?？悼h財政局

?？悼h財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析全縣宏觀經濟形勢，提出運用財政政策綜合平衡本級財力的建議。擬訂縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分配辦法以及企業(yè)的分配政策。

(二)貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章并組織實施。

(三)負責管理本級各項財政收支。編制年度本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門(單位)年度預決算。受政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金本級財政出資的資產管理。負責本級政府預決算公開。

(四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督本級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。負責政府采購市場開放談判工作。

(六)貫徹執(zhí)行政府國內債務管理制度和政策。依法制定本級政府債務管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，制定基本管理制度。

(七)編制國有資產管理情況報告。根據(jù)政府授權，承擔全縣國有資產監(jiān)督管理工作，集中統(tǒng)一履行本級國有金融資本出資人職責。制定全縣統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(八)負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算制度和辦法，收取本級企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

(九)負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十)負責辦理和監(jiān)督本級財政的經濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂本級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

(十一)承擔政府交辦的與有關地區(qū)多雙邊財經對話，開展財經領域的交流與合作。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作。

(十二)負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

(十三)完成上級交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調節(jié)有度的稅收制度體系。

2.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

(十五)有關職責分工。

1.非稅收入管理職責分工。財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與財政局及時共享。

2.行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工。財政局負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。政府各部門、各直屬事業(yè)單位，法院，檢察院，有關人民團體等行政事業(yè)單位按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位及派出機構的國有資產管理。

內設機構及職責

（一）辦公室：負責機關日常運轉，承擔信息、新聞宣傳、安全保密、檔案管理、政務公開等工作。承擔機關和直屬單位的財務、國有資產管理和后勤服務工作。研究全縣經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財稅改革和重要財稅政策的建議，提出財政支持相關領域改革發(fā)展的建議。起草有關行政法規(guī)草案和規(guī)章。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。開展稅源調查分析。對本部門貫徹中央、省、市、縣財經工作重大決策部署提出具體建議并督促落實。研究全縣經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財稅改革和重要財稅政策的建議，提出財政支持相關領域改革發(fā)展的建議。分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設。承擔政府性基金預算的編制和管理，提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。管理財政票據(jù)。

（二）人事股：承擔機關、直屬單位的干部人事、機構編制等工作。指導財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。負責財政系統(tǒng)退休干部工作。

（三）預算股（國庫股）：提出財政政策、財政體制、預算管理制度、政府債務管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度本級預決算草案和預算調整方案，組織本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織政府部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔對下轉移支付工作，匯總年度地方財政預算，辦理縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府財政預算。承擔地方國防方面財務和資金相關管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。擬訂國庫管理和國庫集中收付制度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。擬訂政府財務報告編制制度并組織實施。承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。承擔政府內債發(fā)行、兌付等有關管理工作。

（四）行政政法股（績效評價股）：承擔行政、政法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。承擔預算績效評價有關工作，擬訂財政支出績效評價有關政策和制度。負責會同有關股室組織實施財政支出績效評價工作。

（五）科教和文化股：承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。管理本級民口科技資金和財政教育資金。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。承擔政府債務管理有關工作。負責研究提出全縣政府性債務管理政策，制定政府性債務管理制度和辦法。負責對全縣地方政府性債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等，負責建立健全政府舉債融資機制以及應急處置和責任追究機構。承擔縣級地方政府債務的發(fā)行、兌付等有關管理工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理工作。

（六）經濟建設股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）：辦理本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治等方面的財政政策建議。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。承擔交通、能源、建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與擬定自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（七）社會保障股：承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。

（八）農業(yè)股：承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。

（九）農村財政財務管理股：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政財務管理和財政所建設等有關工作。指導全縣農村財政財務和村級財務會計委托代理工作。承擔農村綜合改革工作。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。

（十）產業(yè)發(fā)展股：承擔工業(yè)、商務、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。施積極財政政策，推動新舊動能轉換，支持實體經濟發(fā)展。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。擬訂企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。

（十一）國際財金合作股：承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作。承擔本級國有金融資本出資人相關工作。承擔金融方面的部門預算有關工作，擬訂金融類企業(yè)和金融管理部門財務制度。承擔政府外債有關管理工作。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度。承擔有關國際金融組織投融資、發(fā)展援助、技術援助、經濟監(jiān)測、資金管理等工作。承擔組織開展相關部門財政支出績效與評價工作。

（十二）政府債務管理股：主要承擔全縣政府性債務管理和政府性債券發(fā)行、兌付等職責。