黃石市下陸區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)地方規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)落實經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。按權(quán)限組織實施有關(guān)價格政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善全區(qū)基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)長樂山工業(yè)園發(fā)展工作。

（五）實施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，牽頭推進(jìn)落實區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作，會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。按規(guī)定權(quán)限審批、審核重大項目。規(guī)劃重大項目建設(shè)和生產(chǎn)力布局。貫徹落實國家、省、市鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。組織擬訂區(qū)級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，統(tǒng)籌推進(jìn)實施國家和省市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全區(qū)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。綜合研判全區(qū)消費變動趨勢，擬定實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。

（九）推動落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同有關(guān)部門推進(jìn)落實國家、省、市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和政策。推動實施全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬定區(qū)級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)新能源行業(yè)管理及固定資產(chǎn)投資管理。研究全區(qū)能源體制改革重大問題，擬定有關(guān)改革方案并組織實施。參與編制和實施能源總量控制方案，承擔(dān)能源保障供應(yīng)、預(yù)測預(yù)警工作。組織推進(jìn)全區(qū)能源重大設(shè)備和項目研發(fā)，協(xié)調(diào)實施重大項目示范工程。協(xié)調(diào)上級發(fā)改部門制定定全區(qū)天然氣儲備規(guī)劃并組織實施。

（十四）配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員、國防交通保障規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)公園、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（十五）牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設(shè)，研究提出全區(qū)社會會信用體系建設(shè)規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織全區(qū)各成員單位實施。

（十六）承擔(dān)全區(qū)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

  1.強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

  2.完善區(qū)級宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

  3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批范圍。深化價格改革，完善價格形成機(jī)制，加快價格市場化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

  1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。

  區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織檢測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完成重大人口政策咨詢機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬定生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

  2.與區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。

  區(qū)發(fā)展和改革局參與電價制定、整頓、改革；負(fù)責(zé)電力投資項目管理；指導(dǎo)農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃及改革。區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局根據(jù)區(qū)發(fā)展和改革局制定的年度發(fā)電總量目標(biāo)，分解下達(dá)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計劃，安排平衡全區(qū)電力生產(chǎn)。煉油、煤質(zhì)燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由區(qū)科信局負(fù)責(zé)。

  區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)全區(qū)安全用電、節(jié)約用電和計劃用電工作，履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查全和行政執(zhí)法權(quán)；負(fù)責(zé)擬定電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，推進(jìn)全區(qū)電力體制改革；編制全區(qū)發(fā)電企業(yè)年度生產(chǎn)計劃，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)日常生產(chǎn)調(diào)度工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督分析電力運行情況，協(xié)調(diào)處理電力運行和電網(wǎng)運行中的重大問題；參與制定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電價調(diào)整工作，依法管理供電營業(yè)區(qū)域劃分工作；牽頭推進(jìn)降成本工作。

  重要商品進(jìn)出口管理。區(qū)發(fā)改和改革局負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計劃，區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)在區(qū)發(fā)改和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。區(qū)區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)制定成品油市場的法律法規(guī)，擬訂部門規(guī)章并組織實施，依法對全區(qū)成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

  境外投資管理。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全區(qū)境外投資項目的審核、審批和上報。區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），由區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)信息化局按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  3.與區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)公共信用信息平臺的信用信息共享及使用。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與區(qū)公共信用信息平臺的系統(tǒng)對接機(jī)安全保障工作。

  4.與區(qū)財政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)承擔(dān)PPP項目政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織考核，承擔(dān)區(qū)政府和社會資本工作領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)組辦公室日常工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織審查PPP項目“兩評一案”，組織申報納入國家財政部PPP項目綜合信息平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計局，對上爭取示范項目補助資金，實施PPP項目政府采購監(jiān)管。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室