谷城縣城市管理執(zhí)法局

縣城市管理執(zhí)法局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

縣城市管理執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣關(guān)于城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；參與起草全縣城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）組織編制全縣城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；參與編制城市道路、排水、地下管廊、市容環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)部門開(kāi)展城市綜合管理工作并組織實(shí)施相關(guān)考核。

（三）負(fù)責(zé)擬定城市管理綜合執(zhí)法、城市環(huán)境綜合整治、市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化管護(hù)、農(nóng)村生活垃圾治理的年度資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)依法征收本系統(tǒng)相關(guān)事項(xiàng)有償服務(wù)費(fèi)用。

（四）負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)研究制定城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣城市管理行政執(zhí)法督察、城管執(zhí)法隊(duì)伍的集中培訓(xùn)管理和考核工作；根據(jù)湖北省人民政府鄂政函〔2009〕303號(hào)批復(fù)及鄂發(fā)〔2016〕38號(hào)文件規(guī)定，行使下列行政處罰權(quán)并實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施：

1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;

2.城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

3.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4.城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

5.環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體物質(zhì)、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行政處罰權(quán);

6.工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

7.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路、違法停放車輛等行為的行政處罰權(quán);

8.交通運(yùn)輸管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)車輛亂停亂靠、滯留候客等行為的行政處罰權(quán)；

9.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

10.水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

11.食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng),以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（五）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場(chǎng)（廠）的建設(shè)與管理，檢查督辦城市道路清掃保潔工作。指導(dǎo)開(kāi)展城市生活垃圾分類和城市生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處置工作。

（六）負(fù)責(zé)城市園林綠化的規(guī)劃編制、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作。會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并參與城市規(guī)劃區(qū)公共綠化用地、綠線的劃定；負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)和城市綠地的管理，制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣（城市建成區(qū)）園林綠地行業(yè)、園林綠化市場(chǎng)、園林企業(yè)的管理及技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理和城市園林綠化監(jiān)管，組織指導(dǎo)全縣園林城市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)城市新建綠地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作和新建（擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收方案的審核，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市道路、橋梁、隧道、地上地下管廊、排水、管網(wǎng)、綠道、公園、游園廣場(chǎng)等市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)城市停車場(chǎng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)市政道路范圍內(nèi)各類管線建設(shè)的監(jiān)督管理。

（八）參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中涉及城市管理方面的市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項(xiàng)目的可行性研究、方案審查和竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（九）負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理；參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程項(xiàng)目的可行性研究、方案審查和竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（十）負(fù)責(zé)制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治、“門前三包”的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。

（十一）行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)以及其他部門與城市管理密切相關(guān)的部分行政處罰權(quán)。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)，縣直相關(guān)職能部門城市管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。根據(jù)縣政府授權(quán)，指導(dǎo)并考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化行業(yè)管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。組織、檢查和督辦城市管理方面市民投訴的落實(shí)。開(kāi)展城市管理宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

（十五）負(fù)責(zé)縣級(jí)城市管理行政訴訟工作。

（十六）負(fù)責(zé)全縣城市管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。

（十七）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十八）負(fù)責(zé)縣城市管理委員會(huì)日常工作。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法履行納入城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政處罰職責(zé)和相關(guān)行政強(qiáng)制措施?？绮块T的行政處罰權(quán)移交后，其行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任不變。在日常執(zhí)法過(guò)程中，城市管理執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門之間及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)受理、檢測(cè)認(rèn)定、案件移送、行政處罰、效果評(píng)價(jià)的高效對(duì)接。

1.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護(hù)方面建筑施工揚(yáng)塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。

2.與生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)分工。環(huán)境保護(hù)管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)管理方面餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使。

3.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。工商管理方面戶外無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)，食品藥品監(jiān)管方面戶外無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及流動(dòng)違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。

