谷城縣城市管理執(zhí)法局

縣城市管理執(zhí)法局是縣政府工作部門，為正科級。

縣城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關于城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；參與起草全縣城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的規(guī)范性文件并組織實施。

（二）組織編制全縣城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施方案和考核標準并組織實施；參與編制城市道路、排水、地下管廊、市容環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃并組織實施；協調、監(jiān)督相關部門開展城市綜合管理工作并組織實施相關考核。

（三）負責擬定城市管理綜合執(zhí)法、城市環(huán)境綜合整治、市政設施維修養(yǎng)護、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化管護、農村生活垃圾治理的年度資金使用計劃并組織實施和監(jiān)督管理；負責與城市管理相關的行業(yè)統計工作；負責依法征收本系統相關事項有償服務費用。

（四）負責城市管理綜合執(zhí)法工作的組織、協調、監(jiān)督、檢查；負責研究制定城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負責全縣城市管理行政執(zhí)法督察、城管執(zhí)法隊伍的集中培訓管理和考核工作；根據湖北省人民政府鄂政函〔2009〕303號批復及鄂發(fā)〔2016〕38號文件規(guī)定，行使下列行政處罰權并實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施：

1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施;

2.城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

3.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

4.城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

5.環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、飲食服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、在人口集中地區(qū)焚燒產生有毒有害煙塵或惡臭氣體物質、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行政處罰權;

6.工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；

7.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路、違法停放車輛等行為的行政處罰權;

8.交通運輸管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對車輛亂停亂靠、滯留候客等行為的行政處罰權；

9.住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；

10.水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權；

11.食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

（五）負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。負責城市生活垃圾處理場（廠）的建設與管理，檢查督辦城市道路清掃保潔工作。指導開展城市生活垃圾分類和城市生活垃圾、建筑垃圾收運處置工作。

（六）負責城市園林綠化的規(guī)劃編制、統籌建設、綜合協調等工作。會同自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)綠地系統規(guī)劃，并參與城市規(guī)劃區(qū)公共綠化用地、綠線的劃定；負責公園、廣場和城市綠地的管理，制定行業(yè)管理標準，并組織實施；負責全縣（城市建成區(qū)）園林綠地行業(yè)、園林綠化市場、園林企業(yè)的管理及技術指導；負責城市古樹名木的保護管理和城市園林綠化監(jiān)管，組織指導全縣園林城市創(chuàng)建工作；負責城市新建綠地基礎設施的建設工作和新建（擴建、改建）項目配套綠化工程竣工驗收方案的審核，并對實施過程進行監(jiān)督。

（七）負責統籌協調指導城市道路、橋梁、隧道、地上地下管廊、排水、管網、綠道、公園、游園廣場等市政設施的維護和管理工作；負責城市停車場的建設、維護和管理工作；負責城市管網建設統一管理；負責市政道路范圍內各類管線建設的監(jiān)督管理。

（八）參與城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；負責相關基礎設施移交管理工作。

（九）負責城區(qū)農貿市場管理；參與城區(qū)農貿市場工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；負責相關基礎設施移交管理工作。

（十）負責制定城市容貌標準并監(jiān)督執(zhí)行；負責城區(qū)環(huán)境綜合整治、“門前三包”的組織協調和檢查督辦工作。

（十一）行使住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權以及其他部門與城市管理密切相關的部分行政處罰權。

（十二）負責統籌、協調開展城市管理領域相關聯合執(zhí)法活動。

（十三）負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)，縣直相關職能部門城市管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。根據縣政府授權，指導并考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化行業(yè)管理工作。

（十四）負責城市管理信息系統建設工作。組織、檢查和督辦城市管理方面市民投訴的落實。開展城市管理宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質。

（十五）負責縣級城市管理行政訴訟工作。

（十六）負責全縣城市管理領域信用體系建設工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）負責縣城市管理委員會日常工作。

（十九）有關職責分工。

城市管理執(zhí)法部門負責依法履行納入城市管理相對集中行政處罰權的行政處罰職責和相關行政強制措施。跨部門的行政處罰權移交后，其行業(yè)監(jiān)管主體責任不變。在日常執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法部門與各相關職能部門之間要加強聯系，建立信息互通、資源共享、協調聯動機制，實現部門之間及時發(fā)現、舉報受理、檢測認定、案件移送、行政處罰、效果評價的高效對接。

1.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的職責分工。住房城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時出具意見。

2.與生態(tài)環(huán)境部門的職責分工。環(huán)境保護管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，生態(tài)環(huán)境部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，生態(tài)環(huán)境部門應當及時出具意見。環(huán)境保護管理方面餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工。工商管理方面戶外無固定經營場所無照經營的行政處罰權，食品藥品監(jiān)管方面戶外無固定經營場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及流動違法回收販賣藥品的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，市場監(jiān)督管理部門負責依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，市場監(jiān)督管理部門應當及時出具意見。

