谷城縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)改局貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)改工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出調(diào)整建議。統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標和措施。提出綜合運用各種經(jīng)濟手段的建議。參與擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地方規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出調(diào)整建議。

（三）綜合協(xié)調(diào)縣級經(jīng)濟政策，牽頭研究經(jīng)濟應對措施。負責監(jiān)測、預測、預警全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究分析全縣經(jīng)濟運行狀況，提出應對措施建議。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題。跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全的各類風險隱患，提出相關(guān)建議。

（四）負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況，并提出建議。參與擬訂財政、金融、土地等政策性文件。貫徹價格、糧食、能源、外商投資等法律法規(guī)及相關(guān)政策，履行監(jiān)督檢查職責。按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由縣級管理的商品、服務價格和收費標準。

（五）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。協(xié)調(diào)推進開發(fā)區(qū)管理工作。指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。組織實施市場準入負面清單制度。

（六）協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，負責規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并組織實施全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡政府投資、重大建設(shè)項目和有關(guān)專項規(guī)劃。組織提出全縣重點項目計劃草案。編制縣本級政府投資年度計劃。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、審核建設(shè)項目。引導民間投資方向，研究提出全縣利用外資、外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標。

（七）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織擬訂能源行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策。推動電力體制改革，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理電力運行工作。組織擬訂服務業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（八）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。組織擬訂和實施老貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。研究提出全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（九）負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責任。提出促進消費需求增長的建議。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況。組織擬訂對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。負責組織糧食等重要物資的收儲、動用、輪換和管理。

（十）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設(shè)，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的有關(guān)重大問題。

（十一）研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）組織指導擬訂交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。負責各種運輸方式之間的綜合平衡及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)。銜接平衡全縣交通項目的年度投資計劃及專項資金計劃。負責境內(nèi)交通項目的審查和報批工作，協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問題。

（十四）組織編制國民經(jīng)濟動員和國防交通保障規(guī)劃、計劃。統(tǒng)籌國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。組織實施國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

（十五）統(tǒng)籌推進全縣社會信用體系建設(shè)。

（十六）落實糧食宏觀調(diào)控政策。組織協(xié)調(diào)全縣糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷工作。負責全縣糧食市場監(jiān)測及預警分析工作。推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬訂全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作；貫徹執(zhí)行軍糧供應政策。負責儲糧安全，承擔全縣糧食庫存檢查（清查）工作。落實全縣糧食安全行政首長責任制日常工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

強化戰(zhàn)略引導作用。積極對接國家、省、市重大戰(zhàn)略，制定本地區(qū)重大戰(zhàn)略規(guī)劃，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.完善和加強宏觀調(diào)控。創(chuàng)新調(diào)控方式，強化經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權(quán)。全面實施市場準入負面清單制度，深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批范圍。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十九）有關(guān)職責分工。

1.與縣行政審批局的職責分工。縣發(fā)展和改革局負責優(yōu)化營商環(huán)境、清理規(guī)范行政審批中介服務等具體工作。縣行政審批局負責縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作。

2.與縣衛(wèi)生健康局的職責分工。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂生育政策措施,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策措施,落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。