4.與縣公安局的職責(zé)分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）的行政處罰權(quán)，環(huán)境保護(hù)管理方面法律法規(guī)明確的社會(huì)生活噪聲污染的行政處罰權(quán)（限制人身自由的除外）由城市管理執(zhí)法部門行使，公安部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。

5.與縣水利局的職責(zé)分工。水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán)，由城市管理執(zhí)法部門行使；水利部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，水利部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。

6.與縣民政局的職責(zé)分工。殯葬管理方面占用城市公用空間和道路搭棚祭吊行為的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過(guò)程中，需要征求專業(yè)性意見(jiàn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息安全、保密、信訪、綜治、政務(wù)公開(kāi)等工作。負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案辦理等工作。負(fù)責(zé)后勤保障、計(jì)財(cái)裝備、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)審工作。負(fù)責(zé)對(duì)外新聞宣傳、政務(wù)信息報(bào)送、網(wǎng)站維護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)組織城市管理工作理論研究。負(fù)責(zé)制定城市創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施。

（二）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、勞動(dòng)工資、政治教育工作。按照干部管理權(quán)限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)和評(píng)先表彰工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部管理工作。

（三）政策法規(guī)股（查違辦）。負(fù)責(zé)城市管理法制研究和擬訂法制工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)城市管理普法和依法治理工作。組織協(xié)調(diào)城市管理執(zhí)法方面政府規(guī)章的調(diào)研、論證、審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)城市管理規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。負(fù)責(zé)城市管理方面的行政訴訟工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)城市管理法制工作。負(fù)責(zé)全縣市容秩序行業(yè)管理，制訂城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)市容秩序管理類行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)市容秩序管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。組織擬訂戶外廣告、門店招牌設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)城區(qū)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)整治、綜合整治，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣開(kāi)展“門前三保”、立面整治等工作。負(fù)責(zé)全縣城管執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理股（農(nóng)村生活垃圾治理辦公室）。負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，擬訂城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。負(fù)責(zé)編制城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)資格審查。負(fù)責(zé)組織征收城市生活垃圾處理費(fèi)，擬訂相關(guān)征收辦法。

（五）執(zhí)法監(jiān)督股（數(shù)字化城市管理指揮中心）。負(fù)責(zé)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作，對(duì)采集、上報(bào)信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析。負(fù)責(zé)城市管理信息監(jiān)督和指揮協(xié)調(diào)工作，受理12345平臺(tái)城市管理執(zhí)法方面的舉報(bào)投訴、復(fù)核、回復(fù)，承辦上級(jí)督辦、批示件辦理工作。負(fù)責(zé)城市管理考評(píng)工作，擬訂和完善城市管理考評(píng)辦法、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作成效進(jìn)行檢查、考核、督查。負(fù)責(zé)督察城區(qū)城市管理隊(duì)員日常管理情況。

（六）公用事業(yè)管理股。負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)占用許可管理工作；依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章負(fù)責(zé)城市道路占用費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)城區(qū)道路設(shè)置的停車場(chǎng)（城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)）建設(shè)、管理工作；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置審批管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)設(shè)置和審批、管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市道路、排水、橋涵、泵站、管廊等市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作；具體負(fù)責(zé)市政管理類行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂全縣城市公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督執(zhí)行城市公用事業(yè)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)擬訂城市綠地管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)園林綠化管理類行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；編制和實(shí)施園林綠化發(fā)展計(jì)劃；指導(dǎo)園林綠化新成果、新技術(shù)推廣應(yīng)用；組織風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和風(fēng)景名勝區(qū)的審核報(bào)批，指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬訂廣場(chǎng)（游園）管理標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)舉辦相關(guān)活動(dòng)的審核、協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。

下設(shè)谷城縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、谷城縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)所、谷城縣市場(chǎng)服務(wù)中心、谷城縣市政維養(yǎng)所、谷城縣園林綠化所、谷城縣建達(dá)市政有限公司六家二級(jí)單位。