保康縣財(cái)政局

保康縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，分析全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出運(yùn)用財(cái)政政策綜合平衡本級(jí)財(cái)力的建議。擬訂縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分配辦法以及企業(yè)的分配政策。

(二)貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章并組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)管理本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金本級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)本級(jí)政府預(yù)決算公開。

(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放談判工作。

(六)貫徹執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理制度和政策。依法制定本級(jí)政府債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，制定基本管理制度。

(七)編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)政府授權(quán)，承擔(dān)全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，集中統(tǒng)一履行本級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。制定全縣統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國(guó)際收支管理。

(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂本級(jí)基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

(十一)承擔(dān)政府交辦的與有關(guān)地區(qū)多雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話，開展財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的交流與合作。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。

(十二)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

(十三)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

2.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工。

1.非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政局及時(shí)共享。

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。政府各部門、各直屬事業(yè)單位，法院，檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體等行政事業(yè)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、檔案管理、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)工作。研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問(wèn)題，提出財(cái)稅改革和重要財(cái)稅政策的建議，提出財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。起草有關(guān)行政法規(guī)草案和規(guī)章。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。開展稅源調(diào)查分析。對(duì)本部門貫徹中央、省、市、縣財(cái)經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實(shí)。研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問(wèn)題，提出財(cái)稅改革和重要財(cái)稅政策的建議，提出財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。承擔(dān)政府性基金預(yù)算的編制和管理，提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理財(cái)政票據(jù)。

（二）人事股：承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)退休干部工作。

（三）預(yù)算股（國(guó)庫(kù)股）：提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度本級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織政府部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度地方財(cái)政預(yù)算，辦理縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府財(cái)政預(yù)算。承擔(dān)地方國(guó)防方面財(cái)務(wù)和資金相關(guān)管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。擬訂國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度。組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度并組織實(shí)施。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。

（四）行政政法股（績(jī)效評(píng)價(jià)股）：承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作，擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策和制度。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)股室組織實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（五）科教和文化股：承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。管理本級(jí)民口科技資金和財(cái)政教育資金。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)政府債務(wù)管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全縣地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等，負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)構(gòu)。承擔(dān)縣級(jí)地方政府債務(wù)的發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）：辦理本級(jí)基建投資財(cái)政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面的財(cái)政政策建議。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)交通、能源、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬定自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（七）社會(huì)保障股：承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。

（八）農(nóng)業(yè)股：承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。

（九）農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理股：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理和財(cái)政所建設(shè)等有關(guān)工作。指導(dǎo)全縣農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理工作。承擔(dān)農(nóng)村綜合改革工作。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股：承擔(dān)工業(yè)、商務(wù)、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。施積極財(cái)政政策，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。

（十一）國(guó)際財(cái)金合作股：承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)本級(jí)國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂金融類企業(yè)和金融管理部門財(cái)務(wù)制度。承擔(dān)政府外債有關(guān)管理工作。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度。承擔(dān)有關(guān)國(guó)際金融組織投融資、發(fā)展援助、技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、資金管理等工作。承擔(dān)組織開展相關(guān)部門財(cái)政支出績(jī)效與評(píng)價(jià)工作。

（十二）政府債務(wù)管理股：主要承擔(dān)全縣政府性債務(wù)管理和政府性債券發(fā)行、兌付等職責(zé)。