4.與縣公安局的職責分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）的行政處罰權，環(huán)境保護管理方面法律法規(guī)明確的社會生活噪聲污染的行政處罰權（限制人身自由的除外）由城市管理執(zhí)法部門行使，公安部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，公安部門應當及時出具意見。

5.與縣水利局的職責分工。水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權，由城市管理執(zhí)法部門行使；水利部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，水利部門應當及時出具意見。

6.與縣民政局的職責分工。殯葬管理方面占用城市公用空間和道路搭棚祭吊行為的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，民政部門應當及時出具意見。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔信息安全、保密、信訪、綜治、政務公開等工作。負責人大建議和政協提案辦理等工作。負責后勤保障、計財裝備、統計和內審工作。負責對外新聞宣傳、政務信息報送、網站維護管理工作。負責組織城市管理工作理論研究。負責制定城市創(chuàng)建工作方案并組織實施。

（二）人事股。負責機關和所屬單位的機構編制管理、人事管理、勞動工資、政治教育工作。按照干部管理權限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作。負責專業(yè)技術職務評審工作。負責組織、指導系統內宣傳思想和意識形態(tài)工作。負責系統內精神文明建設和評先表彰工作。負責局機關離退休干部管理工作。

（三）政策法規(guī)股（查違辦）。負責城市管理法制研究和擬訂法制工作計劃。負責城市管理普法和依法治理工作。組織協調城市管理執(zhí)法方面政府規(guī)章的調研、論證、審核、報批工作。負責城市管理規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。負責城市管理方面的行政訴訟工作。負責協調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)城市管理法制工作。負責全縣市容秩序行業(yè)管理，制訂城市容貌管理標準并組織實施。負責城區(qū)市容秩序管理類行政執(zhí)法工作的組織協調和指導。負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)市容秩序管理工作的業(yè)務指導、組織協調和監(jiān)督考核。組織擬訂戶外廣告、門店招牌設置的規(guī)劃和技術規(guī)范。負責城區(qū)大型戶外廣告設施設置的監(jiān)督管理工作。負責組織開展市容環(huán)境專項整治、綜合整治，協調指導全縣開展“門前三?！?、立面整治等工作。負責全縣城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理股（農村生活垃圾治理辦公室）。負責全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，擬訂城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準并組織實施。負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務指導、組織協調、監(jiān)督考核。負責編制城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并組織實施。負責城區(qū)生活垃圾處理項目的建設和運行管理。負責建筑垃圾運輸服務企業(yè)資格審查。負責組織征收城市生活垃圾處理費，擬訂相關征收辦法。

（五）執(zhí)法監(jiān)督股（數字化城市管理指揮中心）。負責城市管理信息系統建設和日常管理維護工作，對采集、上報信息進行匯總、統計和對比分析。負責城市管理信息監(jiān)督和指揮協調工作，受理12345平臺城市管理執(zhí)法方面的舉報投訴、復核、回復，承辦上級督辦、批示件辦理工作。負責城市管理考評工作，擬訂和完善城市管理考評辦法、標準和細則并組織實施。負責對城市管理工作成效進行檢查、考核、督查。負責督察城區(qū)城市管理隊員日常管理情況。

（六）公用事業(yè)管理股。負責城市道路臨時占用許可管理工作；依據國家、省有關法規(guī)和規(guī)章負責城市道路占用費的征收工作；負責城區(qū)道路設置的停車場（城區(qū)臨時停車場）建設、管理工作；負責疏導點設置審批管理工作；負責機動車、非機動車停放點設置和審批、管理工作。負責協調指導城市道路、排水、橋涵、泵站、管廊等市政設施的維護和管理工作；具體負責市政管理類行政執(zhí)法活動的統一指揮、指導和組織協調；研究擬訂全縣城市公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督執(zhí)行城市公用事業(yè)政策法規(guī)和技術標準；負責擬訂城市綠地管理標準并組織實施；負責園林綠化管理類行政執(zhí)法活動的統一指揮、指導和組織協調；編制和實施園林綠化發(fā)展計劃；指導園林綠化新成果、新技術推廣應用；組織風景名勝區(qū)資源調查評價和風景名勝區(qū)的審核報批，指導風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設和管理工作；依據行業(yè)標準擬訂廣場（游園）管理標準并監(jiān)督實施；負責公園、廣場舉辦相關活動的審核、協調等工作；負責公園、廣場的安全生產管理。

直屬機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。

下設谷城縣城管綜合執(zhí)法大隊、谷城縣環(huán)境衛(wèi)生服務所、谷城縣市場服務中心、谷城縣市政維養(yǎng)所、谷城縣園林綠化所、谷城縣建達市政有限公司六家二級單位。