十堰市鄖陽區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)糧食局牌子。

區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的專項規(guī)劃。提出國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標和政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會作國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)提出加快建設全區(qū)現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控管理政策建議。調節(jié)全區(qū)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。按權限擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定和調整少數由區(qū)級管理的商品、服務價格和收費標準。參與擬訂區(qū)級財政、金融、土地政策。

(四)指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側結構性改革，協(xié)調推進全區(qū)產權制度和要素市場化配置改革。牽頭推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調推進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作。

(五)提出并組織實施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結構優(yōu)化政策。牽頭推進落實全區(qū)參與“一帶一路”建設工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。

(六)負責全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。組織擬訂全區(qū)重點項目計劃草案并推動實施。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(七)推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級相關區(qū)域規(guī)劃和政策。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和相關對口支援工作。

(八)組織擬訂全區(qū)綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進全區(qū)重大基礎設施建設發(fā)展。綜合研判全區(qū)消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(九)推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展政策。會同相關部門推進落實國家重大科技基礎設施建設規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(十)跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。協(xié)調落實國家重要商品總量平衡和宏觀調控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃調控措施。

(十一)負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設。

(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復工作。提出健全全區(qū)生態(tài)保護補償機制的政策措施。

(十三)配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全區(qū)國民經濟動員、交通戰(zhàn)備有關工作。統(tǒng)籌鐵路、公路、軌道交通運輸等綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市級規(guī)劃的銜接平衡。

(十四)落實糧食宏觀調控政策。擬訂全區(qū)糧油產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全區(qū)糧油產業(yè)發(fā)展。負責全區(qū)糧食市場監(jiān)測、預警分析、儲糧安全、糧食庫存檢查(清查)及推進糧食流通基礎設施建設等工作。貫徹執(zhí)行軍糧供應政策。組織協(xié)調全區(qū)糧食調控、總量平衡、糧食購銷工作。

(十五)監(jiān)測預測區(qū)內價格總水平及重要商品價格變動，發(fā)布價格信息和價格指數。規(guī)范政府價格行為、經營者價格行為，指導行業(yè)組織開展價格自律。推進價格改革，組織對農產品、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務價格的成本調查和監(jiān)審，組織指導價格評估、鑒證、認證工作。組織區(qū)內價格聽證工作。

(十六)研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議。負責全區(qū)新能源和可再生能源等行業(yè)管理。履行政府能源對外合作和管理職能。

(十七)負責推進投資審批制度改革、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務等具體工作。承擔區(qū)推動長江經濟帶發(fā)展暨漢江經濟帶開放開發(fā)工作領導小組辦公室、區(qū)對口支援新疆工作領導小組辦公室、區(qū)南水北調對口協(xié)作工作領導小組辦公室等有關具體工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.完善區(qū)級宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

(二十)有關職責分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

2.與區(qū)商務局、區(qū)應急管理局的有關職責分工。

區(qū)發(fā)展和改革局負責擬訂區(qū)級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，區(qū)商務局、區(qū)應急管理局負責有關物資的收儲、輪換。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織申報糧食、棉花、煤炭進出口計劃，區(qū)商務局負責組織實施有關重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口計劃。

3.與區(qū)行政審批局的職責分工。涉及行政審批事項，按照《區(qū)人民政府關于印發(fā)<十堰市鄖陽區(qū)相對集中行政許可權改革實施方案>的通知》(鄖政發(fā)〔2017〕33號)精神執(zhí)行。