外智力工作。建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。編報引進國外智力專項經費預算，并負責監(jiān)督實施。負責“齊魯友誼獎”的組織推薦工作。

（三十三）負責管理全區(qū)科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息市場。負責技術合同管理工作。負責科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產以及相關科技評估和科技統(tǒng)計管理與服務工作。

（三十四）負責研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。負責推進全區(qū)流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿服務業(yè)管理工作，提出促進商貿服務業(yè)發(fā)展的政策建議。組織實施會展業(yè)發(fā)展政策，促進會展經濟發(fā)展。協(xié)調推動再生資源回收行業(yè)發(fā)展。推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發(fā)展。

（三十五）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。會同有關部門擬訂大宗產品批發(fā)市場和城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃并組織實施，指導商業(yè)體系建設工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（三十六）擬訂全區(qū)規(guī)范流通領域秩序的政策措施。按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。

（三十七）監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按規(guī)定負責重要生產資料流通管理工作。推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現代藥品流通方式的發(fā)展。

（三十八）擬訂全區(qū)促進外貿高質量發(fā)展的政策措施并組織實施。按照規(guī)定審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（糧食、棉花除外）進出口計劃及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全區(qū)加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。

（三十九）會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。承擔服務貿易統(tǒng)計工作。負責推動貿易政策合規(guī)相關工作，承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作，負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協(xié)調企業(yè)對進口產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協(xié)助開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作。按規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管理和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。

（四十）指導、管理全區(qū)外商投資工作。會同有關部門擬訂全區(qū)吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃。負責外商投資企業(yè)的備案事項等有關工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。

（四十一）負責監(jiān)督、管理全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作。審核、管理全區(qū)承辦的國家、省、市對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)。

（四十二）負責發(fā)展對外經貿關系，建立聯系機制并組織開展相關工作。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿合作。管理外國及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經濟組織駐區(qū)代表機構。承擔境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。負責全區(qū)商務領域人才隊伍建設。指導、聯系外資企業(yè)黨建工作。

（四十三）承擔組織領導和協(xié)調全區(qū)統(tǒng)計工作的責任，組織管理全區(qū)的統(tǒng)計調查項目，制定統(tǒng)計計劃、調查方案。統(tǒng)一組織社會經濟調查，核定、管理、公布全區(qū)性的基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工作機構（部門）和有關單位統(tǒng)計工作。依法監(jiān)督涉外社會調查活動和查處統(tǒng)計違法行為。

（四十四）負責建立健全國民經濟核算體系和統(tǒng)計指標體系。組織實施國家和省、市統(tǒng)計標準。會同有關部門組織實施人口、經濟、農業(yè)、科技等重大國情國力普查。建立健全統(tǒng)計數據質量審核、監(jiān)控和評估制度并組織實施，負責全區(qū)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和基礎建設工作。

（四十五）負責全區(qū)糧食和物資儲備行政管理工作。

（四十六）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務。

（四十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，組織推進轉變政府職能和行政審批制度改革。

1.貫徹新發(fā)展理念，加強重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，進一步減少微觀管理事務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力。強化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全區(qū)規(guī)劃制度。建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調整全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制度機制，強化發(fā)展規(guī)劃的約束和導向作用。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，會同相關部門完善宏觀調控協(xié)調機制，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化投融資體制改革，切實落實企業(yè)投資自主權。推進落實市場準入負面清單制度。

2.精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，切實增強企業(yè)和群眾獲得感。提高工業(yè)和信息化運行監(jiān)測分析水平，加強行業(yè)發(fā)展趨勢研究，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，促進行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，落實支持實體經濟發(fā)展的政策措施，提高服務企業(yè)的能力和水平，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。

3.圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策措施，統(tǒng)籌區(qū)內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

4.推進流通供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發(fā)展，優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿易，推動外貿平衡協(xié)調發(fā)展。

5.進一步深化價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。按政府定價目錄規(guī)定，減少政府定價，條件具備的要堅決放開，暫不具備條件的要加強成本調查，建立更能反映市場供求的定價機制。完善價格改革配套機制，保障低收入群體生活水平。

6.完善儲備體系和運營方式，加強地方儲備，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數據等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

7.推進能源供給側結構性改革，提高能源供給體系質量，加快優(yōu)化能源結構，壯大清潔能源產業(yè)，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。強化能源行業(yè)管理，加強能源法制建設，推進能源體制改革，提升能源高質量發(fā)展水平，為經濟社會發(fā)展和人民美好生活提供堅實的能源保障。

8.加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，著力加強安全生產，壓實企業(yè)安全生產主體責任，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管責任，落實屬地安全監(jiān)管責任，保持能源行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。根據全區(qū)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄以及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保地方儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

（四十八）有關職責分工。

1.關于政府投資的基本建設項目初步設計及概算審批。區(qū)經濟發(fā)展局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設計工作。區(qū)行政審批服務局會同區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)交通和住房建設管理局負責概算方案審批工作。區(qū)交通和住房建設管理局管后期，負責初步設計審批工作。

2.關于節(jié)約用水管理。區(qū)自然資源局（區(qū)海洋漁業(yè)與農林水務局）負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門貫徹執(zhí)行節(jié)約用水政策和標準，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。負責指導城市節(jié)約用水工作。負責指導農業(yè)生產節(jié)約用水工作，會同有關部門監(jiān)督執(zhí)行農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。區(qū)經濟發(fā)展局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，會同有關部門監(jiān)督執(zhí)行工業(yè)節(jié)約用水有關標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作要求。區(qū)交通和住房建設管理局貫徹執(zhí)行城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

3.關于成品油監(jiān)督管理。經濟發(fā)展、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、綜合行政執(zhí)法（應急管理）、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門（單位）依據各自職能，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區(qū)經濟發(fā)展局負責油品供應保障工作。負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入。市生態(tài)環(huán)境局長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)分局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通和住房建設管理局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛、船舶和人員的資質資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)應急管理局）加強安全生產監(jiān)督管理，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責成品油生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

4.關于救災物資管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)應急管理局）負責提出全區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)經濟發(fā)展局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。區(qū)經濟發(fā)展局根據全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按照權限組織實施全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按照程序組織調出。

5.關于電動汽車及充電設施管理。區(qū)經濟發(fā)展局牽頭負責電動汽車產業(yè)發(fā)展的相關工作，組織實施國家和省、市電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，擬訂區(qū)相關規(guī)劃，指導區(qū)電動汽車產業(yè)發(fā)展。負責電動汽車充電設施發(fā)展的相關工作，根據電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，并負責將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責組織實施電動汽車以及充電設施的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

6.關于民用爆炸物品安全監(jiān)管。區(qū)經濟發(fā)展局按規(guī)定權限負責民用爆炸物品銷售的安全生產監(jiān)督管理，具體包括：協(xié)助做好民用爆炸物品經銷企業(yè)新建、改擴建審核報批；監(jiān)督管理民用爆炸物品經銷以及相應儲存。公安局負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應儲存；監(jiān)控民用爆炸物品流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線；組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。區(qū)經濟發(fā)展局、公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門按照職責分工，組織查處未經許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。

7.與區(qū)工委管委辦公室的有關職責分工。區(qū)工委管委辦公室負責以大數據為引領的信息產業(yè)行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進社會經濟各領域大數據開發(fā)應用，具體由區(qū)大數據信息資源管理中心承擔。區(qū)經濟發(fā)展局負責推動電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展。