十堰市鄖陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛區(qū)糧食局牌子。

區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接平衡各主要行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(二)提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。調(diào)節(jié)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由區(qū)級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂區(qū)級(jí)財(cái)政、金融、土地政策。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。牽頭推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作。

(五)提出并組織實(shí)施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

(六)負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。組織擬訂全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對(duì)口支援工作。

(八)組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。綜合研判全區(qū)消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(九)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。

(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。牽頭開(kāi)展全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作。提出健全全區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。

(十三)配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。統(tǒng)籌鐵路、公路、軌道交通運(yùn)輸?shù)染C合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)規(guī)劃的銜接平衡。

(十四)落實(shí)糧食宏觀調(diào)控政策。擬訂全區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析、儲(chǔ)糧安全、糧食庫(kù)存檢查(清查)及推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。貫徹執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策。組織協(xié)調(diào)全區(qū)糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。

(十五)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)價(jià)格總水平及重要商品價(jià)格變動(dòng)，發(fā)布價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)。規(guī)范政府價(jià)格行為、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，指導(dǎo)行業(yè)組織開(kāi)展價(jià)格自律。推進(jìn)價(jià)格改革，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格的成本調(diào)查和監(jiān)審，組織指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估、鑒證、認(rèn)證工作。組織區(qū)內(nèi)價(jià)格聽(tīng)證工作。

(十六)研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議。負(fù)責(zé)全區(qū)新能源和可再生能源等行業(yè)管理。履行政府能源對(duì)外合作和管理職能。

(十七)負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批制度改革、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。承擔(dān)區(qū)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨漢江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。

(十八)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

1.強(qiáng)化制定區(qū)級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善區(qū)級(jí)宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。

區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)有關(guān)物資的收儲(chǔ)、輪換。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織申報(bào)糧食、棉花、煤炭進(jìn)出口計(jì)劃，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。

3.與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。涉及行政審批事項(xiàng)，按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<十堰市鄖陽(yáng)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案>的通知》(鄖政發(fā)〔2017〕33號(hào))精神執(zhí)行。