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?市城市管理執(zhí)法局是市政府工作部門,為正科級。主要職責(zé):
市城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署,落實省委、襄陽市委和宜城市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家、省、襄陽市關(guān)于城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,起草城市管理的規(guī)范性文件并組織實施。擬訂城市管理發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
2.負(fù)責(zé)城區(qū)市容市貌管理。擬訂并實施城區(qū)市容秩序?qū)m椪?、綜合整治計劃。指導(dǎo)“門前三?!薄敉鈴V告設(shè)施設(shè)置等市容秩序管理工作。
3.負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場 (廠)的建設(shè)與管理。檢查督辦城市道路清掃保潔工作。指導(dǎo)開展城市生活垃圾分類和城市生活垃圾、建筑垃圾收運處置工作。
4.負(fù)責(zé)研究擬訂城管執(zhí)法行為規(guī)范,指導(dǎo)全市城市管理執(zhí)法、城管執(zhí)法隊伍集中教育培訓(xùn)工作。
5.負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展重大復(fù)雜案件查處時,行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)以及其他部門與城市管理密切相關(guān)的部分行政處罰權(quán)??梢詫嵤┡c上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
6.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開展城市管理領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法活動。
7.負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),市直相關(guān)職能部門城市管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。
8.負(fù)責(zé)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)城市管理方面市民投訴的落實。開展城市管理宣傳教育,提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。
9.負(fù)責(zé)本級城市管理行政訴訟工作。
10.負(fù)責(zé)全市城市管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。
11.完成上級交辦的其他任務(wù)。
12.有關(guān)職責(zé)分工。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法履行納入城市管理相對集中行政處罰職責(zé)和相關(guān)行政強(qiáng)制措施??绮块T的行政處罰權(quán)移交后,其行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任不變。在日常執(zhí)法過程中,城市管理執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)部門之間及時發(fā)現(xiàn)、舉報受理、檢測認(rèn)定、案件移送、行政處罰、效果評價的高效對接。
(1)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護(hù)方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時出具意見。
(2)與襄陽市生態(tài)環(huán)境局宜城分局的職責(zé)分工。環(huán)境保護(hù)管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。環(huán)境保護(hù)管理方面餐館服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使。
(3)與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。工商管理方面戶外無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán),食品藥品監(jiān)管方面戶外無固定經(jīng)營場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及流動違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使,市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。
(4)與市公安局的職責(zé)分工。交通管理方面的侵占城市道路 (占道施工除外)的行政處罰權(quán),環(huán)境保護(hù)管理方面法律法規(guī)明確的社會生活噪聲污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)(限制人身自由的除外)由城市管理執(zhí)法部門行使,公安部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,公安部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。
(5)與市民政局的職責(zé)分工。殯葬管理方面占用城市公用空間和道路搭棚祭吊行為的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使,城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,民政部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。
(6)與市行政審批局有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理執(zhí)法局不再承擔(dān)納入相對集中行政許可權(quán)范圍的具體審批事務(wù),主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),推動行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管,提高公共服務(wù)有效供給等。市行政審批局統(tǒng)一負(fù)責(zé)納入相對集中行政許可權(quán)范圍的行政審批事項的依法受理、審查、審批及決定送達(dá),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國務(wù)院和省、襄陽市政府明確下放(調(diào)整)的行政審批事項,經(jīng)市人民政府同意后,由市行政審批局承接。取消的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)。市城市管理執(zhí)法局要及時將涉及本部門行政審批的法律、法規(guī)和規(guī)定的更新情況告知市行政審批局,對上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項的文件及時轉(zhuǎn)送市行政審批局,積極協(xié)調(diào)涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理,積極做好行政審批過程中現(xiàn)場勘驗等相關(guān)配合工作。市行政審批局應(yīng)及時向市城市管理執(zhí)法局通報行政審批事項辦理情況,便于市城市管理執(zhí)法局的后續(xù)監(jiān)管。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào),承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要保密、檔案、安全、新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、電子政務(wù)、信訪、綜治、財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
(二)人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、黨群、意識形態(tài)、人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳、政務(wù)信息、信息化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)組織城市管理工作理論研究,開展交流探討。負(fù)責(zé)制定城市創(chuàng)建工作方案并組織實施。
(三)政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)城市管理法制研究和擬訂法制工作計劃。負(fù)責(zé)城市管理普法和依法治理工作。組織和協(xié)調(diào)城市管理執(zhí)法方面政府規(guī)章的調(diào)研、論證、審核、報批工作。負(fù)責(zé)城市管理規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。負(fù)責(zé)城市管理方面的行政訴訟工作。
(四)市容環(huán)衛(wèi)管理股。負(fù)責(zé)城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理,擬訂城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負(fù)責(zé)編制城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)城區(qū)市容秩序管理類行政執(zhí)法工作。組織擬訂戶外廣告、門店招牌設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)市區(qū)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織開展市容環(huán)境專項整治、綜合整治,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市開展“門前三?!薄⒘⒚嬲喂ぷ?。負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾處理項目的建設(shè)和運行管理。負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸服務(wù)企業(yè)資格審查。負(fù)責(zé)組織征收城市生活垃圾處理費,擬訂相關(guān)征收辦法。
(五)監(jiān)督考評股(市數(shù)字化城市管理指揮中心)。負(fù)責(zé)全市城市管理的考評工作,擬訂和完善城市管理考評辦法、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則并組織實施。負(fù)責(zé)對城市管理工作成效進(jìn)行檢查、考核、督查。負(fù)責(zé)督察城區(qū)城市管理隊員日常管理情況。負(fù)責(zé)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作,對采集、上報信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計和對比分析。負(fù)責(zé)城市管理信息監(jiān)督和指揮協(xié)調(diào)工作,受理 12345平臺城市管理執(zhí)法方面的舉報投訴、復(fù)核、回復(fù),承辦上級督辦、批示件辦理工作。
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